Решение от 29 июля 2022 г. по делу № А29-1880/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1880/2022
29 июля 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2022 года, полный текст решения изготовлен 29 июля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Голубых В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к Государственному автономному учреждению Республики Коми «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности

без участия представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» (далее – ООО «Воркутинские ТЭЦ», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению Республики Коми «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми» (далее – ГАУ РК «МФЦ», ответчик) о взыскании 69 095 руб. 85 коп. задолженности по договору теплоснабжения и поставки горячей воды № ОО-ВТ-136-4052683 от 13.12.2019 за период с ноября по декабрь 2021 года.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 22.02.2022 заявление было принято к производству.

Ответчик в отзыве на иск от 03.03.2022 (л.д. 38) с требованиями истца не согласился, указал, что договор № ОО-ВТ-136-4052683 от 13.12.2019 заключен только в отношении объекта по адресу: <...>, оплата производится только по указанному объекту, предложений о внесении изменений в договор от истца не поступало, претензионный порядок урегулирования спора в отношении иного объекта истцом не соблюден.

Истец заявлением от 13.04.2022 (л.д. 97) просит привлечь к участию в деле в качестве соответчика Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута».

Определением от 15.04.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – КУМИ АМО ГО «Воркута).

В отзыве на исковое заявление от 11.05.2022 (л.д. 105) КУМИ АМО ГО «Воркута поясняет, что встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Воргашорская, д. 13, цокольный этаж, номера на поэтажном плане: 17, 18, часть помещений 1,2, 15, 20, 25, 27, 28, общей площадью 18, 2 м2 является собственностью МО ГО «Воркута» и входит в состав его казны.

15.12.2017 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» и ГАУ РК «МФЦ» заключен договор № 27 безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности - встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Воргашорская, д. 13, цокольный этаж, номера на поэтажном плане: 17, 18, часть помещений 1,2, 15, 20, 25, 27, 28, общей площадью 18,2м2 на период с 01.01.2078 по 31.12.2027.

Встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, Лит. А-1, 1 этаж, номера на поэтажном плане: 1-20, 39-46, общей площадью 530, 5 м2 является собственностью МО ГО «Воркута» и входит в состав его казны.

Между КУМИ АМО ГО «Воркута» и ГАУ РК «МФЦ» заключен договор № 61 27.12.2016 безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности - встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, Лит. А-1, 1 этаж, номера на поэтажном плане: 1-20, 39-46, общей площадью 530, 5 м2 на период с 01.01.2017 по 31.12.2027.

В соответствии с условиями договора аренды арендатор обязан нести расходы по содержанию арендуемого помещения, исполнять в пользу третьих лиц обязательства собственника по несению расходов на оплату коммунальных услуг в арендуемом помещении в том числе на общедомовые нужды, соразмерно доле арендованной площади к общему имуществу в многоквартирном доме.

Комитет считает требования ООО «Воркутинские ТЭЦ» подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В возражениях от 11.05.2022 (л.д. 111-113) истец сообщает, что согласно общепринятым правилам делового документооборота протокол разногласий является неотъемлемой частью, он должен направляться в адрес стороны, направившей оферту вместе с одним подписанным с Вашей стороны экземпляром дополнительного соглашения, при этом на соглашении под подписью ставится отметка «с протоколом разногласий».

На сегодняшний день подписанный экземпляр в адрес общества не поступал. Также не поступало протокола разногласий к дополнительному соглашению.

Помещения, расположенные по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Воргашорская, д. 13 и <...> принадлежат на праве собственности Соответчику и им не оспаривается.

В соответствии со ст. 210 собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. ООО «Воркутинские ТЭЦ» считает пояснить, что задолженность не погашена.

