Решение от 21 мая 2018 г. по делу № А51-1752/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1752/2018
г. Владивосток
21 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Карандашовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 19.12.2005)

к федеральному государственному унитарному предприятию «Дальневосточное» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 04.11.2002)

об обязании предоставить доступ к теплоустановкам,

при участии в заседании представителя ответчика ФИО2 по доверенности №7 от 18.01.2018,

и в отсутствие надлежаще извещенного истца,

установил:

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (АО «ДГК») обратилось в суд с исковым заявлением о признании действий федерального государственного унитарного предприятия «Дальневосточное» (ФГУП «Дальневосточное») по недопуску представителей акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» к теплоустановкам потребителя незаконными, обязать ФГУП «Дальневосточное» обеспечить доступ представителей АО «ДГК» к теплоустановкам потребителя для осуществления введения ограничения в подаче теплоэнергии и теплоносителя на объектах ответчика.

Истец представил ходатайство об изменении исковых требований, в соответствии с которым, сторона поддержала только второе требование, исключив из иска первое требование. Заявленное истцом ходатайство удовлетворено, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Предметом рассматриваемого иска является обязание ФГУП «Дальневосточное» обеспечить доступ представителей АО «ДГК» к теплоустановкам потребителя для осуществления введения ограничения в подаче теплоэнергии и теплоносителя на объектах ответчика.

Истец, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился. С учетом своевременного размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, спор рассмотрен в его отсутствие, на основании статей 121, 123, 156 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в АПК РФ».

Ответчик иск оспорил, указав, что довод истца о недопуске его представителей к теплоустановкам потребителя для осуществления введения ограничения в подаче теплоэнергии и теплоносителя на объектах ФГУП «Дальневосточное» не соответствует действительности.

При рассмотрении дела, суд установил следующее.

Между АО «ДГК» и ФГУП «Дальневосточное» заключен договор теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения №15/2/02214/8 от 01.05.2015. Во исполнение принятых на себя обязательств, истец производил отпуск тепловой энергии на объекты абонента и выставлял к оплате счета - фактуры.

Ответчик обязательства по оплате за предоставляемую услугу систематически не исполнял, в связи с чем, истец направил потребителю предупреждение-претензию № 03.4-6492 от 04.12.2017 о необходимости введения частичного самостоятельного ограничения тепловой энергии, теплоносителя на перечисленные объекты ФГУП «Дальневосточное» в случае неоплаты задолженности – 06.12.2017. Согласно акту № 633 от 06.12.2017, требование теплоснабжающей организации было исполнено.

18.12.2017 истец направил уведомление-претензию №110-01-14/3608 о введении полного ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя на объекты предприятия, 20.12.2017 в 13 час. 00мин., уведомив о предстоящем ограничении органы государственной власти, по госэнергонадзору, федеральный орган исполнительной власти по делам ГО И ЧС, прокуратуру.

В назначенный день, представителям теплоснабжающей организации в допуске к теплоустановкам потребителя было отказано, о чем был составлен акт №1 от 20.12.2018.

28.12.2017 теплоснабжающая организация повторно направила в адрес потребителя уведомление-претензию № 110-01-14/3735 о предстоящем прекращении подачи энергии (29.12.2017). В указанный день, уполномоченные представители АО «ДГК» также не были допущены к теплоустановкам ФГУП «Дальневосточное», о чем составлен акт №2 от 29.12.2017.

Поскольку, на дату подачи настоящего иска в суд, у ответчика имелась задолженность по оплате за предоставленную услугу с января по декабрь 2017т., не оплаченные пени, истец полагает, что у него имеется право, основанное на законе, на введение полного ограничения режима потребления тепловой энергии, теплоносителя на объектах потребителя-должника, в связи с чем, обратился в суд с исковым заявлением об обязании ФГУП «Дальневосточное» обеспечить доступ представителей АО «ДГК» к теплоустановкам потребителя для осуществления введения ограничения в подаче теплоэнергии и теплоносителя на объектах ответчика.

В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Как определили стороны в пункте 3.2.8. спорного договора, Теплоснабжающая организация имеет прекращать, ограничивать (полностью или частично) подачу тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами после предупреждения Абрнента (Потребителя), в случаях, в частности, неисполнения или ненадлежщего исполнения Абонентом (Потребителем) обязательств по оплате полученной тепловой энергии и (или) горячей воды – после письменного предупреждения (уведомления), в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В пункте 4.1.29. стороны предусмотрели обязанность Абонента (Потребителя) обеспечить доступ к ТПС уполномоченных представителей Теплоснабжающей организации для осуществления действий по ограничению (прекращению) режима потребления в случаях, предусмотренных пунктом 3.2.8 настоящего договора.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) предусмотрено, что в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила № 808), которыми определен порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям.

На основании пункта 95 Правил № 808, в отношении социально значимых категорий потребителей применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. В отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.

