Решение от 29 августа 2017 г. по делу № А40-137038/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-137038/2017-147-1195
г. Москва
29 августа 2017 г.
Резолютивная часть решения оглашена 28.08.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29.08.2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по г. Москве (129626, г. Москва, переулок Графский, 4/9, ОГРН 1057746466535, ИНН 7717528710, Дата регистрации 21.03.2005)

к ООО «МОНЭКС ТРЕЙДИНГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 04.10.2002, адрес 125040, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ по протоколу от 10.07.2017

с участием

от заявителя – ФИО2 (паспорт, доверенность от 10.03.2017 г.)

от ответчика – ФИО3 (паспорт, доверенность № 274/2017 от 04.08.2017 г.)

суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «МОНЭКС ТРЕЙДИНГ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Выслушав объяснения представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, В рамках проверки Управлением, в отношении продукции, реализуемой Ответчиком потребителям через сеть собственных магазинов под торговым знаком «Мотегсаге», были получены следующие экспертные заключения:

В отношении образца (Масса для лепки, с маркировкой Play Doh, арт. 077-А1206-996753045, для детей от 2-х лет, ЕАС Изготовитель: Hasbro SA . Швейцария, Rue Emile-Boechat 31, СН-2800, Delemont; ООО «Хасбро Ваша», Воссия, МО, <...>) экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» по результатам лабораторных исследований (измерений) № 05-00395 от 20.04.2017 г. (Вх. Ms 01-11542-2 от 20.04.2017г.).

Исследованный образец не соответствует требованиям п. 3.5. ст. 4 (приложение № 2 п. 5.2.) ТВ ТС 008/2011 по показателю: «индекс токсичности»;

В отношении образца (Пальчиковые краски т. м. Molly, арт. ML0011, ЕАС, возраст 1+. Изготовитель: ООО «СшъверТойз». 127253, Дмитровское шоссе, д.] 16/1, стр. 4) экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» по результатам лабораторных исследований (измерений) № 05-00323 от 14.04.2017 г. (Вх. № 01-10812-2 от 14.04.2017 г.).

Исследованный образец не соответствует требованиям п. 3.5 ст. 4 (приложение 2 п. 5.2) требованиям ТВ ТС 008/2011 "О безопасности игрушек" по показателю: «индекс токсичности»

В отношении образца (Пальчиковые краски ArtBerry т.м. «ErichKrause», арт. ЕС34818, ЕАС, возраст 3+ Изготовитель: ООО «Премьер-Пласт». ВОССИЯ, Веспублика Марий Эл, <...>) экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» по результатам лабораторных исследований (измерений) № 05-00393 от 20.04.2017г. (Вх. № 01-11541-2 от 20.04.2017г.).

Исследованный образец не соответствует требованиям п. 3.5 ст. 4 (приложение 2 п. 5.2) TP ТС 008/2011 "О безопасности игрушек" по показателю: «индекс токсичности»;

В отношении образца (Ботинки детские желтые, арт. D046G100-K052111-26-996874191, с маркировкой с маркировкой Kotofey, состав: верх, подкладка - натуральная кожа, подошва -ТЭП, размер - 21, 21, 28, ЕАС Изготовитель: ОАО «Егорьевск-обувь». РОССИЯ, <...>) экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» по результатам лабораторных исследований (измерений) № 05-00389 от 20.04.2017г. (Вх. № 01-11544-2 от 20.04.2017г.).

Исследованный образец не соответствует требованиям п. 5 ст. 6 (приложение 13) TP ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" по показателю: «высота каблука».

На основании выявленных нарушений Ответчик был привлечен Управлением к административной ответственности за несоответствие вышеуказанной продукции требованиям законодательства РФ о техническим регулировании по Постановлениям о назначении административного наказания юридическому лицу -№ 553 от 23.05.2017 г.;№554 от 23.05.2017 г.; № 585 от 06.07.2017 г.

