Решение от 18 марта 2026 г. АС Амурской области

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-10400/2025
г. Благовещенск
19 марта 2026 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,

Протокол вел секретарь судебного заседания Галичанина Р.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Строительно-Эксплуатационная Служба" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному бюджетному учреждению Амурской области "Строитель" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: государственное автономное учреждение культуры Амурской области "Амурский областной дом народного творчества" (ОГРН <***>, ИНН <***>);

акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>);

общество с ограниченной ответственностью «Профит» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

ФИО1;

ФИО2;

ФИО3

ФИО4

о взыскании 2 283 263,05 руб. (с учетом уточнения),

при участии в заседании: от ответчика: ФИО5 – дов. № 41 от 13.11.2024

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Строительно-Эксплуатационная Служба" с требованиями к государственному бюджетному учреждению Амурской области "Строитель" о взыскании 2 283 263,05 руб.- в возмещение убытков в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий государственного контракта № 07 от 04.02.2022 г. на выполнение строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства: «Сохранение объекта культурного наследия «Реконструкция Амурского областного дома народного творчества г. Благовещенск»- расходы, понесенные истцом на охрану, отопление и электроснабжение объекта за период с 01.01.2025 по 30.09.2025, когда работы не могут выполняться по вине ответчика (государственного заказчика).

Ответчик возразил против заявленных требований, считает недоказанным факт простоя по вине ответчика в спорный период, указал, что дополнительным соглашением № 35 от 19.11.2025 к спорному контракту истец дополнительно принял на себя обязательства по выполнению проектно-изыскательских работ, полагает, что работы по контракту истцом в спорный период выполнялись, доказательств приостановления работ не представлено. Вместе с тем, заявил, что согласен с уточненным расчетом истца.

Государственное автономное учреждение культуры Амурской области "Амурский областной дом народного творчества" пояснило обстоятельства взаимоотношений сторон при заключении спорного договора, позицию по существу спора не представило.

Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" подтвердило факт отпуска тепловой энергии истцу на спорный объект по договору № 7/1/01514/16944 от 05.03.2022, заключенному с истцом, и факт оплаты отпущенной электроэнергии.

Публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" подтвердило факт отпуска электроэнергии истцу на спорный объект по договору № БЭООЭ007322 от 28.02.2022, заключенному с истцом, и факт оплаты отпущенной тепловой энергии.

Общество с ограниченной ответственностью «Профит» подтвердило факт выполнения работ на спорном объекте по договору № 06/2022 от 01.03.2022, заключенному с истцом.

ФИО1 отзыв на иск не представил.

ФИО2 отзыв на иск не представил.

ФИО3 отзыв на иск не представил.

ФИО4 отзыв на иск не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

На основании норм Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по результатам запроса предложений в электронной форме №0323200019021000004 от 14.01.2022 года, между ГКУ Амурской области «Строитель», (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-Эксплуатационная Служба» (ООО «СЭС», подрядчик) заключен государственный контракт № 07 от 04.02.2022 г. на выполнение строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства: «Сохранение объекта культурного наследия «Реконструкция Амурского областного дома народного творчества г. Благовещенск».

Согласно п. 1.1. Контакта предметом является выполнение строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства: «Сохранение объекта культурного наследия «Реконструкция Амурского областного дома народного творчества г. Благовещенск» в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, графиком выполнения работ требованиями государственного органа охраны объектов культурного наследия, Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и передача результата работ государственному заказчику, который обязался принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 3.2. контракта, цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, а также компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение, все затраты подрядчика на выполнение всего комплекса работ, указанного в пункте 1.1 контракта, включая сопутствующие расходы, необходимые для их выполнения (охрана, содержание, коммунальные расходы и т.п.).

Согласно п. 7.2.29. контракта, с учетом дополнительного соглашения №1 от 07.02.2022 года, подрядчик обязан в течение 20 рабочих дней обратиться с заявлением в ресурсоснабжающие организации для заключения договоров на потребление электроэнергии, водоснабжения, теплоснабжения и иные ресурсы по необходимости, в объеме, необходимом для производства работ по строительству объекта. Оплата договоров осуществляется за счет собственных средств подрядчика. После заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями подрядчик обязан предоставить государственному заказчика копии заключенных договоров.

