Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А14-22243/2018

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-22243/2018

«25» декабря 2019 г.


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2019 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Муниципального унитарного предприятия «Очистные сооружения» Борисоглебского городского округа Воронежской области, Воронежская область, Борисоглебский район, г. Борисоглебск (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области», Воронежская область, Борисоглебский район, г. Борисоглебск (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании 2 389 357 руб. 98 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, юрисконсульт, доверенность от 01.04.2019 (сроком по 31.12.2019),

от ответчика: ФИО3, ведущий юрисконсульт, доверенность № 1 от 27.11.2019 (сроком до 01.08.2020),

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Очистные сооружения» Борисоглебского городского округа Воронежской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту водоотведения № 84/19 от 12.03.2018 в размере 40 000 руб., неустойки за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения в размере 5 000 руб., неустойки за загрязнение в размере 5 000 руб.

Определением суда от 25.10.2018 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 18.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 02.04.2019 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд взыскать с ответчика задолженность по государственному контракту водоотведения № 84/19 от 12.03.2018 в размере 2 311 290 руб. 63 коп., неустойки за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения за период с 31.05.2018 по 24.09.2018 в размере 56 045 руб. 43 коп., неустойки за загрязнение за период с 09.01.2018 по 24.09.2018 в размере 22 021 руб. 92 коп.

В порядке ст.ст. 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, приняты к рассмотрению уточненные исковые требования.

В судебном заседании 18.12.2019 истец требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании требования не признал, сославшись на то, что спорный государственный контракт исполнен надлежащим образом и оплачен. Кроме того, в акте отбора проб указано КНС, а фактически отбор происходит в другом месте. Истец не применяет при расчете Постановление Правительства РФ № 644.

Из материалов дела следует, что 12.03.2018 между ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области (государственный заказчик) и МУП «Очистные сооружения» Борисоглебского городского округа Воронежской области (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен государственный контракт водоотведения № 84/19, по условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод государственного заказчика, расположенного по адресу: <...> Октября, в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а государственный заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать услуги по водоотведению в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1.1. государственного контракта).

В силу пункта 2.1. государственного контракта датой начала приема сточных вод является 01.11.2017, окончание – 31.12.2018.

Согласно пункту 3.1. государственного контракта цена контракта составляет 1 749 270 руб. 38 коп. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.2. государственного контракта оплата по настоящему контракту осуществляется государственным заказчиком по тарифам на водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения контракта, в соответствии с приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 51/49 от 02.12.2016, составляет: с 01.07.2017 по 31.12.2017 – 23,42 руб./м.куб., без НДС. В соответствии с приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 51/37 от 07.12.2017: с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 23,42 руб./м.куб., без НДС; с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 24,35 руб./м.куб., без НДС.

Согласно пункту 3.3. государственного контракта расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен 1 календарному месяцу. Оплата оказанных услуг по водоотведению производится государственным заказчиком в рублях РФ за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств в течение 10 рабочих дней с момента подписания сторонами акта оказанных услуг на основании выставленного организацией водопроводно-канализационного хозяйства счета, счета-фактуры. Датой оплаты является дата списания денежных средств со счета государственного заказчика.

В соответствии с пунктом 3.5. государственного контракта размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением государственным заказчиком нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении № 4 (п. 7.3. государственного контракта).

Сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для государственного заказчика, приведены в приложении № 6 (п. 8.2. государственного контракта).

В силу пункта 17.1. государственного контракта, он вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие в период с 01.11.2017 и действует по 31.12.2018 включительно, а в части взаиморасчетов до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Сторонами согласованы акты о разграничении балансовой принадлежности (приложение № 1), о разграничении эксплуатационной ответственности (приложение № 2), расчет стоимости услуг по водоотведению (Приложение № 2а), режим приема сточных вод (Приложение № 3), сведения об узлах учета и приборах учета сточных вод и местах отбора проб сточных вод (Приложение № 4), сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для государственного заказчика (Приложение № 5), сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для государственного заказчика (Приложение № 6) к вышеуказанному государственному контракту.

В ходе исполнения обязательств по государственному контракту истцом произведен отбор проб из контрольного канализационного колодца, определенного в Приложении № 4 к государственному контракту. По результатам отбора составлены акты № 57 от 25.09.2017, № 65 от 29.11.2017, № 6 от 28.02.2018, № 19 от 14.05.2018, № 45 от 17.08.2018. О проведении контрольного отбора проб ответчик извещен телефонограммой соответственно в 14-30 часов 25.09.2017, в 09-30 часов 29.11.2017, в 10-30 часов 28.02.2018, в 09-00 часов 14.05.2018, в 09-40 часов 17.08.2018.

