Решение от 22 апреля 2021 г. по делу № А07-4718/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4718/21
г. Уфа
22 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.04.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 22.04.2021 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ООО "Промнасосинжиниринг" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к:

- судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 (450077, <...>);

- Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 450077, <...>)

об оспаривании действий о взыскании исполнительского сбора,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 представитель по доверенности;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда.

ООО "Промнасосинжиниринг" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением, согласно которому просит суд:

признать действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 по взысканию исполнительского сбора по исполнительным производствам №199213/20/02005-ИП от 02.12.2020 и №5717/21/02005-ИП от 21.01.2021 незаконными;

обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан произвести возврат исполнительского сбора ООО "Промнасосинжиниринг" в размере 288 632,83 руб. (с учетом уточнения заявленных требований, удовлетворенного в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Дело рассмотрено с учетом уточнения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

02.12.2020 судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 199213/20/02005-ИП на основании исполнительного документа: исполнительного листа серии ФС № 034824421 от 13.10.2020, выданный органом Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по делу №А75-6764/19, предмет исполнения: взыскать неустойку, госпошлину в размере 4048952,36 руб. в отношении должника: ООО "Промнасосинжиниринг" в пользу взыскателя: ООО «РН-Снабжение».

18.01.2021 судебный пристав-исполнитель прекратила исполнительное производство № 199213/20/02005-ИП от 02.12.2020.

21.01.2021 судебный пристав-исполнитель возбудила отдельное исполнительное производство № 5717/21/02005-ИП по взысканию исполнительского бора в размере 244 461,67 руб.

Общество указывает, что во исполнение указанного постановления о возбуждении исполнительного производства № 5717/21/02005-ИП и 21.01.2021 со счета заявителя в ПАО «АЛЬФА БАНК» были списаны денежные средства в размере 244 436,97 руб. (платежный ордер № 60197 от 05.02.2021, платежный ордер № 76866 от 09.02.2021).

ООО "Промнасосинжиниринг", полагая, что долг был уплачен до истечения срока для добровольного исполнения, постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №199213/20/02005-ИП от 02.12.2020, №5717/21/02005-ИП от 21.01.2021 противоречит закону, а основания для взыскания сбора отсутствуют, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания постановления, вынесенного судебным приставом, необходимо наличие двух условий: несоответствие вынесенного ненормативного акта закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 11, 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Взыскание исполнительского сбора отнесено к исполнительным действиям положениями пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.01.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве мер его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением, в процессе исполнительного производства, и налагается на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения.

В силу обязательности исполнения судебного акта для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц на всей территории Российской Федерации, решение суда должно быть исполнено в том виде, в каком изложено до внесения в него каких-либо изменений органом его выдавшим. Неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов создает угрозу гарантиям законности и правопорядка в целом.

Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

Из системного толкования названных норм права и их официального толкования следует, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; факт получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; неисполнение должником требований исполнительного документа; не представление должником доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено, что в постановлении от 02.12.2020 о возбуждении исполнительного производства задолженность Общества по исполнительному производству составляет 4 048 952,36 руб.

Доказательств направления обществу постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлено.

Между тем, из пояснении заявителя следует, что он узнал об исполнительном производстве только после ареста его счета – 8.12.20200. Общество в срок, установленный для добровольного исполнения, 08.12.2020, 10.12.2020, 11.12.2020 перечислило с одного счета на счет арестованный судебным приставом-исполнителем вышеназванную сумму, отраженную в постановлении о возбуждении исполнительного производства №199213/20/02005-ИП от 02.12.2020, в полном объеме.

Таким образом, требование исполнительного производства было исполнено должником 08.12.2020, 10.12.2020, 11.12.2020 - в пределах срока, установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства 199213/20/02005-ИП от 02.12.2020 для добровольного исполнения.

При таких обстоятельствах суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Взыскания исполнительского сбора подтверждается платежными документами представленными заявителем в материалы дела.

Исходя из вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО "Промнасосинжиниринг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 по взысканию исполнительского сбора по исполнительным производствам №199213/20/02005-ИП от 02.12.2020 и №5717/21/02005-ИП от 21.01.2021 незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести возврат исполнительского сбора ООО "Промнасосинжиниринг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в размере 288 632,83 руб.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов