Решение от 20 мая 2022 г. по делу № А59-6514/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

тел./факс. (4242) 460-952, тел. 460-945, сайт http://sakhalin.arbitr.ru

электронная почта - info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-6514/2021
г. Южно-Сахалинск
20 мая 2022 года
Резолютивная часть решения вынесена 13.05.2022. Решение в полном объеме изготовлено 20.05.2022.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Титова Т. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности;

от ответчика – не явился, извещался надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (далее- общество, ООО «Стройкомплект») о взыскании штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 2 500 рублей.

В обоснование заявления указано, что общество, являясь страхователем, представило сведения персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ –М за период апрель 2018 года, апрель 2019 года, май 2020 года с нарушением срока.

Определением суда от 08.12.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

08.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначена дата судебного заседания.

Общество отзыв на иск не представило, ходатайств не заявило, представителя в судебное заседание направило.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, представитель учреждения заявленные требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Заслушав мнение представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.02.2018 за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

В качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации общество зарегистрировано 01.03.2018 присвоен регистрационный номер 074011002335.

Из материалов дела следует, страхователь 16.05.2018 представил по телекоммуникационным каналам связи в пенсионный фонд сведения персонифицированного учета в отношении 3 застрахованных лиц по форме СЗВ-М с типом «ИСХ» за отчетный период – апрель 2019 года, 16.05.2019 за май 2020 в отношении 1 лица

05.06.2018 страхователь представил сведения о застрахованном лице ФИО3 по форме СЗВ-М за апрель 2018 года с типом «ДОП».

По результатам проверки представленных обществом сведений пенсионным фондом составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере индивидуального (персонифицированного) учета №074S18190007394 от 02.07.2019, №074S18200004459 от 18.06.2020, №074S18180002750 от 08.06.2018.

На основании актов пенсионным фондом вынесены решения о привлечении общества к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №074S19190008952 от 30.07.2019, №074S19200004982 от 20.07.2020, №074S1918000272 от 09.07.2018. Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в общем размере 2 500 рублей.

Для оплаты штрафа обществу выставлены требования №074S01180011530 от 30.07.2018, №074S01190008717 от 20.08.2019, №074S01200005443 от 10.08.2020 .

Общество в установленный в требованиях срок штраф не оплатило, что послужило основанием для обращения пенсионного фонда в суд с заявлением.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Порядок предоставления таких документов регулируется положениями Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

В пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", в поле "Тип формы" которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: "исхд", "доп" и "отмн".

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (далее – Инструкция №211) признана утратившей силу Инструкция №766.

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах №211н, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 (далее – Инструкция№211н), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно пункту 40 Инструкции от 22.04.2020 N 211н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.01.1996 N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Аналогичные положения содержались в пункте 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России N 766н.

Из изложенного следует, что страхователь самостоятельно выявив ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные). При этом, срок в течение которого страхователь вправе самостоятельно и без применения к нему санкций устранить выявленные нарушения законом не установлен.

Уведомление об устранении ошибок в порядке п.38 Инструкции №211 (п.39 Инструкции 766н) в адрес общества не направлялось.

Из изложенного следует, что страхователь самостоятельно выявив ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).При этом, срок в течение которого страхователь вправе самостоятельно и без применения к нему санкций устранить выявленные нарушения законом не установлен.

Таким образом, суд полагает, что представляя сведения персонифицированного учета за апрель 2018 года общество самостоятельно выявило неполноту и достоверность представленных сведений и направил соответствующие дополняющие сведения в пенсионный фонд.

Таким образом, страхователю представлено право уточнять и дополнять представленные сведения.

При таких обстоятельствах, учитывая то обстоятельство, что самостоятельно выявив ошибку в представленных исходных сведениях в отношении застрахованных лиц до момента обнаружения ее пенсионным фондом исправило ее, общество реализовало предусмотренное право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорные периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополняющих сведений за этот период, что исключает применение к страхователю финансовых санкций по статье 17 Закона № 27-ФЗ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ, поскольку страхователь самостоятельно обнаружил ошибки в сведениях за апрель 2018 года и устранил их посредством направления сведений по форме «ДОП» до момента выявления таких ошибок заявителем, в связи с чем, отказывает в удовлетворении требования о взыскании штрафа за непредставление сведений персонифицированного учета за апрель 2018 года в размере 500 руб.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу п. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт нарушения срока представление сведений персонифицированного учета за апрель 2019 года и за май 2020 года подтверждается материалами дела.

Ответчик отзыв на иск, доказательств оплаты штрафа в нарушение положений ст. 65 АПК РФ суду не представил.

При таких обстоятельствах суд находит требование заявителя о взыскании финансовой санкции за нарушения срока представление сведений персонифицированного учета за апрель 2019 года и за май 2020 года законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

На основании изложенного, суд удовлетворяет иск частично.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины, суд, руководствуясь положениями ст. 110 АПК РФ и взыскивает государственную пошлину в сумме 2 000 рублей с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ,

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения <...> СССР, дом 13а) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области финансовые санкции в сумме 2 000, 00 руб. за не предоставление в предусмотренный п.п. 2.2. ст. 11 ФЗ РФ № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведений по формам СЗВ-М за апрель 2019, май 2020 года.

Взыскиваемая сумма подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель – УФК по Сахалинской области (ОПФР по Сахалинской области); ИНН <***>; КПП 650101001; БИК 016401800; Банк получателя – отделение Южно-Сахалинск, г. Южно-Сахалинск Банка России // УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск; Расчетный счет <***>; Счет 031 006 430 000 000 16 100; ОКТМО 64701000; КБК 392 116 070 900 600 00 140; Назначение платежа: штраф СЗВМ за ___месяца/год

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения <...> СССР, дом 13а) в государственный бюджет государственную пошлину в сумме 2000, 00 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.



Судья Т. Н. Титов