Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А60-31460/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-31460/2019
16 сентября 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминых О.С., рассмотрел в судебном заседании дело

по исковому заявлению ассоциации "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – истец,

к ассоциации "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ГРУППА" (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – ответчик,

о понуждении к исполнению обязанности и взыскании денежных средств в размере 82 196 992 руб. 23 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности б/н от 26.04.2019;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности б/н от 10.01.2019.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ответчику с требованием:

1.взыскать с ответчика с целью зачисления на специальный банковский счет истца (спец/сч 40703810201400000157 в АО «АЛЬФА-БАНК» в г. Москве, БИК 044525593 к/сч 30101810200000000593) средства компенсационного фонда в размере 82 196 992 руб. 23 коп.;

2.обязать ответчика передать истцу 879 дел членов ассоциации "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ГРУППА", а также лиц, членство которых в ассоциации "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ГРУППА" прекращено, согласно заверенному реестру членов саморегулируемой организации, предоставленному ассоциацией "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ГРУППА" 26.09.2018 на бумажном носителе.

Также истец просит взыскать расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче искового заявления, в размере 206 000 руб. 00 коп.

Определением от 10.06.2019 в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

От истца поступили документы во исполнение определения суда. Документы приобщены к материалам дела.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Отзыв приобщен к материалам дела.

Определением от 25.07.2019 дело назначено к судебному разбирательству.

Суд заслушал пояснения истца.

Ответчиком заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Определением от 26.08.2019 судебное разбирательство дела отложено.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела оригинала возражений на отзыв, ранее поданных в электронном виде. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Документы приобщены к материалам дела.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Документы приобщены к материалам дела.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии приказа от 29.05.2019 № 306/пр. Ответчик не возражал. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Документ приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что Ассоциация "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ГРУППА" (далее - АСРО «МСГ») в соответствии с положениями ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - ФЗ «О саморегулируемых организациях») и ч. 1 ст. 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 20.07.2010 являлась саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

24.08.2018 в соответствии с положениями ч. 6 ст. 3 ФЗ «О саморегулируемых организациях» и ч. 12 ст. 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) на основании приказа Федерального службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Приказ Ростехнадзора, Ростехнадзор) от 24.08.2018 № СП-93 сведения об ответчике исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - государственный реестр саморегулируемых организаций).

Таким образом, ответчик в период с 20.07.2010 по 24.08.2018 являлся саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, обладающей правом выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также с 01.07.2017 (согласно требований 372-ФЗ) наделяющей индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц правом осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, по договору подряда на выполнение таких работ с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения или региональным оператором при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции и капитального ремонта.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлены обязанности саморегулируемой организации, в частности:

-ведение реестра членов саморегулируемой организации (ч. 1 ст. 55.17 ГрК РФ);

-ведение дел членов саморегулируемой организации (ч. 9 ст. 55.6 ГрК РФ1, ч. 15 ст. 55.6 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ));

-формирование компенсационного фонда (компенсационных фондов) в соответствующем размере (п. 2 ч. 1 ст. 55.4 ГрК РФ, ч. 1,2, ст. 55.16 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ)).

Положениями подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей установлены акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, установлено в качестве оснований для возникновения в том числе следующих обязательств саморегулируемой организации:

-представление саморегулируемой организацией соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций заверенной копии реестра членов саморегулируемой организации (п. 5 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее - Порядок));

- передача саморегулируемой организацией соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций дел членов саморегулируемой организации, а также дел лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено (ч. 10 ст. 55.6 ГрК РФ, ч. 16 ст. 55.6 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ));

-зачисление на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда в соответствующем размере (ч. 8 ст. 55.16 ГрК РФ, ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ)).

При этом особенности исполнения обязанностей саморегулируемой организацией, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, установлены Порядком.

По утверждению истца, в связи с исключением сведений об ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций у ответчика возникла обязанность по передаче ассоциации "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (далее - Ассоциация «Национальное объединение строителей») заверенной копии реестра членов и дел членов ответчика, а также по перечислению средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на специальный банковский счет истца.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Положениями ч. 9 ст. 55.6 ГрК РФ, ч. 14 ст. 55.6 (в редакции 372-ФЗ) для саморегулируемой организации установлена обязанность по ведению дел членов саморегулируемой организации в отношении каждого лица, принятого в члены саморегулируемой организации, а также требования к составу дел (документов) каждого члена саморегулируемой организации.

Согласно положениям ч. 16 ст. 55.6 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ) дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат бессрочному хранению в саморегулируемой организации. При этом в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций указанные дела подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

26.09.2018 ответчик представил в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» заверенный реестр членов саморегулируемой организации на бумажном носителе, который содержит сведения о 879 членах (476 - действующих и 403 - исключенных).

