Решение от 18 марта 2022 г. по делу № А21-9541/2021

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21-9541/2021


«18»

марта

2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2022 года. В полном объеме решение изготовлено 18 марта 2022 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1



рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2



к
Межрайонной ИФНС № 1 по Калининградской области

3-лицо: ФИО3,

УФНС по Калининградской области



О признании незаконными действий налогового органа



при участии: от заявителя – ФИО4 дов., паспорт


от заинтересованного лица – ФИО5 дов., паспорт


от третьего лица – ФИО6 дов., паспорт

установил:

участник общества с ограниченной ответственностью «Калининградгражданстрой» (далее – ООО «Калининградгражданстрой», Общество) (ОГРН <***>) ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области (далее – МРИ ФНС № 1, Инспекция) (ОГРН <***>, ИНН <***>) и просит признать незаконными действия МРИ ФНС № 1 по внесению недостоверных сведений в записи государственных реестров на электронных носителях (запись 2203900472345), касающихся содержания п. 15.2. листа 8 Устава, п. 19.14 п. 19.15 листа 11 Устава ООО «Калининградгражданстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>); признать незаконным бездействие по исправлению технической ошибки; обязать МРИ ФНС №1 в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу исправить техническую ошибку в сведениях, включенных в государственный реестр, внести в записи государственного реестра (запись 2203900472345) изменения, приведя указанные записи в соответствие с редакцией Устава «Калининградгражданстрой», полученной Обществом при внесении в ЕГРЮЛ записи от 28.10.2020 (ГРН 2203900472345).

Определением суда от 02.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО3.

Определением суда от 26.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее – УФНС по Калининградской области) (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании представитель ФИО2 доводы заявления поддержал в полном объеме.

Представители МРИ ФНС № 1 и УФНС по Калининградской области с заявленными требованиями не согласились, поддержал доводы отзыва.

ФИО3 просил суд требования ФИО2 оставить без удовлетворения, заявил о фальсификации доказательств, а именно «признать экземпляр устава ООО «Калининградгражданстрой» (новая редакция) не рассмотренный и не утвержденный общим собранием участников 20.10.2020, представленный в ПАО «Банк Санкт-Петербург» 22.04.2021 на статьях которого строится правовая позиция ФИО2 в исковом заявлении к ФИО3 и МИ ФНС № 1 сфальсифицированным, подложенным».

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил.

ООО «Калининградгражданстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.01.1993.

Учредителями Общества являются ФИО2 с номинальной стоимостью доли 4390 руб. (43,9% уставного капитала) (ГРН 2183926035269 от 11.01.2018), ФИО3 с номинальной стоимостью доли 1850 руб. (18,5 % уставного капитала) (ГРН 2103925585267 от 14.07.2010), ФИО7 с номинальной стоимостью доли 3760 руб. (37,6% уставного капитала).

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «Калининградгражданстрой» является ФИО3 (ГРН 2143926552691 от 01.12.2014).

20.10.2020 на общем собрании участников ООО «Калининградгражданстрой» принято решение о приведении Устава в соответствии с Федеральным законом от 08.02.1198 № 14 - ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об обществах) и утверждении новой редакции устава (протокол от 20.10.2020 т. 1 л.д. 14).

28.10.2020 МРИ ФНС № 1 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений (ГРН 2203900472345), внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ ООО «Калининградгражданстрой».

Из материалов дела усматривается, что на внеочередном общем собрании участников ООО «Калининградгражданстро» от 09.02.2021 принято решение о прекращении полномочий генерального директора ФИО3 (в Арбитражном суде Калининградской области в рамках дела № А21-4527/2021 рассматривается иск ФИО3 о признании недействительным протокола № 1 от 09.02.2021, признании недействительным приказа № 1 от 20.04.2021 о прекращении полномочий генерального директора ФИО3).