Судом установлено, что ООО «МОНЭКС ТРЕЙДИНГ» были уплачены соответствующие штрафы по вышеуказанным постановлениям, что подтверждается платежными поручениями: № 13604 от 21.06.2017 г. на сумму 400 000 руб., № 14091 от 26.06.2017 г. на сумму 400 000 руб., № 14584 от 30.06.2017 г. на сумму 500 000 руб.

В рамках административного расследования Управлением были отобраны образцы той же продукции из той же партии, для последующей повторной экспертизы.

Как указано в заявлении Управления, в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» по результатам лабораторных исследований (измерений) № 05-00965/09 от 25.05.2017 г. (вх. № 01-15685-2от 26.05.2017 г.) образцы от 4-х отобранных партий, находящихся под арестом в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от 17.05.2017 г., по различным показателям не соответствуют требованиям технических регламентов Таможенного союза TP ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», а именно:

-остаток образцов (Масса для лепки, с маркировкой Play Doh, арт. 077-А1206-996753045, для детей от 2-х лет, ЕАС Изготовитель: Hasbro SA . Швейцария, Rue Emile-Boechat 31, СН-2800, Delemont; ООО «Хасбро Раша», Россия, МО, <...>) от партии № АСТ34564 от 13.09.2016 г. в количестве 29 шт.: 4 из 5 исследованных образцов не соответствует требованиям п. 3.5. ст. 4 (пршожение № 2 п. 5.2.) TP ТС 008/2011 по показателю: «индекс токсичности»;

-остаток образцов (Пальчиковые краски т. м. Molly, арт. ML0011, ЕАС, возраст 1+. Изготовитель: ООО «СильверТойз». 127253, Дмитровское шоссе, д.] 16/1, стр. 4) от партии -№ 2263 от 20.12.2016 г. в количестве 42 шт.: 5 из 5 исследованных образцов не соответствует требованиям п. 3.5 ст. 4 (приложение 2 п. 5.2) требованиям TP ТС 008/2011 "О безопасности игрушек" по показателю: «индекс токсичности»

-остаток образцов (Пальчиковые краски ArtBerry т.м. «ErichKrause», арт. ЕС34818, ЕАС, возраст 3+ Изготовитель: ООО «Премьер-Пласт». РОССИЯ, <...>) от партии № лог 79364 от 27.07.2016 г. в количестве 27 шт.: 5 из 5 исследованных образцов не соответствует требованиям п. 3.5 ст. 4 (приложение 2 п. 5.2) TP ТС 008/2011 "О безопасности игрушек" по показателю: «индекс токсичности»;

- остаток образцов (Ботинки детские желтые, арт. D046G100-K052111-26-996874191, с маркировкой с маркировкой Kotofey, состав: верх, подкладка - натуральная кожа, подошва -ТЭП, размер - 21, 21, 28, ЕАС Изготовитель: ОАО «Егорьевск-обувь». РОССИЯ, <...>) от партии № 489 от 31.01.2017 г. в количестве 14 шт.: 5 из 5 исследованных образцов не соответствует требованиям п. 5 ст. 6 (приложение 13) TP ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" по показателю: «высота каблука».

В связи с вышеизложенным, 10.07.2017 г. Управлением, в отношении Ответчика, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2. ст. 14.43 КоАП РФ, который послужил основанием для обращения Управления в Арбитражный суд города Москвы и привлечения Ответчика к административной ответственности.

Вместе с тем согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Из приведенных норм КоАП РФ следует, что наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Указанные положения не допускают повторного наложения взыскания за одно и то же правонарушение. Следовательно, в рамках производства по административным делам исключается привлечение к ответственности в случае предшествующего привлечения к административной ответственности за то же правонарушение.

В связи с вышеизложенным требование Управления Роспотребнадзора по г. Москве о привлечении ООО «МОНЭКС ТРЕЙДИНГ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ

Требования Управления Роспотребнадзора по г. Москве к ООО «МОНЭКС ТРЕЙДИНГ» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯН.В. Дейна