В связи с исключением сведений об ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций истцом, являющимся в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 55.20 ГрК РФ Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в адрес ответчика 06.09.2018 направлено письмо № 04-02-6334/18, содержащее в том числе требование о передаче истцу дел членов саморегулируемой организации, а также дел лиц, членство которых прекращено в составе ответчика.

Согласно п. 5 и 8 Порядка исключенная саморегулируемая организация в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций представляет заверенную копию реестра членов СРО на дату исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО, а также, не позднее десяти рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций передает дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в Национальное объединение.

Таким образом, неисполнение ответчиком обязанности по передаче 879 дел членов АСРО «МСГ» нарушает требования ч. 16 ст. 55.6 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ), п. 8 Порядка и препятствует истцу в осуществлении функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Довод ответчика о возможности считать допустимой передачу дел в электронном виде судом рассмотрен и отклонён как несостоятельный.

Законодательством установлена обязанность ответчика по ведению дел членов саморегулируемой организации, а также дел лиц, членство которых прекращено в составе ответчика. Дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат бессрочному хранению в саморегулируемой организации.

Из положений норм закона не следует, что ведение дел членов саморегулируемой организации, а также дел лиц, членство которых прекращено в составе ответчика, осуществляется (или может осуществляться) в электронном виде.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 55.4 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ) и ч. 10 ст. 55.16 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ), ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ установлена обязанность саморегулируемой организации в области строительства реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по формированию компенсационного фонда исходя из:

-размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, установленного общим собранием членов саморегулируемой организации в соответствии с п. 5 ст. 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

-численности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами саморегулируемой организации, а также численности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, исключенных из государственного реестра саморегулируемых организаций;

-перечня видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, указанных в свидетельстве о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - свидетельство о допуске к работам), выданном индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу;

-уровней ответственности, в соответствии с которыми члены исключенной саморегулируемой организации были вправе осуществлять деятельность, предусмотренную градостроительным законодательством.

После вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» соответствующие компенсационные фонды формируются исходя из количества действующих и исключенных членов саморегулируемой организации и размеров внесенного ими взноса в компенсационные фонды. При этом законодатель в ч. 12 ст. 33 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» установил, что средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, внесенные ранее исключенными членами и членами, добровольно прекратившими членство в саморегулируемой организации, доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда, зачисляются в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а в случае если не принято решение о формировании такого фонда, в компенсационный фонд возмещения вреда. То есть указанные средства остаются в составе имущества некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, и могут быть использованы в соответствии с их правовым режимом.

Согласно положениям ч. 3.2 ст. 55.17 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ) в день вступления в силу решения саморегулируемой организации о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации саморегулируемая организация размещает такое решение на своем сайте в сети «Интернет», вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, направляет в Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого она является, уведомление о принятом решении. В случае принятия иного решения в отношении члена саморегулируемой организации саморегулируемая организация в день принятия такого решения размещает такое решение на своем сайте в сети «Интернет», вносит в реестр членов саморегулируемой организации соответствующие сведения в отношении такого члена саморегулируемой организации или вносит изменения в сведения, содержащиеся в указанном реестре, и направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление о принятом решении. При этом в соответствии с ч. 3.2 ст. 55.17 ГрК РФ указанное уведомление может быть направлено на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в Национальное объединение саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч. 12 ст. 55.6 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ) в случае, если сведения о юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе включены в реестр членов саморегулируемой организации и направлены в Ассоциацию «Национального объединение строителей», можно прийти к выводу о поступлении средств в компенсационные фонды.

Одной из функций Национальных объединений саморегулируемых организаций, определенных ч. 8 ст. 55.20 ГрК РФ, является ведение единого реестра членов саморегулируемых организаций.

Информация для внесения сведений в единый реестр членов СРО предоставляется саморегулируемыми организациями в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» в соответствии с ч. 3 ст. 55.17 ГрК РФ в виде уведомлений и файлов импорта формата MDB (Microsoft Database), заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью, а также размещается в личном кабинете (размещение в личном кабинете доступно с 20 июля 2018).

Форма единого реестра членов саморегулируемых организаций утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2015 № 114 (в редакции приказа от 19.12.2016 № 540).

19.07.2018 АСРО «МСГ» представила в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи сведения членах саморегулируемой организации для внесения в единый реестр членов саморегулируемых организаций. Данные сведения содержали информацию о 876 членах (473 - действующих и 403 -исключенных), являвшихся членами АСРО «МСГ». В указанных сведениях, на основании ст. 55.9 ГрК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 7 и п. 4 ч. 3 ст. 71 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», содержалась информация о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных указанными 876 членами саморегулируемой организации, в общем размере 262 780 000 руб. 00 коп.