Согласно п. 5.1. контракта, работы, предусмотренные настоящим контрактом, выполняются подрядчиком в следующие сроки:

- начало работ: со дня, следующего за днем заключения контракта;

- окончание работ: не позднее 25.12.2024 года.

Этапы выполнения работ не устанавливаются.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, работы на объекте не ведутся, выполнение работ в предусмотренные п. 5.1. контракта сроки невозможно, так как отсутствует надлежащим образом утвержденная проектно-сметная документация, необходимая для исполнения условий контракта. При обследовании объекта после подписания контракта и начала этапа строительно-монтажных работ подрядчиком были выявлены существенные объемы работ, не учтенные в проектной документации, влияющие на конструктивные особенности здания и состав реставрационных мероприятий.

Для решения сложившейся ситуации между ГКУ Амурской области «Строитель», (заказчик) и ООО «Амургражданпроект» (генподрядчик) был заключен государственный контракт № 108 от 23.09.2022 на выполнение работ по корректировке проектной и рабочей документации (внесение изменений) по объекту «Сохранение объекта культурного наследия «Реконструкция Амурского областного дома народного творчества г. Благовещенск». По указанному контракту в задании на корректировку проектной документации указан срок выполнения работ ООО «СЭС» с 2022 года по 2024 год. Вместе с тем, откорректированная проектная и рабочая документация для выполнения работ подрядчику не передана. Проектно-сметная документация находится на стадии внесения изменений и разработке новых разделов проекта силами ООО «Амургражданпроект».

Подписывая контракт, подрядчик осознавал, что, на время выполнения работ на объекте, он несет расходы на его содержание (охрана, видеонаблюдение, электро-, теплоснабжение). Вместе с тем, просрочка исполнения сроков выполнения работ на объекте, происходит по независимым от подрядчика причинам, доказательств обратного в материалы дела не представлено. При этом исполнение контракта без конечных сроков работ настолько нарушает соответствующее контракту соотношение имущественных интересов сторон и повлечет для подрядчика такой ущерб, что он в значительной степени лишиться того, на что был вправе рассчитывать при заключении контракта.

Согласно пункту' 1 статьи 393 ГК РФ должник обязуется возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Под убытками следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В рассматриваемом случае правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 ГК РФ, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ). предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 ГК РФ, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик неоднократно обращался с письмами о приостановке работ на объекте в связи с отсутствием проектно-сметной документации.

В период с 01.01.2025 по 30.09.2025 истец понес убытки, включающие в себя расходы на отопление и электроснабжение объекта, а также на его охрану.

Указанные расходы подтверждаются следующими обстоятельствами и представленными в материалы дела доказательствами:

Между ООО «СЭС» и ООО «Профит» 01.03.2022 года заключен договор №06/2022 на оказание услуг по публикации видеоизображения с арендой системы видеонаблюдения. Согласно выставленным счетам, которые оплачены платежными поручениями (1600 от 06.10.2025, 715 от 10.06.2025, 587 от 12.05.2025, 431 от 18.04.2025, 155 от 27.02.2025, 324 от 27.03.2025), ООО «СЭС» за период с 01.01.2025 по 30.09.2025 оплатило за видеонаблюдение объекта 476 733 руб.

Между ООО «СЭС» и ПАО «ДЭК» Амурэнергосбыт 05.03.2022 года, заключен Договор №БЭООЭ0007322 на потребление электроэнергии на объекте: <...>. Согласно платежных поручений от ООО «СЭС» за период с 01.01.20025 по 30.07.2025 было оплачено за электроэнергию 236 984 руб., в том числе: 30 000 руб. платежным поручением от 29.01.2025 №65, 80 000 руб. платежным поручением от 27.02.20255 №154, 35 000 руб. платежным поручением от 28.03.2025 №336, 21 984 руб. платежным поручением от 24.04.2025 №467, 40 000 руб. платежным поручением от 30.04.2025 №526, 30 000 руб. платежным поручением от 29.07.2025 №1033.

Между ООО «СЭС» и АО «ДГК» заключен договор на потребление тепловой энергии на объекте: <...>. ООО «СЭС» за период с 01.01.20025 по 30.07.2025 было оплачено за электроэнергию 600 000 руб., в том числе: 200 000 руб. платежным поручением от 28.01.2025 №63, 200 000 руб. платежным поручением от 27.02.2025№157, 50 000 руб. платежным поручением от 28.03.2025 №335, 150 000 руб. платежным поручением от 18.04.2025 №429.