В процессе регистрации сведений о прекращении полномочий бывшего директора ФИО3 и внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом руководителе Общества ФИО8 в ходе рабочей встречи 20.05.2021 учредителю ФИО2 была предъявлена копия устава ООО «Калининградгражданстрой», утвержденного протоколом общего собрания участников от 20.10.2020, хранящаяся в электронном регистрационном деле МРИ ФНС №1(т.1 л.д. 22-23).

ФИО2 было установлено разночтение информации, изложенной в листах 8 и 11 устава, выданного Обществу ранее, при его регистрации 28.10.2020 и устава, представленному регистрирующему органу.

На листе 8 и 11 устава, выданного Обществу при его регистрации, п. 15.2. изложен в следующей редакции: «Наследники первой очереди могут войти в состав учредителей Общества в пределах переходящей им по наследству доли (части доли) при условии согласия большинства Участников Общества»; п. 19.14 изложен в следующей редакции: «Решения по вопросам, указанным в подпунктах 19.2, 19.3, 19.6, 19.7 настоящего Устава принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов Участников Общества»; п. 19.15 изложен в следующей редакции: «Решения по вопросам, указанным в п.п. 19.1, 19.8, 19.10 настоящего Устава принимаются всеми участниками общества единогласно» (т.1 л.д. 24-31).

На листе 8 и 11 устава, представленного в регистрирующий орган на электронном носителе п.15.2 изложен в следующей редакции: «Наследники первой очереди могут войти в состав учредителей Общества в пределах переходящей им по наследству доли (части доли) при условии согласи 2/3 (67%) участников Общества»; п. 19.14 изложен в следующей редакции: «Решения по вопросам, указанным в подпунктах 19.1, 19.4, 19.5, 19.10, 19.12 настоящего Устава принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов Участников Общества»; п. 19.15 изложен в следующей редакции «Решения по вопросам, указанным в п.п. 19.2, 19.3, 19.6, 19.7, 19,8, 19.9 настоящего Устава принимаются всеми Участниками Общества единогласно» (т.1 л.д. 64-78).

08.05.2021 учредители Общества ФИО2 и ФИО7 обратились в МРИ ФНС №1 с жалобой на приостановление государственной регистрации изменений, не вносимых в учредительные документы Общества, связанных с прекращением полномочий генерального директора ФИО3 и назначением нового. В процессе рассмотрения жалобы учредителям стало известно, что регистрация изменений сведений об исполнительном органе Общества невозможна, так как экземпляры устава, которые находятся у Общества и в Инспекции в электронной версии реестра имеют разночтения относительно количества голосов, необходимых для смены директора.

17.05.2021 ФИО2 и ФИО7 обратились в УФНС с жалобой на действия МРИ ФНС №1, отказавшейся вносить изменения в ЕГРЮЛ относительно руководителя Общества со ссылкой на отсутствие необходимого кворума и наличие разночтений в Уставе.

В ответе от 28.05.2021 №07-12/13595@ УФНС отказалось признать действия МРИ ФНС №1 незаконными, указав на то, что разночтения в тексте устава действительно имеются, однако, достоверность представленных Обществом устава, выданного ООО «Калининградгражданстрой» при его регистрации, и копии устава, представленной регистрирующим органом Обществу, судом или иными компетентными органами не подтверждена, в связи с чем достоверными считаются сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, пока не установлено обратное.

Также указано, что исходя из документов, представленных в регистрирующий орган и доводов, изложенных в заявления ФИО2, ФИО7 и ФИО3, следует, что в ООО «Калининградгражданстрой» имеется корпоративный спор, а при наличии корпоративного спора вопрос, связанный с руководством Общества, не может быть разрешен посредством оспаривания решений регистрирующего органа в порядке досудебного обжалования.

Сославшись на то, что разночтение в уставах (на бумажном и электронных носителях) имеет принципиальное значение при применении п. 19.2, ФИО2 инициировала настоящее заявление в арбитражный суд.