20.07.2018 по согласованию с АСРО «МСГ» и после успешной модерации указанных выше сведений, информация о членском составе АСРО «МСГ», содержащаяся в направленном файле reestrl9.07.2018-5b506f7bcd06e.mdb, была перенесена/загружена в АИС «Единый реестр».

С 20.07.2018 изменён порядок предоставления сведений саморегулируемыми организациями в Национальное объединение. Саморегулируемые организации предоставляют в личном кабинете системы АИС «Единый реестр» только изменения сведений, в отношении конкретных членов, произошедшие за период с момента последней загрузки данных, а не весь реестр членов такой саморегулируемой организации (ранее файл формата MDB).

27.07.2018 АСРО «МСГ» представила в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» сведения в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи о новом члене (общество с ограниченной ответственностью «РЕМТЕХСПЕЦМОНТАЖ» ИНН <***>) в виде копии протокола от 26.07.2018 № 735 заседания Совета АСРО «МСГ» (взнос в компенсационный фонд возмещения вреда составил 100 000 руб. 00 коп.).

03.08.2018 АСРО «МСГ» представила в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» сведения в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи о новом члене (общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕРСТРОЙСЕРВИС» ИНН <***>) в виде копии протокола от 01.08.2018 №737 заседания Совета АСРО «МСГ» (взнос в компенсационный фонд возмещения вреда составил 100 000 руб. 00 коп.).

03.08.2018 АСРО «МСГ» представила в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» сведения в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи о новом члене (общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙ ГАРАНТ» ИНН <***>) в виде копии протокола от 02.08.2018 № 738 заседания Совета АСРО «МСГ» (взнос в компенсационный фонд возмещения вреда составил 100 000 руб. 00 коп.).

Таким образом, на момент исключения сведений об АСРО «МСГ» из государственного реестра членов СРО, согласно представленным АСРО «МСГ» данным, представленных в форме электронных документов, общее количество членов саморегулируемой организации составляло 879 членов (476 -действующих и 403 - исключенных). Общее количество денежных средств, внесенных в компенсационный фонд, указанными 879 членами саморегулируемой организации, составило в общем размере 263 080 000 руб. 00 коп.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 55.16 ГрК РФ (ч. 14 ст. 55.16 (в редакции 372-ФЗ)) и п. 5 Порядка средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, подлежат зачислению на специальных банковских счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций.

Указанные средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) согласно требованиям ГрК РФ подлежат выплате заинтересованным лицам, а именно расходуются на:

-выплаты по заявлениям членов саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в соответствии с ч. 16 ст. 55.16 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ);

-выплаты, компенсирующие затраты на возмещение вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения в соответствии со ст. 60 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ);

- выплаты, направленные на возмещение ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора, в соответствии со ст. 601 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 55.16-1 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ) при исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права на средства компенсационных фондов, размещенные в уполномоченной кредитной организации на специальных банковских счетах исключенной саморегулируемой организации, переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. При этом на основании требования Национального объединения саморегулируемых организаций кредитная организация переводит средства компенсационного фонда исключенной саморегулируемых организаций.

Таким образом, исполнение обязательства и связанный с этим переход прав на средства компенсационного фонда зависят от действия самой саморегулируемой организации (в отличие от средств компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенных в установленном порядке на специальном банковском счете, права на которые переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций в силу ч. 6 ст. 55.16-1 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ). Приобретение прав на средства таких компенсационных фондов для Ассоциации связано с наступлением различных юридических фактов: в случае со средствами, размещенными на специальном банковском счете, - в связи с потерей статуса саморегулируемой организации (ч. 6 ст. 55.16-1 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ), п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), в случае со средствами, не размещенными на специальном банковском счете, - в случае надлежащего исполнения обязательства некоммерческой организации, утратившей статус саморегулируемой (ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ), п. 8 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Во исполнение ч. 6 ст. 55.16-1 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ) Ассоциация «Национальное объединение строителей» обратилась во все уполномоченные кредитные организации с требованием о перечислении средств компенсационных фондов АСРО «МСГ». По требованию Ассоциации «Национальное объединение строителей» акционерное общество «АЛЬФА-БАНК» перечислило средства компенсационных фондов АСРО «МСГ» не в полном объеме (частично) в общем размере 180 883 007 руб. 77 коп., из них - 91 419 106 руб. 22 коп. - средства компенсационного фонда возмещения вреда, 89 463 901 руб. 55 коп. - средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Иных средств от кредитных организаций, уполномоченных размещать средства компенсационного фонда, на счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» не поступало.

