Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А05-12346/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12346/2017
г. Архангельск
12 декабря 2017 года



Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2017 года 

Решение в полном объёме изготовлено 12 декабря 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия города Коряжмы Архангельской области "Горсвет" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 165650, <...>)

к ответчику - публичному акционерному обществу "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 369000, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская республика, пр. Ленина, дом 147; Россия, 163001, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН <***>;  место нахождения: Россия, 163000, <...>).

о взыскании 10 914 044 руб. 46 коп. (с учетом уточнения),

при участии в судебном  заседании  представителей:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 07.08.2017,

от третьего лица: не явился, извещен.

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Коряжмы Архангельской области "Горсвет" (далее – истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Архангельская сбытовая компания" (далее – ответчик, компания) о взыскании 10 914 044 руб. 46 коп  неосновательного обогащения полученного в виде оплаты за электрическую энергию, приобретенную для цели компенсации потерь, за период с января по июнь 2017 года.

Определением от 10.10.2017 суд  привлек  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Агентство по тарифам и ценам Архангельской области.

Ответчик с заявленным требованием не согласен, просит суд в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Сторонами  заключен договор №№6-01826 от 01.01.2017 года , в соответствии с п. 2.1, 2.2  которого истец обязуется оказать услуги по передаче электрической энергии (по сетям истца), ответчик (Сторона 2) обязуется продать истцу (Сторона 1) электрической энергии в целях компенсации потерь.

Согласно п. 1.2.14 Договора, потери электрической энергии - разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть Стороны 1 в точках поставки определенных Сторонами в Приложении № 1, из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей, присоединенными к этой сети, а также переданной в сети смежных ТСО.

Обязательства Стороны 2, как продавца электрической энергии для цели компенсации потерь в принадлежащих Стороне 1 электрических сетях: приобретать электроэнергию у поставщиков оптового рынка и/или розничных рынков и продавать её Стороне 1 в объеме, необходимом для компенсации потерь в принадлежащих Стороне 1 электрических сетях; выставлять Стороне 1 счета, счета-фактуры и акты приема-передачи на оплату электроэнергии.

Согласно раздела 4 договора объем электрической энергии, приобретаемой Стороной 1 для цели компенсации потерь в принадлежащих Стороне 1 электрических сетях определяется как разность между количеством электрической энергии, поданной в сеть Стороны 1 и суммой следующих составляющих: объем электрической энергии (полезного отпуска), переданной Потребителям, в том числе, с которыми у Стороны 2 заключены договоры купли-продажи электрической энергии (мощности) непосредственно присоединенным к электрическим сетям Стороны 1 и приобретающим электрическую энергию у Стороны 2, а также объем электрической энергии, переданной в сети смежных ТСО, согласно Актам согласования межсетевых перетоков, подписанным с соответствующими смежными ТСО.

Стоимость и порядок оплаты приобретаемой Стороной 1 электрической энергии для цели компенсации потерь в принадлежащих Стороне 1 электрических сетях:

Определение стоимости приобретенной Стороной 1 электроэнергии для цели компенсации потерь в принадлежащих Стороне 1 электрических сетях за расчетный период, производится Стороной 2 в соответствии с действующим законодательством РФ.

Цена (тариф) на приобретаемую Стороной 1 электрическую энергию в рамках настоящего договора определяется на основании нормативно-правого акта (постановления) агентства по тарифам и ценам Архангельской области либо иного органа, уполномоченного в области тарифного регулирования, цен на электрическую энергию, определяемую для Стороны 2 администратором торговой системы (ОАО «АТС») на основе Правил оптового рынка и Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Стоимость приобретенной Стороной 1 электрической энергии для цели компенсации потерь в принадлежащих Стороне 1 электрических сетях за расчетный период определяется как произведение объема таких потерь за расчетный период электрической энергии на соответствующую цену (тариф), определенную в соответствии с п. 4.4.1. настоящего Договора.

Истец, полагая, что в спорный период излишне оплатил ответчику стоимость электрической энергии, отпускаемой гарантирующим поставщиком  на технологический расход (потери), предложил произвести перерасчет за спорный период. Претензия была направлена в адрес ответчика, исх.№465 от 31.07.2017 года

Истцом получен ответ на претензию  о невозможности проведения перерасчета потерь за январь-июнь 2017 года (исх.№19-11/16-46/2371 от 17.08.2017 года).

В связи с тем, что претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с соответствующим иском.

Суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничного рынков порядке.

В соответствии с пунктом 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III названного документа.

В силу абзаца третьего пункта 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно пункту 185 Основных положений сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Из материалов дела следует, что в спорный период истец являлся сетевой организацией, владеющей электрическими сетями; ответчик являлся продавцом электрической энергии.

Объем фактических потерь (с учетом корректировок) за весь спорный период согласован сторонами в балансах электроэнергии по сетям МУП «Горсвет», подписанных истцом и ответчиком, в том числе за: январь 2017 года - 3 085,792 тыс.кВт*ч; февраль 2017 года-236,003 тыс.кВт*ч; март 2017 года- 1019,827 тыс.кВт*ч; апрель 2017 года- 162,280 тыс.кВт*ч; май 2017 года- 517,559 тыс.кВт*ч; июнь 2017 года- 233,144 тыс.кВт*ч.

