Решение от 10 октября 2018 г. по делу № А45-21127/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-21127/2018
г. Новосибирск
11 октября 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2018 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО2 (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска, г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью «ЧИСТЫЙ МИР», г. Новосибирск,

третьи лица: Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное), Фонд обязательного медицинского страхования по Железнодорожному району города Новосибирска,

при участии в судебном заседании представителей:

налогового органа: ФИО3, доверенность от 02.02.2018, № 20, служебное удостоверение,

ООО «ЧИСТЫЙ МИР»: не явился, извещен,

Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное): не явился, извещен,

Фонда обязательного медицинского страхования по Железнодорожному району города Новосибирска: не явился; извещен,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Новосибирска (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЧИСТЫЙ МИР» (далее по тексту – заинтересованное лицо, общество) задолженности в размере 44 414 руб. 46 коп., из них, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017, в размере 34980 руб. 00 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017, в размере 1076 руб. 01 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017, в размере 8109 руб. 00 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017, в размере 249 руб. 45 коп.

В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на то, что решения в порядке статей 46,47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в установленный срок не принимались, данная задолженность образовалась до 31.12.2016 и передана налоговому органу пенсионным фондом. В связи с чем просит восстановить срок на подачу заявления.

Общество, Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное), Фонд обязательного медицинского страхования по Железнодорожному району города Новосибирска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителей налогоплательщика и третьих лиц.

Заслушав представителя налогового органа, оценив фактические обстоятельства и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ЧИСТЫЙ МИР» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.02.2013.

В Едином государственном реестре юридических лиц обществу присвоен основной государственный регистрационный номер 1135476020096. Общество состоит на налоговом учете в инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Новосибирска.

В результате передачи сальдовых остатков от пенсионного фонда налоговым органом получены сведения о наличии у общества задолженности в размере 44 414 руб. 46 коп., из них, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017, в размере 34980 руб. 00 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017, в размере 1076 руб. 01 коп., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017, в размере 8109 руб. 00 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017, в размере 249 руб. 45 коп.

Ни налоговым органом, ни пенсионным фондом меры бесспорного взыскания вышеуказанной задолженности, предусмотренные статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации не применялись.

В связи с данными обстоятельствами налоговый орган обратился в суд.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 47, статьи 69, 70) установлен досудебный порядок взыскания задолженности по обязательным платежам, а также сроки взыскания задолженности с налогоплательщика в бесспорном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Поскольку взыскиваемая задолженность возникла по страховым взносам, к ним применимы нормы, ранее содержащиеся в статье 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Закон № 212-ФЗ).

Судом проверено соблюдение налоговым органом сроков обращения в суд, установленных статьей 46 НК РФ и статьей 19 Закона № 212-ФЗ, и установлено, что налоговым органом пропущен 6-ти месячный срок на обращение в суд.

В данном случае задолженность образовалась до 01.01.2017.

В соответствии с положениями Закона № 212-ФЗ задолженность должна была быть взыскана органами Пенсионного фонда Российской Федерации также в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате взносов. При этом требование должно было быть выставлено в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (статья 22 Закона № 212-ФЗ).

В рассматриваемой ситуации требование выставлено 16.12.2016 со сроком исполнения до 26.12.2016. Срок для обращения в суд истекал 26.06.2017. В арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности налоговый орган обратился лишь 06.07.2017 года, то есть с пропуском установленного срока.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании задолженности в суд.

Положение статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность восстановление срока подачи заявления в суд при наличии уважительных причин.

Восстановление процессуального срока производится в порядке, предусмотренном статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которая предусматривает восстановление пропущенного срока, если суд признает причины пропуска срока уважительными.

Указанное остоятельство в качестве причины пропуска срока для обращения в суд – передача сведений от пенсионного фонда, суд не признает уважительным, поскольку в нарушение статей 65, 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, налоговый орган не представил суду доказательств, что при получении данных о задолженности им запрашивалась информация и документы у пенсионного фонда в отношении спорной задолженности общества для целей обращения в суд в соответствии с правилами статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Фактически у налогового органа имелась возможность в установленные сроки обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности, своевременно запросив соответствующую информацию у пенсионного фонда (согласно представленной в материалы дела информации из АИС Налог РАБОЧИЙ сведения о задолженности получены налоговым органом 05.06.2017).

Статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку, налоговым органом не представлено документального подтверждения уважительности причин пропуска срока на обращения в суд в отношении задолженности, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства принятия мер для получения необходимых документов у пенсионного фонда в разумные сроки, суд не усматривает оснований для восстановления срока. При таких обстоятельствах ходатайство налогового органа о воссстановлении срока на подачу заявления суд признает не подлежащим удовлетворению.

Пропуск срока на обращение в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления отказать.

В удовлетворении заявленных требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Чистый мир» (ИНН <***>) 44 414 руб. 46 коп., из них, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017, в размере 34980 руб. 00 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017, в размере 1076 руб. 01 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017, в размере 8109 руб. 00 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017, в размере 249 руб. 45 коп., отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СудьяЮ.А. Пахомова