В связи с исключением сведений об ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций во внесудебном порядке по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 55.2 и ч. 12 ст. 55.19 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ), истцом, являющимся в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 55.20 ГрК РФ (в редакции 372-ФЗ) Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в адрес ответчика 06.09.2018 направлено обращение № 04-02-6334/18, содержащее, в том числе, требование о перечислении средств компенсационного фонда ответчика на специальный банковский счет истца.

Согласно п. 5 Порядка саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Обязательство по перечислению средств компенсационного фонда в размере 82 196 992 руб. 23 коп. (разница между 263 080 000 руб. 00 коп. и 180 883 007 руб. 77 коп.) на счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» АСРО «МСГ» не исполнено.

Таким образом, неисполнение ответчиком обязанности по перечислению средств компенсационного фонда на счет истца нарушает требования ч. 8 ст. 55.16 ГрК РФ (ч. 14 ст. 55.16 (в редакции 372-ФЗ), п. 5 Порядка и препятствует истцу в осуществлении функций, предусмотренных градостроительным законодательством.

Неисполнение ответчиком обязанности по зачислению на счет истца средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в размере 82 196 992 руб. 23 коп. в связи с исключением сведений о нем из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства нарушает права и законные интересы истца.

Принимая во внимание названные выше законодательные положения, а также фактические обстоятельства, установленные судом при рассмотрении настоящего дела, свидетельствующие об исключении сведений об ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций, а последним не исполнена прямо предусмотренная законом обязанность по передаче дел членов ответчика, а также по перечислению средств компенсационного фонда на специальный счет Ассоциации «Национальное объединение строителей», суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом исковых требований.

Судом при рассмотрении настоящего дела не установлено каких-либо разногласий как в части размере компенсационного фонда, подлежащего перечислению на специальный счет истца, так и в части количества дел членов, подлежащих передаче истцу.

Вместе с тем, поскольку предметом данного спора, в числе прочего, являются денежные средства компенсационного фонда, правовая природа которых, регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, то исполнение решение суда должно обеспечиваться путем обязания ответчика перевести денежные средства компенсационного фонда на специальный счет истца, а не путем их взыскания, как это предусмотрено для денежных средств не имеющих, какой-либо специфики, и для взыскания которых нет разницы из каких источников они могут быть получены. Суд также учитывает, что, поскольку для исполнения решения суда об обязании перевести денежные средства компенсационного фонда участие должника не обязательно, то судебный пристав-исполнитель вправе при организации исполнения решения суда воспользоваться соответствующими правами, предусмотренными ФЗ «Об исполнительном производстве», как это предусмотрено ч. 2 ст. 105 названного закона.

При вынесении решения суд руководствовался правовым подходом, изложенным, в том числе, в судебных актах по делам № А40-170692/2017, А40-169760/2018, А56-113814/2018, А46-15253/2017, А57-8885/2018, А40-149490/2017, А57-25563/2018, А40-157131/2017, А40-209416/2018, А12-7594/2017, А40-309626/2018, А60-42508/2017, А40-162292/2018, А40-165846/2018, А40-51355/2018, А53-27203/2018, А56-113823/2018, А40-120144/2016, А56-72690/2018, А40-120211/2018, А40-201876/2017, А40-166347/2018, А08-9527/2018, А40-195775/2017, А56-31211/2016, А40-196955/2017, А56-158078/2018, А40-198132/2018, А40-168223/2018, А70-11367/2018, А40-196135/2017, А40-111916/2017, А40-151492/2017, А40-151713/2017, А40-165036/2017, А40-182960/2018, А40-171183/2017, А56-60587/2017, А40-108839/2016, А50-23533/2018, А40-86105/2018, А40-158801/2017, А40-169708/2018, А76-20691/2018, А40-151714/2017, А40-213257/2018.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче искового заявления, относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с ассоциации "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ГРУППА" в пользу ассоциации "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" с целью зачисления на специальный банковский счет истца (спец/сч 40703810201400000157 в АО «АЛЬФА-БАНК» в г. Москве, БИК 044525593 к/сч 30101810200000000593) средства компенсационного фонда в размере 82 196 992 руб. 23 коп.

3. Обязать ответчика передать истцу 879 дел членов ассоциации "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ГРУППА", а также лиц, членство которых в ассоциации "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ГРУППА" прекращено, согласно заверенному реестру членов саморегулируемой организации, предоставленному ассоциацией "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ГРУППА" 26.09.2018 на бумажном носителе.

4. Взыскать с ассоциации "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ГРУППА" в пользу ассоциации "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" 206 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Т.А. Дёмина