Решение от 20 марта 2018 г. по делу № А79-14313/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-14313/2017
г. Чебоксары
20 марта 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2018 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Павловой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 6 607 руб. 64 коп.,

при участии: не участвовали, извещены надлежащим образом,



установил:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (далее – истец, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор») обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании 6 607 руб. 64 коп. в возмещение вреда, нанесенного тяжеловесным транспортом.

Исковое заявление мотивировано тем, что 25.05.2015 на стационарном пункте весового контроля № 47, расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка» (свидетельство о поверке № 11/14/6206 средства измерения СДК АМ-02-1-2, зав. номер 438, действительно до 18.09.2015) произведено взвешивание одиночного транспортного средства МАЗ 551605-273, регистрационный номер В365ОС21, под управлением водителя ФИО2 Перевозка осуществлялась транспортным средством по маршруту Каркатово – Чебоксары, что усматривается из акта от 25.05.2015 № 1988/933.

В связи с нарушением правил перевозки крупногабаритных (тяжеловесных) грузов в присутствии водителя Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен акт от 25.05.2015 № 1988/933.

В соответствии с требованиями Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, составлен расчет размера вреда, согласно которому сумма за провоз тяжеловесного груза составляет 6 607 руб. 64 коп. на основании акта от 25.05.2015 № 1988/933.

Названную сумму истец просит взыскать с ответчика принудительно.

Определением суда от 04.12.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования, из УГИБДД по Чувашской Республике истребованы сведения о собственнике транспортного средства МАЗ 551605-273 регистрационный номер В3650С21, на май 2015 года.

Определением от 26.01.2018 суд назначил дело к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени предварительного судебного разбирательства, явку своего полномочного представителя в заседание суда не обеспечил.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени предварительного судебного разбирательства, явку своего полномочного представителя в заседание суда не обеспечил. Отзыв на заявление не представил.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом определено разрешить спор в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 03.08.2012, о чем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, 25.05.2015 в 12 часов 57 минут на пункте весового контроля № 47, расположенном на федеральной автомобильной дороге «Вятка», выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов одиночным транспортным средством - МАЗ 551605-273 с государственными регистрационным номером В365ОС211, принадлежащем ФИО2, под его управлением, о чем был составлен акт от 25.05.2015 № 1988/933 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

В соответствии с вышеуказанным актом превышение осевой нагрузки составило: на 2 ось – 6,098 т (при допустимой 8,142 т, учитываемая составила 14,240 т), на 3 ось – 5,088 т (при допустимой 8,132 т, учитываемая составила 13,220 т). Превышение полной массы транспортного средства составило 9,472 т (при допустимой 25,348 т, учитываемая составила 34,820 т).

Названный акт с указанием суммы компенсации ущерба составлен в присутствии водителя ФИО2, им подписан, выдан водителю автотранспортного средства.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 была направлена досудебная претензия от 24.04.2017 № 13-3576 о возмещении в добровольном порядке нанесённого ущерба, со сроком исполнения до 01.06.2017.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в установленный в досудебной претензии срок названную сумму нанесённого ущерба не погасил.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

При этом согласно пункту 2 части 3 статьи 31 Закона № 257-ФЗ для получения специального разрешения требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения (пункт 1 части 9 статьи 31 Закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил устанавливает, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В отношении участков автомобильных дорог федерального значения осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством (пункт 3 Правил).

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона № 257-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 утвержден Перечь автомобильных дорог общего пользования федерального значения, согласно которому автомобильная дорога «Вятка» (Чебоксары - Йошкар-Ола - ФИО3 – Сыктывкар) является дорогой общего пользования федерального значения.

Пункт 12 статьи 11 Закона № 257-ФЗ устанавливает, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Распоряжением Министерства транспорта РФ от 13.08.2002 № ИС-682-р образовано Федеральное государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства», которому переданы функции по управлению федеральными автомобильными дорогами, проходящими по территории Волго-Вятского региона, в том числе согласование маршрутов движения и выдача соответствующих разрешений на проезд по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса, нагрузки на ось которых превышают допустимые значения.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» осуществляет расчет, начисление и взимание возмещения вреда, на основании актов о превышении нормативных параметров Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 №317-р, приказом Федерального дорожного агентства «Росавтодор» от 01.06.2011 № 71 Федеральное государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» изменено на Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства».

Пунктами 2.1 и 2.2 Устава ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» предусмотрено, что управление наделено имуществом, находящимся в федеральной собственности, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные права, несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в судах.

ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» является учреждением, через которое Федеральное дорожное агентство реализует свои функции, так как является подведомственной Федеральному дорожному агентству организацией.

Согласно пункту 5 Правил, размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Данные показатели определения размера платы в счет возмещения вреда, которые рассчитываются применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, отражены в формуле согласно пункту 6 указанных Правил.

Проверив расчет размера вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на соответствие пункту 6 Правил, суд находит его соответствующим законодательству.

Взвешивание транспортного средства осуществлялось с использованием средства измерения – система дорожного контроля СДК АМ-02-1-2 с заводским номером 438, которое прошло поверку, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о поверке № 11/14/6206, сроком действия до 18.09.2015.

Крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований, указанных в специальном разрешении на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, которое выдается в порядке, предусмотренным приказом Минтранса России от 24.07.2012 № 258.

Доказательств наличия у предпринимателя ФИО2 на момент осуществления перевозки специального разрешения, выданного в соответствующем порядке, ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Факт превышения фактической осевой нагрузки при перевозке грузов с использованием упомянутого выше транспортного средства подтверждается актом от 25.05.2015 № 1988/933, достоверность которого не опровергнута при помощи иных доказательств.

В этой связи следует признать обоснованными требования учреждения о взыскании с предпринимателя ФИО2 6 607 руб. 64 коп. в возмещение вреда, нанесенного тяжеловесным транспортом.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 607 руб. 64 коп. (Шесть тысяч шестьсот семь рублей шестьдесят четыре копейки) в счет возмещения вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «Вятка».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. (Две тысячи рублей) государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Л. Павлова