Решение от 20 мая 2022 г. по делу № А60-55770/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-55770/2021
20 мая 2022 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.А.Сергеевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.Ю.Галиахметовым рассмотрел дело № А60-55770/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Экос» (ИНН <***>).

о взыскании денежных средств,


при участии в судебном заседании

от истца: Ю.Д.Приблуда, представитель по доверенности от 25.11.2020,

ответчик ФИО1, его представитель по доверенности от 19.11.2021, ФИО2.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании 224497 руб. 55 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО в период с января 2019 года по сентябрь 2019 года, 44448 руб. неустойки за просрочку оплаты долга за период с 08.06.2020 по 20.10.2021, с продолжением начисления неустойки по день фактической оплаты долга.

Истец уменьшил сумму основного долга до 221710 руб. 16 коп., увеличил сумму неустойки до 81621 руб. 36 коп. за счет продления периода ее начисления до 31.03.2022 и применения к расчету ставки 9,5% годовых.

Ходатайство об уточнении судом рассмотрено и удовлетворено (ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик исковые требования не признал, сослался на то, что направил истцу заявку на заключение договора 06.05.2019, обращался за согласованием объема ТКО не более 1,5 куб.м. в месяц, вывоз по заявке, но не реже 1 раза в месяц. Фактически услуги, по мнению ответчика, не оказывались. Вывоз мусора в период с июля 2019 по декабрь 2020 года осуществлялся третьим лицом на основании договоров №95-В/19К от 01.07.2019 и 17-В/20К от 09.01.2020.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что в соответствии с уведомлением о результатах рассмотрения уведомлений и проведения конкурсного отбора Министерства энергетики и жилищно–коммунального хозяйства Свердловской области от 07.05.2018 № 11–01–82/3477 истец избран победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Западной административно-производственной зоны АПО–2, что также подтверждается протоколом подведения итогов конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с зоной деятельности в Западном административно-производственном объединении (АПО–2) по сообщению № 040418/23115044/02 Лот 1.

Между истцом и Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО от 18.05.2018, сроком начала деятельности регионального оператора является – 01.01.2019 в соответствии с дополнительным соглашением к Соглашению от 18.05.2018. Таким образом, с 01.01.2019 региональный оператор – истец приступил к деятельности по обращению с отходами в зоне Западного АПО–2.

Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее – Постановление № 1156), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

Потребитель в течение 15 рабочих дней направляет региональному оператору заявку о заключении договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16–й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16–й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.

Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребителем) на условиях типового договора заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №716/ЮЛ, по условиям которого региональный оператор принимает твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивает их сбор, транспортировку, обработку и обезвреживание, а также захоронение, а потребитель оплачивает эти услуги по утвержденному в установленном порядке тарифу на услугу регионального оператора (п. 1.1 договора). В соответствии с п. 1 договора региональный оператор принимает твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивает их сбор, транспортировку, обработку и обезвреживание, а также захоронение, а потребитель оплачивает эти услуги по утвержденному в установленном порядке тарифу на услугу Регионального оператора.

В приложении к договору указано место накопления ТКО – <...>, а также периодичность вывоза ТКО – 2 раза в неделю и количество контейнеров – 2 (по 0,75 куб. м.).

Проект договора получен ответчиком 06.05.2019, в адрес истца поступил проект разногласий, в свою очередь истец направил в адрес ответчика протокол урегулирования разногласий. Стороны не передавали разногласия на рассмотрение суда.

Нормативы накопления ТКО утверждены Региональной энергетической комиссией Свердловской области (постановление от 30 августа 2017 года №77-ПК «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Свердловской области (за исключением муниципального образования «город Екатеринбург»). Расчетная единица, в отношении которой установлен норматив для промтоварного магазина 0,026 куб.м., составляет 1 кв. метр общей площади. Общая площадь предприятия – 455,8 кв.м. Использованные истцом количественные показатели, назначение помещения ответчиком не оспорены.

Установленный в договоре объем ТКО соответствует нормативным значениям (455,8*0,026=11,9 куб.м.).

Ответчик ссылается на то, что истец не оказывал услуги в спорный период. В подтверждение соответствующего довода а материалы дела представлены записи камер видеонаблюдения.

Истец признает, что доступ мусоровывозящей техники к контейнерной площадке ответчика в спорный период не обеспечивался.

Между тем, доказательств, подтверждающих обращение ответчика с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, в материалах дела отсутствуют.

