Решение от 30 января 2025 г. по делу № А66-19059/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170100, г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя

Михаила Тверского, д. 5

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А66-19059/2024
г. Тверь
31 января 2025 года


Резолютивная часть объявлена 27 января 2025 года


Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Рощупкина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бибиковой С.Н., при участии представителей: ФИО1, ответчика – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Лесопромышленное предприятие», Тверская область, г. Кимры (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации  07.12.2004 г.),

к ответчику: Министерству лесного комплекса Тверской области, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2010 г.),

о понуждении к внесению изменений в договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесопромышленное предприятие», Тверская область, г. Кимры (далее - «истец») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Министерству лесного комплекса Тверской области, г. Тверь (далее - «ответчик») с требованием обязать ответчика Министерство лесного комплекса Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15 апреля 2010 года) в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу внести дополнение в договор аренды лесного участка №61 от 12.01.2011г., заключенный с Обществом с ограниченной ответственностью «Лесопромышленное предприятие», Тверская область, г. Кимры (ОГРН <***>, ИНН <***>) дополнив пункт 2.1 договора абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.».

Истец и ответчик заявили ходатайства о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Суд определил: приобщить документы к материалам дела.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, представил соглашение о распределении судебных расходов по делу, подписанное сторонами, просил распределить судебные расходы в соответствии с данным соглашением.

Ответчик дал пояснения по иску в отзыве на иск, пояснил, что иск и предложенную истцом редакцию не оспаривает, подтвердил, что между сторонами подписано соглашение о распределении судебных расходов по делу.

Суд счел представленные доказательства достаточными, а дело подготовленным к судебному разбирательству, на этом основании и в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024г. №12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», в отсутствие возражений истца и ответчика (при наличии в определении о назначении судебного заседания указания на рассмотрение спора по существу по итогам предварительного судебного заседания (перехода к судебному разбирательству) и предложения сторонам сообщить заблаговременно суду о своем несогласии с рассмотрением спора по существу),

суд определил: завершить предварительное судебное заседание и перейти к судебному разбирательству, то есть рассмотрению спора по существу.

Позиция истца и ответчика по иску не изменилась.

Как следует из материалов дела:

Между Департаментом лесного хозяйства Тверской области (переименовано в Министерство лесного хозяйства Тверской области, Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Лесопромышленное предприятие» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка №61 от 12.01.2011 г. (далее - договор), согласно условиям которого Арендатор принимает в аренду лесной участок,  площадью 15475,7 га. (по материалам лесоустройства), местоположение которого указано в вышеназванном договоре.

Исходя из п. 2.1 договора следует, что арендная плата по договору составляет 1 430 963 рублей в год. Также в п. 2.1 договора указывается, что арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ на основе минимального размера арендной платы.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007г. № 310 (в ред. от 06.05.2008г.) «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», действующего на момент заключения договора №61 от 12.01.2011г., арендная плата исчислялась исходя из следующих значений (пункты 3,4,7 указанного постановления): Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а)       0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар. Данные положения, определяющие расчет арендной платы, действовали с момента заключения вышеназванных договоров аренды и не изменялись сторонами.

В связи с вступлением силу в силу с 01.01.2024г. постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023г. №578 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки плату за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее по тексту - Постановление от 10.04.2023г. №578) и, полагая, что данным постановлением изменяется условие об арендной плате, являющееся существенным, 05.12.2024 г.  (исх. письмо б/н от 05.12.2024г.) Общество с ограниченной ответственностью «Лесопромышленное предприятие» обратилось в Министерство лесного комплекса Тверской области по вопросу внесения дополнения в договор аренды лесного участка №61 от 12.01.2011 г. в редакции, указанной в исковом заявлении, а также за разъяснением порядка начисления арендной платы за 2024 год в части применения к данным расчетам положений постановления Правительства РФ от 10.04.2023г. №578, вступившего в силу с 01.01.2024г.