Пунктом 96 Правил № 808 определено, что к социально значимым категориям потребителей (объектам потребителей) относятся, в частности, животноводческие и птицеводческие хозяйства, теплицы.

На основании пункта 97 Правил № 808, ограничение режима потребления социально значимых категорий потребителей применяется в следующем порядке:

теплоснабжающая организация направляет потребителю уведомление о возможном ограничении режима потребления в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате тепловой энергии в определенный в уведомлении срок. В указанный срок такой потребитель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления до момента погашения образовавшейся задолженности;

теплоснабжающая организация обязана информировать о предполагаемых действиях одновременно с потребителем орган местного самоуправления, орган прокуратуры, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или их территориальные органы;

в случае непогашения (неоплаты) имеющейся задолженности потребителем до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления. В случае, если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, о чем он в обязательном порядке должен информировать теплоснабжающую (теплосетевую) организацию, указанная организация не вправе производить действия по полному ограничению режима потребления, а обязана повторно уведомить потребителя и орган местного самоуправления о дате введения такого ограничения режима потребления. Теплоснабжающая (теплосетевая) организация в указанный в повторном уведомлении срок обязана произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных потребителей). При этом, ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления (кроме случаев, когда введение ограничения режима потребления признано в установленном порядке необоснованным), несет указанный потребитель;

если по истечении 10 дней со дня введения ограничения режима потребления потребителем не будет погашена (оплачена) задолженность либо не будут выполнены иные законные требования, указанные в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя и органа местного самоуправления о дне и часе введения полного ограничения режима потребления не позднее 1 дня до дня введения такого ограничения режима потребления.

В пункте 4.1.29. стороны предусмотрено обязанность Абонента (Потребителя) обеспечить доступ к ТПС уполномоченных представителей Теплоснабжающей организации для осуществления действий по ограничению (прекращению) режима потребления в случаях, предусмотренных пунктом 3.2.8 настоящего договора.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений и корреспондирующихся им условий договора, со стороны ответчика усматриваются нарушения, как в части надлежащего исполнения обязанности по оплате потребленного энергоресурса, так и в части обеспечения беспрепятственного доступа представителей истца к теплопотребляющим установкам и осуществления действий по ограничению режима потребления энергии и/или теплоносителя.

В силу положений пункта 85 Правил № 808, в случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному или полному ограничению режима потребления теплоснабжающая (теплосетевая) организация вправе осуществить полное ограничение режима потребления.

Согласно части 3 статьи 22 Закон № 190-ФЗ, теплоснабжающая организация имеет право осуществить в присутствии представителей теплосетевой организации и потребителя необходимые переключения в теплопотребляющих установках, принадлежащих организации-потребителю, если эта теплоснабжающая организация не может реализовать с использованием своих объектов принадлежащее ей право ограничения потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Статья 12 ГК РФ в числе способов защиты гражданских прав содержит способ, направленный на восстановление нарушенных прав лица, как пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Оценив материалы дела, с учетом положений статьи 12 ГК РФ, в рассматриваемом случае, имеются основания для введения режима полного ограничения потребления тепловой энергии, суд считает избранный истцом способ защиты права надлежащим. Данная мера, по пресечению действий, нарушающих право, способна повлиять на ответчика и стимулировать его на погашение существующей перед истцом задолженности и, одновременно, пресечь дальнейшее нарушение прав истца через систематическое не оплачиваемое в порядке, предусмотренном договором, потребление тепловой энергии и теплоносителя.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, в срок и полном объеме. Кредитор имеет право требовать такого исполнения.

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд считает, представленные истцом в материалы дела доказательства подтверждают обоснованность исковых требований.

В свою очередь, ответчик, утверждая, что довод истца о недопуске его представителей к теплоустановкам потребителя для осуществления введения ограничения в подаче теплоэнергии и теплоносителя на объектах ФГУП «Дальневосточное» не соответствует действительности, не представил доказательств данному обстоятельству. При этом, ссылка ответчика на акт № 640 от 29.12.2017 судом не принимается, так как, из буквального прочтения данного документа, следует, что им зафиксировано частичное ограничение – на 75% от пропускной способности, тогда как, в рассматриваемом иске, истец реализует свое право на введение полного ограничения в подаче тепловой энергии и теплоносителя на объектах ответчика, ввиду просрочки по оплате отпущенной ему в 2017 году тепловой энергии.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме (с учетом уточнений) с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ.

Суд, руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Обязать федеральное государственное унитарное предприятие «Дальневосточное» в течение трех рабочих дней со дня вступления настоящего судебного акта в законную силу обеспечить доступ представителей Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» к теплоустановкам потребителя для осуществления введения ограничения в подаче теплоэнергии и теплоносителя на объектах ответчика.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Дальневосточное» в пользу Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» 6 000 рублей государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.


Судья Карандашова Е.В.