Требования ФИО2 основаны на положениях ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, как того требует ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд находит основания для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом № 129-ФЗ.

Статья 4 Закона № 129-ФЗ устанавливает, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах.

Согласно абз. 5 п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таковой порядок утвержден Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2017 N 165н (далее - Порядок N 165н).

Пунктом 10 Порядка N 165н установлено, что технические ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, исправляются по решению территориальных органов ФНС России, на которые возложены полномочия по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в срок не более пяти рабочих дней со дня обнаружения территориальным органом ФНС России технической ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП или получения заявления от любого заинтересованного лица о наличии такой технической ошибки.

В соответствии с п. 11 и 12 Порядка N 165н техническая ошибка в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, исправляется путем внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП новой записи со ссылкой на запись, содержащую сведения, в которых допущена техническая ошибка. Не позднее трех рабочих дней, следующих за днем истечения срока, установленного пунктом 10 настоящего Порядка, территориальный орган ФНС России, исправивший техническую ошибку в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, в письменной форме информирует заинтересованное лицо, направившее заявление о наличии технической ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, об исправлении такой технической ошибки или об отсутствии указанной в заявлении технической ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП (в случае если сведения, включенные в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП на электронных носителях, соответствуют сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие сведения).

В соответствии с положениями ст. 33, 37 Закона об обществах решение об образовании исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена настоящим Федеральным законом или уставом общества.

Факт утверждения на общем собрании участников ООО «Калининградгражданстрой» устава в той редакции, которая представлена на электронном носителе ФИО2 и ФИО7, владеющие 81,5% голосов в уставном капитале Общества оспаривают.

ФИО3 в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представил суду в материалы дела доказательств в подтверждение того, что устав который был направлен в электронном виде, действительно был утвержден участниками Общества единогласно на общем собрании 20.10.2020.

При этом, следует отметить, что ранее устав ООО «Калининградгражданстрой» не содержал условия о единогласном решении всеми участниками общества по вопросу образования исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий (обратного суду не доказано). Более того, указанное решение (единогласное избрание исполнительного органа) в спорной ситуации противоречит здравому смыслу, так как ФИО2 и ФИО7 принадлежит 81,5% голосов.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.08.2014 N 4-КГ14-16 указано, что, принимая решение по делу, суд должен руководствоваться не формальными соображениями и основаниями для отказа в удовлетворении иска (заявления), а исходить из мотивов, связанных с оценкой существа самого спорного права, и принимать во внимание все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Однако Инспекция № 1, установив разночтения в электронной версии устава и версии устава, выданной Обществу при его регистрации, действия по исправлению ошибки не совершила, указав, что это корпоративный спор, тем самым создав правовую неопределенность в части вопроса необходимого количества голосов для принятия решений общим собранием участников общества.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований у суда не имеется.

Суд не стал проверять заявление ФИО3 о фальсификации доказательств как того требует ст. 161 АПК РФ, так как данное заявление направлено на затягивание судебного разбирательства.

Руководствуясь ст. ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным, противоречащим положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» бездействие МРИ ФНС №1 по Калининградской области по исправлению технической ошибки, допущенной при внесении недостоверных сведений в записи государственных реестров на электронных носителях (запись 2203900472345), касающихся содержания п. 15.2. листа 8 Устава, п. 19.14 п. 19.15 листа 11 Устава ООО «Калининградгражданстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязать МРИ ФНС №1 по Калининградской области в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу исправить техническую ошибку в сведениях, включенных в государственный реестр, внести в записи государственного реестра (запись 2203900472345) изменения, приведя указанные записи в соответствие с редакцией Устава «Калининградгражданстрой», полученной Обществом при внесении в ЕГРЮЛ записи от 28.10.2020 (ГРН 2203900472345).

Взыскать с МРИ ФНС № 1 по Калининградской области в пользу ФИО2 300 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ Шанько О.А.