В пояснениях от 27.07.2022 истец указал, с заявкой на изменение условий договора теплоснабжения ГАУ РК «МФЦ» не обращалось. Истец на требованиях настаивает, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления истец в период с ноября по декабрь 2021 года осуществлял поставку тепловой энергии и теплоносителя на объекты, расположенные по адресу: <...> (нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, Лит. А-1, 1 этаж, номера на поэтажном плане: 1-20, 39-46, общей площадью 530, 5 м2) и г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Воргашорская, д. 13 (встроенное нежилое помещение, цокольный этаж, №№ 17,18, часть помещений 1, 2, 15, 20, 25, 27, 28 общей площадью 18,2кв.м.).

Вышеуказанные объекты являются собственностью МО ГО «Воркута» и входят в состав его казны (л.д. 109-110). Кроме того, КУМИ АМО ГО «Воркута» подтвердил, что спорные помещения являются муниципальной собственностью.

Изучив представленные в дело доказательства суд считает. что надлежащим ответчиком по делу является ГАУ РК «МФЦ» на основании следующего.

В материалы дела представлен договор теплоснабжения и поставки горячей воды (снабжение тепловой энергией и теплоносителем, в том числе как горячей водой на нужды горячего водоснабжения) № ОО-ВТ-136-4052683 от 13.12.2019, по условиям которого ООО «Воркутинские ТЭЦ» (теплоснабжающая организация) обязуется подавать ГАУ РК «МФЦ» (потребитель) через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячей водой на нужды горячего водоснабжения (энергетические ресурсы), а потребитель обязуется принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления (л.д. 12-16). Объект потребителя: административное помещение – <...>.

Встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, Лит. А-1, 1 этаж, номера на поэтажном плане: 1-20, 39-46, общей площадью 530,5 м2 передано ГАУ РК «МФЦ» по договору № 61 от 27.12.2016 безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности на период с 01.01.2017 по 31.12.2027.

Договор № ОО-ВТ-136-4052683 от 13.12.2019 подписан сторонами с протоколом разногласий, протокол урегулирования разногласий, подписанный сторонами не представлен.

Однако, между ООО «Воркутинские ТЭЦ» и ГАУ РК «МФЦ» подписаны дополнительные соглашения от 13.01.2021 к договору № ОО-ВТ-136-4052683 от 13.12.2019, от 02.2021, касающиеся цены договора и лимитов бюджетных обязательств (объемы бюджетных ассигнований) и внебюджетные расходы по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя на период 2021г. (л.д. 18-19).

ГАУ РК «МФЦ» в отзыве на иск подтвердило заключение между сторонами договора № ОО-ВТ-136-4052683 от 13.12.2019 в отношении объекта по адресу: <...>, указало, что учреждение производит оплату по данному договору в отношении указанного объекта.

В материалы дела представлен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности № 27 от 15.12.2017 (л.д. 22-24), по условиям которого ГАУ РК «МФЦ» приняло во временное пользование недвижимое имущество: встроенное нежилое помещение, цокольный этаж, №№ 17,18, часть помещений 1, 2, 15, 20, 25, 27, 28 общей площадью 18,2кв.м., расположенное по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Воргашорская, д. 13 на срок с 01.01.2017 по 31.12.2027.

Дополнительное соглашение № 1 к договору № ОО-ВТ-136-4052683 от 13.12.2019 (л.д. 49) о включении в договор объекта теплопотребления по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Воргашорская, д. 13 общей площадью 18,2кв.м. со стороны ГАУ РК «МФЦ» не подписано.

Однако, между ООО «Воркутинские ТЭЦ», ГАУ РК «МФЦ», МУП «СТС», ООО «ВС» подписан акт разграничения эксплуатационной ответственности по сетям теплоснабжения по объекту: нежилое встроенное помещение (нежило пом. цокольный этаж, №№: 17,18, часть пом. 1,2,15,20,25,27,28) по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Воргашорская, д. 13 (л.д. 53-54).

В обоснование заявленных требований истец представил акты поданной-принятой тепловой энергии от 31.12.2021, от 30.11.2021, подписанные истцом в одностороннем порядке, счета-фактуры от 30.11.29021 на сумму 34 533,51 руб., от 31.12.2021 на сумму 34 562,34 руб. (л.д. 25-26).

Истец направил в адрес ГАУ РК «МФЦ» претензию от 20.01.2022 (л.д. 27).