Исходя из изложенного, при отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, отсутствуют основания для освобождения ответчика от обязанности оплаты услуг по вывозу ТКО.

Ответчик в любом случае образовывал отходы, которые обязан складировать только в соответствующих законодательству местах накопления, соответственно, либо вывозил свои ТКО на близлежащую контейнерную площадку, либо в общегородские контейнеры, либо контейнеры, принадлежащие иным лицам, откуда они также вывозились региональным оператором согласно территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами.

Тем самым, истец оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО вне зависимости от места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа.

Правилами обращения с ТКО (утвержденными Постановлением Правительства от 12.11.2016 №1156), предусмотрен порядок фиксации нарушений по договору, а именно в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото - (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Таким образом, действующим законодательством четко регламентирован порядок фиксации нарушений региональным оператором своих обязательств.

Между тем акты о нарушении региональным оператором обязательств по договору ответчиком в материалы дела не представлен.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (ст.65 Арбитражного процессуального кодекса). К таким доказательствам относится как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.

Однако таких документов ответчиком также представлено не было.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку факт оказания услуг ответчиком документально не опровергнут, акты фиксации нарушений в материалы дела не представлены, следовательно, фактические обстоятельства могут быть установлены судом без оценки достоверности навигационных отчетов по системе ГЛОНАСС.

Доводы ответчика о том, что услуги по вывозу ТКО в спорном периоде оказывало третье лицо ООО «ЭКОС» судом отклонены. Третье лицо не обладает статусом регионального оператора в сфере обращения с отходами на территории на территории Западной административно-производственной зоны АПО-2, в который входит городской округ Красноуфимск, не является оператором по транспортированию ТКО, заключившим договор с региональным оператором, соответственно, не может исполнять обязанности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов.

Постановлением Региональной энергетической комиссии (РЭК) Свердловской области от 14.03.2019 №21–ПК «О внесении изменений в постановление РЭК Свердловской области от 05.12.2018 №200-ПК истцу установлен соответствующий тариф.

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, при этом общие положения о подряде (ст.ст. 702–729 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.ст. 779–782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Во исполнение принятых на себя обязательств истец в период с января 2019 по сентябрь 2021 оказал ответчику услуги на общую сумму 224497 руб. 55 коп., по факту оказания спорных услуг истцом сформированы акты сдачи – приемки оказанных услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 6.2. основанием для расчетов является акт выполненных работ в расчетном периоде, счет-фактура и счет на оплату.

В соответствии с п. 6.3 договора исполнитель возвращает региональному оператору один экземпляр подписанного акта сдачи-приемки оказанных услуг по адресу указанному в договоре в срок до 3–х рабочих дней с даты их получения, в случае, если в течении 5–ти рабочих дней с даты получения акта приемки оказанных услуг исполнитель не возвратит их региональному оператору, оказанные услуги считаются оказанными надлежащим образом и принятыми.

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора, установленного Региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» Региональной энергетической комиссий Свердловской области (п. 5, 5.1 договора).

В соответствии с п. 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 – го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела, с учетом уточнения исковых требований, у ответчика перед истцом образовалась задолженность по оплате оказанных услуг в размере 221710 руб. 16 коп.

В соответствии со ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение 5 прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик до настоящего времени не оплатил оказанные услуги, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Факт исполнения истцом обязательств по договору подтверждается материалами дела. Доказательств оказания услуг в меньшем объеме, в нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что оказанные услуги ответчиком оплачены не были, доказательств обратного им в материалы дела не представлено, исковые требования в части взыскания суммы основного долга подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 221710 руб. 16 коп.

В связи с просрочкой исполнения обязательства по договору, истцом начислена неустойка.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе, неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с расчетом истца неустойка составляет 81621 руб. 36 коп. за период с 11.08.2020 по 31.03.2022. Расчет судом проверен и признан верным. Таким образом, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 8379 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Поскольку исковые требования были правомерно увеличены истцом в ходе судебного разбирательства, государственная пошлина в сумме 688 руб. подлежит взысканию в доход бюджета с ответчика.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу в общества с ограниченной ответственностью «ТБО «Экосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 221710 руб. 16 коп. основного долга, 81621 руб. 36 коп. неустойки за просрочку оплаты долга за период с 11.08.2020 по 31.03.2022, а также 8379 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 688 руб. государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Т.А. Сергеева