09 декабря 2024 года Министерством лесного комплекса Тверской области в адрес истца направлено информационное письмо от №01-02/02-01/6088-ВБ, из которого следует, что изменения договора аренды лесного участка №61 от 12.01.2011 г., о внесении которых испрашивалось истцом, возможно только по решению суда. Во внесении изменений в вышеуказанный договор аренды во внесудебном порядке отказано. Одновременно истцу разъяснено, что в случае, если такое изменение в договор аренды лесного участка №3 от 16.01.2018 г. не будет внесено, расчет арендной платы за 2024 год будет произведен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.04.2023г. №578, что приведет к изменению в сторону увеличения размера арендной платы. Ответчик также указывает на то, что расчет арендной платы на основании постановления Правительства РФ от 22.05.2007г. №310 может быть произведен только в случае внесения изменения в договор аренды.

В отзыве на исковое заявление Министерство лесного комплекса Тверской области указывает на то, что в связи с изменениями в постановление Правительства от 22.10.2007г. №310, внесенными постановлением от 10.04.2023г. №578, расчет арендной платы по договору аренды лесного участка №61 от 12.01.2011 г. будет произведен исходя из содержащихся изменений (то есть исходя из положений постановления от 10.04.2023г. №578).

В отзыве имеется расчет арендной платы на 2024 год, в соответствии с которым размер арендной платой за 2024 год увеличится для истца по договору аренды лесного участка №61 от 12.01.2011 г. на сумму 1 720 347 руб. 00 коп., что составляет 211 % по отношению к арендной плате за 2023 год.

Исходя из позиции Министерства лесного комплекса Тверской области, расчет арендной платы за 2024 может быть произведен на основании постановления Правительства РФ от 22.05.2007г. № 310 в ред. от 06.05.2008г., то есть без учета положений постановления Правительства РФ от 10.04.2023г. №578, только в случае внесения в п. 2.1 договора дополнений, которые приведены в просительной части искового заявления.

С учетом изложенного, истец обратился в Арбитражный суд Тверской области с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав представителей истца и ответчика, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) приведен перечень способов защиты гражданских прав, в частности абзац 11 указанной нормы допускает осуществление защиты гражданских прав путем изменения правоотношения. Из этого следует, что лицо, право которого нарушено, вправе обратиться в суд за защитой путём внесения изменения в действующий договор.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Как указывается истцом и не оспаривается ответчиком, расчет размера арендной платы на момент заключения договора аренды и в процессе его исполнения (до 2023 г. включительно) производился Министерством лесного комплекса Тверской области (ответчиком) с учетом и на основании Постановления Правительства РФ от 22.05.2007г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В связи с изменением в постановление Правительства РФ от 22.10.2007г. № 310, внесенными постановлением от 10.04.2023г. №578 изменились примечания к таблицам 1 и 2 ставок, в части определения платы за единицу объема древесины (уточнения выбора разряда такс); обновлен коэффициенты, корректирующие ставки платы при проведении сплошных рубок с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки.

Данное обстоятельство Министерством лесного комплекса Тверской области также не оспаривается.

Кроме того, исходя из представленного отзыва на исковое заявление, Министерство лесного комплекса Тверской области не оспаривается, что применение к имеющимся правоотношениям, вытекающим из договора аренды лесного участка №61 от 12.01.2011 г., положений постановления Правительства РФ от 10.04.2023г. №578 повлечет за собой значительное изменения одного из существенных условий договора аренды – арендной платы, которая, по данным Министерства лесного комплекса Тверской области, увеличится.

Не оспаривается Министерством лесного комплекса Тверской области и то обстоятельство, что такие изменения будут выражены в увеличении арендной платы на 211 % от стоимости аренды, рассчитанной истцу по итогам 2023 года.

Таким образом, с учетом позиций сторон и представленного Министерством лесного комплекса Тверской области письменного отзыва, суд приходит к выводу о том, что в результате вступления в силу постановления Правительства РФ от 10.04.2023г. №578 и расчета на его основе Министерством лесного комплекса Тверской области арендной платы за 2024 год, произойдет существенное изменение арендной платы применительно к взаимным обязательствам сторон договора аренды лесного участка №61 от 12.01.2011 г.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ следует, что существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно части 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Из вышеуказанных положений закона следует, что условие о размере арендной платы является существенным, а изменение размера арендной платы в сторону увеличения существенно ухудшает правовое положение истца как субъекта предпринимательской деятельности и нарушает принцип стабильности гражданского оборота.