Письмом от 15.02.2022 ГАУ РК «МФЦ» сообщило, что документы для оплаты потребленной тепловой энергии в адрес ГАУ РК «МФЦ» не поступали.

Из пояснений ГАУ РК «МФЦ» следует, что в ответе 10.12.2021 на претензию от 18.11.2021 (период задолженности с 01.08.2021 по 31.10.2021) ГАУ РК «МФЦ» сообщало истцу о том, что в отношении объекта по адресу г. Воркута, пгт. Воргашор дополнительное соглашение о его включении в договор теплоснабжения не заключено (л.д. 61).

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2 ст.539 ГК РФ).

Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (ст. 548 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу ч. 1 ст. 15, ст. 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Из п. 9 ст. 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу п. 2 ст. 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального закона.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Поскольку факт поставки в нежилые помещения ответчика тепловой энергии в спорный период не оспаривается, в силу выше приведенных разъяснений правоотношения по поставке тепловой энергии между истцом и ответчиком следует рассматривать как договорные.

Поскольку спорные помещения расположены в многоквартирных домах, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 (далее - Правила № 124).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498), с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила № 354, Правила № 124.

Согласно подпункту 4 пункта 3 Постановления № 1498 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирный дом, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (пункт 6 Правил № 354).

Анализ изменений в Правилах № 124 и Правилах № 354 позволяет утверждать, что с 2017 года собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного жилого дома, обязан оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом. Договоры о предоставлении коммунальных услуг, ранее заключенные с управляющими компаниями, не действуют. Предъявление к оплате объемов коммунальных ресурсов собственникам нежилых помещений должно производиться напрямую ресурсоснабжающей организацией, установленный порядок в части поставки и оплаты коммунального ресурса в нежилое помещение многоквартирного дома не зависит от волеизъявления участников правоотношений.

Анализ изменений в Правилах № 124 и Правилах № 354 позволяет утверждать, что с 2017 года собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного жилого дома, обязан оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом. Договоры о предоставлении коммунальных услуг, ранее заключенные с управляющими компаниями, не действуют. Предъявление к оплате объемов коммунальных ресурсов собственникам нежилых помещений должно производиться напрямую ресурсоснабжающей организацией, установленный порядок в части поставки и оплаты коммунального ресурса в нежилое помещение многоквартирного дома не зависит от волеизъявления участников правоотношений.

Отсутствие у потребителя в рассматриваемый период заключенного с ресурсоснабжающей организацией письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение, также не является основанием для изменения установленного с 01.01.2017 порядка взаимоотношений между собственниками нежилых помещений и ресурсоснабжающей организацией. В данном случае объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, установленными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абзац 5 пункта 6 Правил № 354).

При этом по объекту: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Воргашорская, д. 13, находящемуся у ГАУ РК «МФЦ» в пользовании по договору безвозмездного пользования, ГАУ РК «МФЦ», как ссудополучатель, должно нести расходы за коммунальные услуги и отсутствие договора теплоснабжения не освобождает его от этой обязанности.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик доказательства погашения задолженности в полном объеме не представили.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании задолженности являются обоснованным и подлежащими взысканию с ГАУ РК «МФЦ» в размере 69 095 руб. 85 коп.

В иске к КУМИ АМО ГО «Воркута» суд отказывает.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Истцом при обращении с иском в суд была оплачена государственная пошлина в размере 3868 руб., что подтверждается платежным поручением № 12463 от 03.12.2021.

Учитывая размер заявленных и удовлетворенных исковых требований, с ГАУ РК «МФЦ» в пользу истца следует взыскать 2 764 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Государственную пошлину в размере 1 104 руб. следует возвратить истцу, как излишне уплаченную, в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» отказать.

Исковые требования к Государственному автономному учреждению Республики Коми «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми» удовлетворить.

Взыскать с Государственного автономного учреждения Республики Коми «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) 69 095 руб. 85 коп. долга и 2 764 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 104 руб.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя и справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья В.В. Голубых