Решение от 4 августа 2020 г. по делу № А56-127561/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-127561/2019
04 августа 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Чекунов Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СКСТРОЙ" (адрес: Россия 432071, город Ульяновск, улица Крымова дом 51, кабинет 22, ОГРН: 1107325003060, ИНН: 7325096266);

ответчик: Ассоциация "Центр Объединения Строителей "Сфера-А" (адрес: Россия 191028, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул МОХОВАЯ 27-29, ОГРН: 1047823006494, ИНН: 7814154394);

третье лицо: САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ "СТРОИТЕЛИ УЛЬЯНОВСКА" (адрес: Россия 432027, г УЛЬЯНОВСК, УЛЬЯНОВСКАЯ обл, улица 12 Сентября дом 123, ОГРН: 1167325068679)

об обязании

при участии

- от истца: ФИО2 (ген.директор согласно выписке из ЕГРЮЛ)

- от ответчика: не явился, извещен

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СКСТРОЙ" (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации "Центр Объединения Строителей "Сфера-А" (далее – Ассоциация) о признании решения № 117 от 30.06.2017 в части исключения ООО «СКСТРОЙ» из состава членов Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А» на основании ч. 7 ст. 3.3 № 191-ФЗ недействительным, обязании исключить из реестра членов ООО «СКСТРОЙ» с 30.06.2017 г. в связи с переходом в СРО по месту регистрации, уведомить Ассоциацию «Национальное объединение строителей» о прекращении членства ООО «СКСТРОЙ» в Ассоциации «ЦОС «СФЕРА-А» с 30.06.2019 на основании уведомления о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ; об обязании перечислить на счет саморегулируемой организации ассоциация "СТРОИТЕЛИ УЛЬЯНОВСКА" (далее – Организация) денежные средства компенсационного фонда в сумме 500 000 руб.

Истец в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель Ответчика в судебное заседание не явился, извещен, отзыв не представлен, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Третье лицо не направило представителя в судебное заседание, извещено.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, Истец являлся членом Ассоциации, имел выданное Ассоциацией свидетельство о допуске к определенному виду работ.

Истец утверждает, что им был внесен взнос в компенсационный фонд Ассоциации в сумме 500 000 руб., Ответчиком указанное обстоятельство не оспорено.

Уведомлением от 28.11.2016 Истец сообщил Ассоциации о добровольном прекращении членства в Ассоциации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию с 30.06.2017. Данное уведомление получено Ассоциацией.

Однако несмотря на указанные обстоятельства решением Совета Ассоциации № 117 от 30.06.2017 Общество исключено из состава членов Ассоциации на основании ч. 7 ст. 3.3 № 191-ФЗ, как не выразившее воли прекратить членство в Ассоциации.

Истец принят в члены Ассоциации СРО «ПрофАльянсСтрой Ульяновской области», однако впоследствии сведения о данной ассоциации исключены из реестра саморегулируемых организаций, Истец принят в члены Организации.

Истец направил в Ассоциацию Заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, данное заявление получено Ассоциацией.

Однако Ассоциацией требование Истца в добровольном порядке не выполнено, средства компенсационного фонда не перечислены, что послужило основанием для обращения Истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) в редакции Федерального закона №372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию (далее - Уведомление):

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, ГсК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ членство лиц, указанных в пункте 1, прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В пункте 2 статьи 3.3 Федерального закона указано, что под саморегулируемой организацией в настоящей статье понимается саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - саморегулируемая организация).

В пункте 3 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ указано, что с 1 октября 2017 года орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в следующих случаях:

1) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не представила в орган надзора за саморегулируемыми организациями документы, подтверждающие соответствие такой некоммерческой организации требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, являются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, не зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением иностранных юридических лиц, а также случая, если на территории субъекта Российской Федерации отсутствует зарегистрированная в установленном законом порядке саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Таким образом, в случае если членом саморегулируемой организации не будет подано уведомление о намерении добровольно прекратить членство, срок подачи которого установлен до 01.12.2016, саморегулируемая организация в силу вышеуказанных положений будет исключать с 01.07.2017 своих членов, не зарегистрированных в том же субъекте, что и саморегулируемая организация.

При этом для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ в редакции Федерального закона №372-ФЗ предусмотрено право подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, на перечисление своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую они переходят.

В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

Суд учитывает, что Ассоциацией каких-либо возражений не представлено.

Таким образом, требования Истца об обязании перечислить денежные средства основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Общество также просит признать недействительным решение об исключении Общества из состава членов Ассоциации.

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от 19.12.2005 № 12-П, определение от 10.02.2009 № 461-О-О) Ассоциация на дату принятия оспариваемого решения осуществляла публичные полномочия по выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также контролю за деятельностью своих членов.

Таким образом, при рассмотрении спора о признании недействительным решения об исключении Общества из членов Ассоциации на Ассоциацию возлагается бремя доказывания законности и обоснованности оспариваемого решения, как по формальным основаниям, так и по существу принятого решения.

Вместе с тем, Ассоциацией таких доказательств не представлено.

Напротив, материалами дела подтверждается отсутствие оснований для исключения по указанному в протоколе основанию.

В силу изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением иска расходы Истца по государственной пошлине подлежат взысканию с Ответчика в пользу Истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать решение Совета Ассоциации "Центр Объединения Строителей "Сфера-А", выраженное в протоколе № 117 от 30.06.2017, об исключении общества с ограниченной ответственностью «СКСТРОЙ» из состава членов Ассоциации на основании ч. 7 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ недействительным.

Обязать Ассоциацию "Центр Объединения Строителей "Сфера-А" исключить из реестра членов общество с ограниченной ответственностью «СКСТРОЙ» с 30.06.2017 г. в связи с переходом в СРО по месту регистрации и уведомить Ассоциацию «Национальное объединение строителей» о прекращении членства общества с ограниченной ответственностью «СКСТРОЙ» в Ассоциации "Центр Объединения Строителей "Сфера-А" с 30.06.2019 на основании уведомления о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ.

Обязать Ассоциацию "Центр Объединения Строителей "Сфера-А" в течение семи дней с даты вступления настоящего решения в законную силу перечислить на счет саморегулируемой организации ассоциация "СТРОИТЕЛИ УЛЬЯНОВСКА" (ИНН: <***>) денежные средства компенсационного фонда в сумме 500 000 руб., внесенные обществом с ограниченной ответственностью «СКСТРОЙ»

Взыскать с Ассоциации "Центр Объединения Строителей "Сфера-А" в пользу общества с ограниченной ответственностью «СКСТРОЙ» 18 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Чекунов Н.А.