Решение от 11 мая 2018 г. по делу № А82-5383/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5383/2018
г. Ярославль
11 мая 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена –18 апреля 2018 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности

Закрытого акционерного общества "Санаторий имени Воровского" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – ФИО2 – предст. по пост. дов..

от лица, в отношении которого составлен протокол – Регина Л.Е. – уполн. предст.,

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ярославской области обратился в суд с заявлением о привлечении Закрытого акционерного общества "Санаторий имени Воровского" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности за осуществление предпринимательской (медицинской) деятельности с нарушениями лицензионных условий и требований, по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Обществу вменяются следующие противоправные действия в нарушение лицензионных требований, - допущено нарушение установленного порядка проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности

В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные требования в полном объеме.

Ответчик не оспаривает факты выявленных при проверке нарушений; пояснил, что все нарушения носили формальный характер; были незамедлительно устранены; просит суд назначить административное взыскание в виде предупреждения.

Оценивая необходимость привлечения Общества к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Общество осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-76-01-001682, выданной Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области на право осуществления медицинской деятельности, и приложения к ней, 28.09.2015, со сроком действия – бессрочно; по адресу – 152981, Ярославская область, Рыбинский район, в районе поселка Кстово (Покровский с/о), д.103.

Административным органом в отношении Общества, на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Ярославской области от 29.01.2018 № 22-Пр/18, была проведена плановая выездная проверка в отношении Общества. Результаты проверки оформлены актом проверки от 27.02.2018.

При осуществлении данного вида деятельности Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») утверждены обязательные к исполнению лицензионные условия и требования.

В ходе проверки были выявлены нарушения, подробно изложенные в акте проверки (приобщен в материалы дела), в нарушение подпункта «б» пункта 5 Положения о лицензировании.

Порядок проведения внутреннего контроля качества оказываемых медицинских услуг установлены ведомственными нормативными актами, приведенными заявителем в материалах дела.

Протоколом по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа были установлены вышеуказанные факты нарушений, что, по мнению заявителя, является нарушением лицензионных требований и условий и, следовательно, подлежит квалификации по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается, по мнению заявителя, протоколом по делу об административном правонарушении, актом проверки; иными письменные доказательствами по делу.

Ответчик в судебном заседании не оспаривает фактические обстоятельства дела.


Оценив доводы сторон и материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества вменяемого ему правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду необходимых и достаточных доказательств принятия всех зависящих от него мер для соблюдения им соответствующих обязанностей при организации осуществляемого им вида предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состава вменяемого ему правонарушения, установленного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Суд не усматривает из материалов дела признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, либо обстоятельств, исключающих привлечение ответчика к административной ответственности.

Вместе с тем, учитывая тот факт, что ранее Общество к административной ответственности по рассматриваемой норме КоАП РФ не привлекалось, а также с учетом формального характера выявленных нарушений и факта их устранения, суд назначает административное наказание в виде наиболее мягкого вида санкции, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ - в виде предупреждения

Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Закрытое акционерное общество "Санаторий имени Воровского" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде предупреждения.

Предупредить ответчика - Закрытое акционерное общество "Санаторий имени Воровского" (ИНН <***>, ОГРН <***>) – о недопустимости впредь нарушения лицензионных условий и требований при оказании медицинских услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.