Резолютивная часть решения от 26 января 2022 г. по делу № А04-9146/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9146/2021
г. Благовещенск
26 января 2022 года
изготовление решения в полном объеме

24 января 2022 года


резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Приамурского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042700153627, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию города Шимановска «Родник» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 7 516 587,83 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: временно исполняющий обязанности директора ФИО2, (выписка из ЕГРЮЛ).

установил:

в арбитражный суд Амурской области обратилось Приамурское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, управление) с заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Шимановска «Родник» (далее – ответчик, предприятие) о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 7 516 587,83 руб.

Заявленные требования обоснованы тем, что ответчик являясь плательщиком платы за негативное воздействие, в установленный законом срок не внес платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания извещен в порядке статьи 123 АПК РФ.

Дело рассматривалось в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

МУП города Шимановска «Родник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано в ЕГРЮЛ, основной вид хозяйственной деятельности: 36.00.2 распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

На основании лицензия № БЛГ 02487 ВЭ от 16.01.2013, выданной Федеральным агентством по недропользованию Территориального агентства по недропользованию по Амурской области, ответчик имеет право на пользование участками недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности.

В соответствии с лицензией № (28) - 3194 – Т от 23.03.2017, выданной Управление Росприроднадзора по Амурской области, ответчик имеет право осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Таким образом, МУП города Шимановска «Родник» является природопользователем, которое осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду, зарегистрировано в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.

06.09.2021 ответчиком представлена в Управление декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, общая сумма палаты, подлежащей внесению в бюджет составляет 7 516 587,83 руб., из них: плата за выбросы составляет 566,63 руб., плата за сбросы составляет 7 375 414,31 руб., плата за размещение отходов производства составляет 140 606,89 руб.

На основании представленной декларации Управление приняло указанные суммы к учету в качестве задолженности по обязательным платежам в бюджет.

04.10.2021 Управление на основании представленных сведений за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, выставило МУП города Шимановска «Родник» требование №15-15/10762 о необходимости погасить имеющуюся задолженность в размере 7 516 587,83 руб. в течение 15 рабочих дней с момента его получения.

Указанное требование направлено по юридическому адресу ответчика 06.10.2021 почтовым отправлением № 67597264048299.

Поскольку МУП города Шимановска «Родник» не была погашена задолженность платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, Управление обратилось в суд с настоящим требованием.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

На основании статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды (далее - Закон № 7-ФЗ)» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе в том числе, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среды.

Согласно части 1 статьи 16 Закона №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

-выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

-сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

На основании части 2 статьи 16 Закона №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 16.2 Закона №7-ФЗ предусмотрено, что информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

На основании постановления Правительства РФ от 13.09.2010 № 717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», Бюджетного кодекса РФ, Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора является администратором доходов в бюджет и осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В соответствии с частью 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности (часть 2 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ).

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 ст. 16.3 Закона №7-ФЗ).

При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, а также при исчислении указанной платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, применяются дополнительные коэффициенты.

Предусмотренные пунктом 2 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ установлены по классу их опасности Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" (далее - Постановление № 913).

Согласно раздела II Постановление № 913 ставка платы за сбросы взвешенных веществ применяется с использованием коэффициента, определяемого как величина, обратная сумме допустимого увеличения содержания взвешенных веществ при сбросе сточных вод к фону водоема и фоновой концентрации взвешенных веществ в воде водного объекта, принятой при установлении нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (часть 2 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (часть 3 статьи 16.4 Закона).

На основании части 4 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

Порядок и сроки представления декларации за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрены приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899».

Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным (пункт 2 Порядка).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, МУП города Шимановска «Родник» представило в Управление за отчетный 2020 год декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду 06.09.2021.

Таким образом, МУП города Шимановска «Родник» имеет задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 7 516 587,83 руб.

Требование №15-15/10762 от 04.10.2021 об уплате задолженности по платежам за негативное воздействие должно было быть исполнено в течение 15 дней с даты получения указанного требования.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что МУП города Шимановска «Родник», являясь плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, не произвело выплату в бюджет обязательных платежей в установленный ст. 16.4 Закона №7-ФЗ срок.

В части арифметической правильности размер начисленной задолженности за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год ответчик не оспаривал.

Сумма задолженности по плате за негативное воздействие подтверждается декларацией за 2020 год, выпиской из лицевого счета. Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

Материалы дела доказательств оплаты ответчиком задолженности за негативное воздействие за 2020 год не содержат, мировое соглашение между сторонами не заключено.

Таким образом, требование Управления о взыскании с МУП города Шимановска «Родник» задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в сумме 7 516 587,83 руб. подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу, в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 60 583 руб.

В соответствии с часть 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с учетом удовлетворения судом заявленных требований, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 60583 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с муниципального унитарного предприятия города Шимановска «Родник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Приамурского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042700153627, ИНН <***>) задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 7 516 587 (семь миллионов пятьсот шестнадцать тысяч пятьсот восемьдесят семь) 83 рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Шимановска «Родник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 60 583 рубля.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Н.А. Чертыков