16.10.2017 в связи с корректировкой объемов электроэнергии, поставленной конечным потребителям ответчиком выставлены истцу корректировочные счета-фактуры за спорный период на сумму 15 011 420,66 руб., в том числе: январь 2017 года- 8 409 232,01 руб.; февраль 2017 года - 843 798,00 руб.; март 2017 года - 2 963 980,38 руб.; апрель 2017 года - 592 468,02 руб.; -май 2017 года-1 466 114,58 руб.; июнь 2017 года - 735 827,67 руб.

Расчеты стоимости потерь за соответствующие периоды (помесячно) представлены ответчиком в материалы дела.

Порядок установления цены регулируется Основными  положениями  функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442

Правила применения цен (тарифов), определения стоимости электрической энергии (мощности), реализуемой на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления электрической энергии (мощности) от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (мощности) на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, утверждены приказом Федеральной службы по тарифам России от 30.11.2010 N 364-э/4 (далее - Приказ N 364-э/4).

Согласно пункту 4 Приказа N 364-э/4 стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой потребителям на розничном рынке, определяется исходя из цены (тарифа), установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной группы потребителей для покупки электроэнергии по договору купли-продажи электрической энергии (энергоснабжения), и объема всего фактического потребления электрической энергии, в зависимости от изменения стоимости единицы электрической энергии (мощности), покупаемой поставщиком на оптовом рынке, относительно индикативной цены на электрическую энергию или мощность, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, а также с учетом возникновения отклонения фактически поставленного объема электрической энергии (мощности) от договорного.

Ежемесячно ПАО "Архангельская сбытовая компания", действуя как гарантирующий поставщик, определяет ежемесячные цены на электрическую энергию, отпускаемую потребителям и размещает итоговые ежемесячные значения, а также параметры для расчёта и сам расчёт на своём официальном сайте: http://www. arsk. ru/ business/tariffs/values/

Цена на электрическую энергию, отпускаемую гарантирующим поставщиком сетевым организациям на технологический расход (потери), ежемесячно определяется, исходя из «базового» с учётом параметров (трансляции) цены с оптового рынка.

При исчислении тарифа применяются следующие составляющие: инфраструктурные платежи, сбытовая надбавка ( Приложение № 1 к Постановлению агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29.12.2016 № 71-э/8); покупка электроэнергии (мощности) на розничном рынке; покупка электроэнергии (мощности) на оптовом рынке.

Судом исследованы доводы истца о необходимости применении для взаимных расчетов  письма Агентство по тарифам и ценам Архангельской области, № 313/257 от 31.01.2017г.

Из содержания письма следует, что Агентство сообщило сведения о величинах технологического расхода (потерь) электрической энергии, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в отношении организаций, в том числе в отношении истца, которые отсутствуют в сводном прогнозном балансе с помесячной разбивкой.

Из представленных ответчиком в материалы дела помесячных расчетов стоимости потерь  следует, что величина технологического расхода (потерь) электрической энергии, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, используется ответчиком при расчете, как нормативные потери, объем потерь, превышающий величину технологического расхода (потерь) электрической энергии, учтенных при установлении тарифов, предъявляется истцу к оплате, как сверхнормативный.

Абзацем вторым пункта 190 Основных положений N 442 установлено, что в случае если для сетевой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, отсутствуют данные об объеме потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на соответствующий расчетный период, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пункте 58 настоящего документа) при распределении объема электрической энергии, определенного в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, применяет для такой сетевой организации данные о среднемесячном объеме потерь электрической энергии, учтенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии такой сетевой организации на соответствующий период регулирования. В целях применения указанного положения гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пункте 58 настоящего документа) вправе обратиться с письменным запросом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для получения информации об объеме потерь электрической энергии (с разбивкой по каждому расчетному периоду в кВт·ч), учтенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии сетевой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в соответствующем периоде регулирования. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязан в течение 4 рабочих дней со дня получения такого запроса направить письменный ответ с приложением запрашиваемых сведений.

Во исполнение п. 190 Основных положений N 442 ответчик обратился в  Агентство по тарифам и ценам Архангельской области, получив в ответ на свой запрос  сведения  о величинах технологического расхода (потерь) электрической энергии, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, которые указаны в письме, № 313/257 от 31.01.2017г.

В письме № 313/257 от 31.01.2017г., на которое ссылается истец в обоснование своих требований, Агентство по тарифам и ценам Архангельской области не ссылается на освобождение сетевой организации от обязанности оплачивать фактические потери в сетях, в т.ч. сверхнормативные потери.

В соответствии с частью 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся истца.

При предъявлении иска истцом уплачено 2000 руб. государственной пошлины. С учетом изложенного недостающая сумма государственной пошлины взыскивается с истца  в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Коряжмы Архангельской области "Горсвет" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 75 510 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


В.А. Крылов