В ООО «СЭС» трудоустроены сторожа, которые задействованы на объекте. Выплата заработной платы осуществляется в следующем порядке: не позднее 25 числа - выплата аванса за месяц, не позднее 10 числа следующего месяца – выплата заработной платы за предыдущий месяц. За спорный период указанным сотрудникам выплачено в счет оплаты труда:

ФИО

сторожа

Дата

трудоустр

ойства/Да

та

увольнени

я
Зарабо

тная

плата

январь

2025

Зарабо тная плата феврал ь 2025

Заработ

ная

плата

март

2025

Заработн ая плата апрель 2025

Заработн ая плата май 2025

Заработн ая плата июнь 2025

Заработн ая плата июль 2025

Заработ

ная

плата

август

2025

Зарабо тная плата сентябрь 2025

ФИО3

02.07.2024

/по настоящее время

13821,0

0+2028

1,03

3000+1

6612,4

+
16613,4 + 16611, 4

16611,4+

16612,4

16611,4+

18740,87

16612,4+

16612,4+

38931,8

9967,64

+9966,6

4+6645,

76

16611,

4+1661

2,4

ФИО2

Г.В.

29.05.2024

//по настоящее время

10000,0

0+3899

2,32

3000+1

2614,4

16613,4

+18738,

87

16611,41

+16612,4

7839,17+

43804,96

5000+11

610,40

33224,8+

33224,8

16611,4

+15418,

99

16610,

4+1661

3,4

ФИО4

13.10.2023

/26.08.202

5
6643,76

3000+1

6611,4

16611,4

+17808,

81

16611,4+

16611,4

16613,4+

16612,4+

28641,38

33222,8+

16614,4

16612,4+

18739,87

53826,4

1
ФИО6

19.08.2025

//по настоящее время

23257,1

6
16611,

4+1661

3,4

итого:

87 738, 11

54

838,20

102

997,28

99

670,41

148 863, 58

138 604, 20

101

801,87

135

694,00

99

701,4

всего 969 909,05 руб.

Всего за период с 01.01.2025 по 30.09.2025 подрядчиком понесены убытки за содержание объекта в размере - 2 283 626,05 руб.


Наименование

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

ПАО «ДЭК» (электроэнергия)

30 000

80 000

35 000

21 984

40 000

30 000

-
-

.
АО «ДГК» (тепловая энергия)

200 000

200 000

50 000

150 000

-
-

-
-

-
ООО «Профит»

(видеонаблюдение)

52 937

52 937

52 937

52 937

52 937

52 937

52 937

52 937

52 937

Охрана объекта

87 738,11

54 838,20

102 997,28

99 607,41

148 863,58

138 604,2

101 801.87

135 694

99 701,4

Итого

370 675,11

387 775,2

240 934,28

324 528,41

241 800,58

221 541,2

154 738,87

188 631

152 638.4

Всего:

2 283 263,05 руб.

Статьей 718 ГК РФ установлена обязанность заказчика в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. В соответствии с абзацем вторым пункта 1 указанной статьи при неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы. Согласно пункту 2 названной статьи в случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий

или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

В силу статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в части 1 данной статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Доказательств отсутствия признаков гражданского правонарушения в действиях ответчика последним в материалы дела не представлено, в связи с чем суд считает доказанными обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере, а возражения ответчика судом отклоняются как не основанные на законе.

Претензионный порядок истцом соблюден (претензия № 124 от 29.10.2025, ответ на претензию- письмо № 5087 от 01.11.2025).

Государственная пошлина по делу в силу п. 1 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 93 498 руб., оплачена истцом по платежному поручению № 1996 от 09.12.2025 в сумме 93 509 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 93 498 руб., госпошлину в размере 11 руб. следует возвратить истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Амурской области "Строитель" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строительно-Эксплуатационная Служба" (ОГРН <***>, ИНН <***>) - 2 283 263,05 руб.- в возмещение убытков; 93 498 руб. – расходы по госпошлине.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-Эксплуатационная Служба" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 11 руб., уплаченную по платежному поручению № 1996 от 09.12.2025

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья А.А. Стовбун