Отобранные пробы СВП № 571, СВП № 572, СВП № 573, СВП № 651, СВП № 652, СВП № 653, СВП № 61, СВП № 62, СВП № 63, СВП № 191, СВП № 192, СВП № 193, СВП № 451, СВП № 452, СВП № 453 опечатаны пломбами и приняты для анализа в лабораторию истца. Правом на параллельный отбор проб ответчик не воспользовался.

По результатам лабораторных исследований доставленных проб сточной воды выявлено превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах ответчика, установленных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения», соответствующие результаты внесены организацией водопроводно-канализационного хозяйства в лабораторный журнал, выписка из которого была направлена в установленный срок в адрес абонента.

В связи с чем истцом произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в централизованные сети городской канализации за 4 квартал 2017 года, 1 квартал 2018 года и 2 квартал 2018 года в размере 329 135 руб. 63 коп. (счет-фактура № 9 от 09.01.2018, акт № 9 от 09.01.2018, счет-фактура № 782 от 31.03.2018, акт № 782 от 31.03.2018, счет-фактура № 1576 от 30.06.2018, акт № 1576 от 30.06.2018) и платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с 01.09.2017 по 01.10.2017, с 01.10.2017 по 01.11.2017, с 01.05.2018 по 31.05.2018, с 01.06.2018 по 30.06.2018, с 01.07.2018 по 31.07.2018, с 01.08.2018 по 31.08.2018 в размере 1 982 155 руб. (счет-фактура № 2459 от 01.11.2017, акт № 2459 от 01.11.2017, счет-фактура № 1230 от 31.05.2018, акт № 1230 от 31.05.2018, счет-фактура № 1575 от 30.06.2018, акт № 1575 от 30.06.2018, счет-фактура № 1837 от 31.07.2018, акт № 1837 от 31.07.2018, счет-фактура № 2055 от 31.08.2018, акт № 2055 от 31.08.2018).

Согласно расчету истца общая сумма задолженности по оплате оказанных услуг по водоотведению в спорном периоде составила 2 311 290 руб. 63 коп.

Ответчик выставленные счета в полном объеме не оплатил, претензию истца не удовлетворил, что явилось причиной для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате принятых услуг, истец, начислив неустойку, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения сторон возникли в сфере возмездного оказания услуг по приемке сточных вод. Данные отношения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, а также рядом подзаконных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод».

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ).

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила от 29.07.2013 № 644), регулируют отношения между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно – абоненты, водоотведение).

В соответствии с пунктом 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, абонент должен обеспечивать и проводить лабораторный контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод и предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля.

На основании пункта 111 Правил от 29.07.2013 № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил от 29.07.2013 № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению №2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 114 Правил от 29.07.2013 № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №3.

Разделом 7 Правил от 29.07.2013 № 644 установлено, что все абоненты организаций водопроводно-канализационного хозяйства обязаны вносить следующие виды платежей:

- по воздействию на водные объекты (статья 29 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»);

- по влиянию на работу сооружений централизованной системы водоотведения (часть 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», разделы 6, 7 Правил от 29.07.2013 № 644).

Обе платы взимаются с абонентов организаций водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с установленным законом порядком (статья 36 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоотведении и водоснабжении)). Взимание платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ отдельно от платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения предусмотрено Правилами от 29.07.2013 № 644 (пункт 36).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» определение порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые также возложено установление мер экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение указанного постановления Правительства Российской Федерации постановлением Администрации Воронежской области от 19.05.2004 № 477 утвержден Временный порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Воронежской области, которым предусмотрен механизм взимания платы предприятиями ВКХ за фактический сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации с превышением нормативов водоотведения и допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Постановлением Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области № 1506 от 17.07.2006 установлены нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязнений, содержащихся в сточных водах, направляемых в городскую канализацию.

За негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения (за превышение максимально допустимых концентраций (МДК) начисление производится на основании Раздела VII Правил от 29.07.2013 № 644:

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществлялся в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (далее – Правила № 525).

Типовая форма акта отбора проб сточных вод установлена в приложении № 2 Правил № 525. Указанный акт подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в Российской Федерации с 01.01.2014 предусмотрены ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1513-ст.

В соответствии с пунктом 3.8 ГОСТа, все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.

Согласно пунктам 19, 22, 27 Правил № 525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении №2.

В соответствии с пунктом 32 Правил № 525 емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.

Соблюдение истцом правил отбора проб подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком.

Расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с 01.09.2017 по 01.10.2017, с 01.10.2017 по 01.11.2017, с 01.05.2018 по 31.05.2018, с 01.06.2018 по 30.06.2018, с 01.07.2018 по 31.07.2018, с 01.08.2018 по 31.08.2018 и за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации за 4 квартал 2017 года, 1 квартал 2018 года и 2 квартал 2018 года произведен истцом в соответствии с требованиями нормативных актов.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих об оплате ответчиком задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с 01.09.2017 по 01.10.2017, с 01.10.2017 по 01.11.2017, с 01.05.2018 по 31.05.2018, с 01.06.2018 по 30.06.2018, с 01.07.2018 по 31.07.2018, с 01.08.2018 по 31.08.2018, за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации за 4 квартал 2017 года, 1 квартал 2018 года и 2 квартал 2018 года, суд находит требования истца в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет ответчика в размере 2 311 290 руб. 63 коп.

Поскольку со стороны ответчика имела место просрочка исполнения обязательств по оплате услуг, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку оплаты выполненных услуг.

Главой 25 ГК РФ установлено, что за нарушение гражданско-правового обязательства законом или договором может быть предусмотрена неустойка.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пунктом 15.3. государственного контракта установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом заказчик освобождается от уплаты пени, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Применяя указанные условия государственного контракта, истец начислил пени за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения за период с 31.05.2018 по 24.09.2018 в размере 56 045 руб. 43 коп., за загрязнение за период с 09.01.2018 по 24.09.2018 в размере 22 021 руб. 92 коп.

Проверив расчет пени, судом установлено, что истцом неверно определена ключевая ставка (вместо ставки 6,25 %, действующей на дату принятия судебного акта, истцом при расчете пени применены ключевые ставки, действовавшие в соответствующие периоды существования задолженности).

Установив, что в расчете пени истцом допущены ошибки, суд произвел их перерасчет. По расчету суда размер пени за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения составил 48 315 руб., за загрязнение – 17 760 руб. Общий размер пени составляет 66 075 руб.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Ответчик в суде первой инстанции ходатайства о снижении неустойки, равно как и доказательств ее несоразмерности, не предъявлял.

В связи с отсутствием письменных заявлений ответчика с правовым и документальным обоснованием чрезмерности штрафных санкций, с учетом положений Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 суд не находит оснований для применения к спорным правоотношениям сторон положений статьи 333 ГК РФ и снижения размера взыскиваемой пени в виду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

При этом судом учитывается, что заявленная истцом к взысканию сумма неустойки соразмерна характеру и последствиям нарушения обязательства, периоду просрочки исполнения обязательства. Таким образом, оснований для уменьшения размера неустойки в порядке положений статьи 333 ГК РФ судом не усматривается.

Довод ответчика о том, что имеются смягчающие обстоятельства, а именно: бюджетное финансирование, тяжелое финансовое положение ответчика, наличие задолженности перед контрагентами, влекущие освобождение от обязанности по уплате неустойки, подлежит отклонению арбитражным судом с учетом положений ст. 401 ГК РФ и пункта 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Отсутствие у ответчика находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Недофинансирование ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области со стороны собственника его имущества, само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании п. 1 ст. 401 ГК РФ.

Доказательств того, что ответчик принял все меры для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области в материалы дела не представило (ст.ст. 65 и 9 АПК РФ).

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в сумме 66 075 руб.

В остальной части иска следует отказать.

Иные доводы и возражения ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом во внимание не принимаются, поскольку не опровергают обоснованности заявленных требований, а лишь выражают несогласие с ними, а также противоречат материалам дела и действующему правовому регулированию.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при подаче иска по платежному поручению № 669 от 26.09.2018 уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Пунктом 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца следует взыскать 1 776 руб. расходов по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области», Воронежская область, Борисоглебский район, г. Борисоглебск (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Очистные сооружения» Борисоглебского городского округа Воронежской области, Воронежская область, Борисоглебский район, г. Борисоглебск (ОГРН <***> ИНН <***>) 2 311 290 руб. 63 коп. задолженности; 66 075 руб. пени; 1 776 руб. в возмещение судебных расходов по уплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья И.В. Кострюкова