Из разъяснений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, изложенных в письме от 22.08.2023г. № ИС-05- 54/19880, следует, что изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 10.04.2023г. №578, начинают действовать с 1 января 2024 года и не распространяются на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, и применяются только к вновь заключаемым с 1 января 2024 года договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений.

Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений устанавливается в размере ежегодной арендной платы или цены заготавливаемой древесины, определенных в соответствии со статьями 73, 76 Лесного кодекса.

Постановлением Правительства РФ № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Таким образом, начальная цена предмета аукциона определяется уполномоченным органом государственной власти исходя из норм лесного законодательства, действующих на установленную дату проведения аукциона. При этом в случае если аукцион назначен на дату после 1 января 2024 г., то определение начальной цены предмета аукциона осуществляется с учетом Постановления №578.

Таким образом, представленный Министерством лесного комплекса Тверской области расчет размера арендной платы, основанный на постановлении Правительства РФ от 10.04.2023г. №578, в данном случае не подлежит применению.

Договор аренды лесного участка №61 от 12.01.2011 г. заключен сторонами на срок 49 лет (п.7.1 договора), то есть его действие истекает в 2060 году.

Согласно пункту 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Пунктом 2 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В Постановлении Правительства РФ от 10.04.2023г. №578 не предусмотрено действие обратной силы в отношении договоров аренды или купли-продажи лесных участков, заключенных до дня его вступления в силу.

В отзыве на исковое заявление Министерством лесного комплекса Тверской области представлен справочный расчет годового размера арендной платы (с учетом применения постановления Правительства РФ от 10.04.2023г. №578), который, исходя из позиции Министерства, будет использоваться для расчета арендной платы по договору аренды в случае отсутствия изменений в п. 2.1 договора в редакции, предлагаемой истцом.

Суд приходит к выводу о том, что размер предполагаемой арендной платы, указанный в отзыве, нарушает права и законные интересы истца по сравнению с правовым положением истца на момент заключения и исполнения спорных договоров аренды (до возникновения спора).

При этом, права истца могут быть защищены в результате изменения договора аренды лесного участка №61 от 12.01.2011 г. путём его дополнения положением, приведенным истцом в просительной части искового заявления. Министерство лесного комплекса Тверской области в отзыве на исковое заявление указывает, что данный спор может быть разрешен в случае внесения изменений в договор аренды лесного участка №61 от 12.01.2011 г. путем дополнения п. 2.1 положением, которое указано истцом.  В ином случае, исходя из позиции Министерства лесного комплекса Тверской области, арендная плата будет рассчитана в значительно большем размере по сравнению с ранее действовавшей. Из этого следует, что избранный истцом способ защиты соотносится с нарушаемым правом, не нарушает публичный интерес и будет способствовать наиболее эффективной защите прав и законных интересов истца.

При таких обстоятельствах уточненные требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению судом.

На основании ст. 174 АПК РФ суд считает возможным установить десятидневный срок для внесения дополнений в договор аренды лесного участка №61 от 12.01.2011 г.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Однако по смыслу вышеназванной статьи АПК РФ судебные расходы возлагаются на проигравшую сторону по той причине, что именно ее действиями вызвана необходимость судебного разбирательства, поскольку целью обращения в арбитражный суд является защита нарушенного либо оспариваемого права.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление № 1), не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

На основании части 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Стороны заключили соглашение о распределении судебных расходов от 27.01.2025г., согласно которого судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела оставляет на себе истец.

С учетом изложенного, суд относит расходы по оплате государственной пошлины по делу на истца.

Руководствуясь ст. ст. 65, 70, 110, 121-123, 136, 137, 167-170, 176 АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство лесного комплекса Тверской области, г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2010 г.) в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу внести дополнение в договор аренды лесного участка №61 от 12.01.2011г., заключенный с Обществом с ограниченной ответственностью «Лесопромышленное предприятие», Тверская область, г. Кимры (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации  07.12.2004 г.) дополнив пункт 2.1 договора абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс. Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.».

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.


Судья:                                   В.А. Рощупкин