Решение от 4 августа 2023 г. по делу № А40-127933/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-127933/23-33-1060
г. Москва
04 августа 2023 года
Арбитражный суд города Москвы в составе: Судьи Ласкиной С.О. рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению истца: ГБУ «Автомобильные дороги» к ООО «Ростком-Трейд» о взыскании неустойки в размере 2 080,20 рублей, без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «Автомобильные дороги» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ООО «Ростком-Трейд» (далее – ответчик) неустойки по договору от 05.12.2022 № 499/2022-АД в размере 2 080,20 рублей.

Заявление мотивировано тем, что ответчик не исполнил надлежащим образом обязательства по договору в установленные сроки.

Определением от 13.06.2023 г. исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела, стороны в соответствии со ст.ст. 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещены о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчиком в установленный определением от 13.06.2023 г. срок представлен отзыв на иск.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал требование заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между ГБУ «Автомобильные дороги» (далее - Заказчик) и ООО «Ростком-Трейд» (далее - Поставщик) был заключен Контракт от 05.12.2022 № 499/2022-АД на поставку строительных плит, листов и блоков для нужд ГБУ «Автомобильные дороги» (далее — Контракт).

В соответствии с п. 1.1 Контракта Поставщик обязуется по заданию Заказчика поставить строительные плиты, листы и блоки (далее Товар) в объеме, установленном в

Техническом задании (Приложении № 1 к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее — Техническое задание), Заказчик обязуется принять товар (ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 3.1 Контракта поставка Товара осуществляется Заказчику на условиях и в сроки, установленные Контрактом и Техническим заданием: в течение 15 календарных дней с даты подписания контракта, по заявкам Заказчика. Срок выполнения заявки 3 рабочих дня. В соответствии с п. 5.4.1 Контракта Поставщик обязан своевременно и надлежащим образом поставить товары в соответствии с условиями Контракта и выполнить сопутствующие работы, услуги в соответствии с требованиями Технического задания.

В соответствии с п. 13.1 Контракта все уведомления Сторон, связанные с исполнением Контракта, направляются в письменной или электронной форме по почте заказным письмом по фактическому адресу Стороны, указанному в статье 16 Контракта, или нарочно, а также с использованием факсимильной связи, электронной почты. В случае направления уведомлений с использованием почты уведомления считаются полученными Стороной в день фактического получения, подтвержденного отметкой почты. В случае отправления уведомлений посредством факсимильной связи и электронной почты уведомления считаются полученными Стороной в день их отправки.

15.12.2022 г. Заявка № 1 со сроком исполнения 3 рабочих дня была получена Поставщиком нарочно, что подтверждается подписью в Заявке.

Таким образом. Поставщик должен был поставить товар по Заявке № 1 до 20.12.2022 г. включительно.

Однако, согласно УПД № 221228002 от 28.12.2022 г., поставка товара по Заявке № 1 в полном объеме была произведена 28.12.2022 г.

Таким образом, Поставщик нарушил условия Контракта.

В соответствии с п. 7.7 Контракта осуществлен расчет пени, согласно которому размер пени составляет 2 080 руб. 20 коп.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик указал на следующие обстоятельства.

ООО «Ростком Трейд» осуществило поставку товара в полном объёме, что подтверждается:

- документ о приёмке № 221214002 от 14.12.2022 на сумму 77 651,93 руб.; - документ о приёмке № 221220002 от 20.12.2022 на сумму 11 270,75 руб.;

- документ о приёмке № 221228002 от 28.12.2022 на сумму 1 040 099.48 руб. Согласно условиям контракта (п. 4.9.) электронный структурированный Документ о приемке формируется в АИС «Портал поставщиков» и подписывается УКЭП.

Согласно п. 3.1. Контракта Поставка Товара осуществляется Заказчику на условиях и в сроки, установленные Контрактом и Техническим заданием: в течение 15 календарных дней с даты подписания контракта, по заявкам Заказчика. Срок выполнения заявки 3 рабочих дня.

ООО «Ростком Трейд» осуществило поставку товара в полном объёме, но с нарушением установленных сроков, в связи с чем Истцом была направлена претензия от 20.01.2023 года № АД-03-378/23 с требованием уплатить пени в размере 2 080 руб. 20 коп. за нарушение срока поставки товара по заявке № 1 от 15.12.2022 года.

ООО «Ростком Трейд» в ответе на претензию от 23.01.2023 года (исх. № РТ230123007) признало начисленные Истцом пени за период с 21.12.2022 по 28.12.2022 в размере 2 080 руб. 20 коп. обоснованными. Ответ получен Истцом 30.01.2023 года.

В соответствии с п. 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2018 года № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме.

Согласно пп. «а» п. 3 Правил списание начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случаях и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

С учётом того, что с начисленной неустойкой (пени) согласны, обязательства по поставке товара ООО «Ростком Трейд» по Контракту от 05.12.2022 № 499/АД-2022 на поставку строительных плит, листов и блоков для нужд ГБУ «Автомобильные дороги» исполнены в полном объёме, сумма начисленной и неуплаченной неустойки (пени) не превышает 5 процентов цены контракта, Ответчик в ответе на претензию просил Истца осуществить списание начисленных штрафных санкций (пени, штраф) в размере 2 080 руб. 20 коп.

Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесены изменения, определяющие полномочия Правительства Российской Федерации устанавливать случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных государственными контрактами (ч. 9.1 ст. 34).

В целях реализации указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 были внесены изменения в утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ установлено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015,

2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

Согласно п. 2 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила № 783) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением предусмотренных данной статьей случаев.

В силу подпункта «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

По смыслу названных положений государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней") не превышает 5% цены контракта,

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Из вышеизложенного следует, что пени за нарушение срока поставки по контракту в размере 2 080 руб. 20 коп. подлежат списанию.

Кроме того, Верховный Суд РФ в Определении от 30.10.2018 по делу № 305-ЭС 18-10724 указывает, что наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства соответствуют критериям, установленным Правилами № 783 в части основания для списания задолженности.

На основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований, однако, истцом доказательств, подтверждающих нарушение его прав, суду не представлено.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Государственная пошлина распределяется в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и возлагается на истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 12, 309, 310, 314, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 1, 2, 4, 65, 71, 110, 123, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ГБУ «Автомобильные дороги» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья С.О. Ласкина