Решение от 4 сентября 2017 г. по делу № А56-53827/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53827/2017
05 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИЗОФОРМ - СПБ",

заинтересованное лицо - ПУЛКОВСКАЯ ТАМОЖНЯ

об оспаривании решения

при участии

от заявителя – ФИО2,

от заинтересованного лица – ФИО3, ФИО4,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лизоформ-СПб» (далее – ООО «Лизоформ-СПб», Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением от 17.07.2017 о признании недействительным решения Пулковской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 02.05.2017 № РКТ-10221000-17/000050.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, а представители Пулковской таможни возражали против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее:

26.04.2017 Пулковскому таможенному посту Пулковской таможни Обществом подана декларация на товары (далее - ДТ) №10221010/260417/0018991.

В графе 31 ДТ №10221010/260417/0018991 товар № 1 заявлен как «Стерилизаторы медицинские, хирургические и лабораторные. Установка для автоматической мойки, дезинфекции и стерилизации гибких эндоскопов, поставляется в частично разобранном виде. код ОКП 94 5100.: установка для стерилизации гибких эндоскопов-2 шт. изготовитель: MEDIVATORS INC; товарный знак: MEDIVATORS INC; марка: отсутствует; модель: DSD-201; артикул: DSD-201…» (далее – товар №1 «Стерилизаторы…»).

В гр. 33 ДТ Обществом заявлен код вышеуказанных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 8419 20 000 0 «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсиpование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: - стерилизаторы медицинские, хирургические или лабораторные» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %).

Пулковской таможней по товару №1 «Стерилизаторы…» принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 02.05.2017 № РКТ-10221000-17/000050 в подсубпозицию 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - машины и механические приспособления прочие: --прочие: ---прочие: ----прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%).

02.05.2017 Пулковским таможенным постом Пулковской таможни отказано в выпуске товаров по ДТ №10221010/260417/0018991 рекомендовано правильно заявить код товара, уплатить недостающие таможенные платежи.

В заявлении в суд ООО «Лизоформ - СПб» указывает, что у таможенного органа не было оснований для изменения заявленного при таможенном декларировании кода ТН ВЭД ЕАЭС, а также, что переклассификация таможенным органом товара №1 привела к излишней уплате Обществом таможенных платежей (в том числе к уплате НДС, от которого спорный товар освобождён), что нарушило права и интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Суд считает требования Заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

ТН ВЭД ЕАЭС согласно статье 51 ТК ТС, основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств и утверждается Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 (далее - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно Основному правилу интерпретации 1 ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД), утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Основное правило интерпретации 6 ОПИ ТН ВЭД гласит, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара в соответствии с ТН ВЭД также применяются Пояснения к единой ТН ВЭД, доведенные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии № 4 от 12.03.2013 (далее – Пояснения к ТН ВЭД), которые, в свою очередь, базируются на международной основе – Пояснениях к ГС Всемирной таможенной организации, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций ГС, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС «… в данную товарную позицию включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, для нагрева, варки, жаренья, дистилляции, ректификации, стерилизации, пастеризации, пропаривания, сушки, испарения, выпаривания, конденсации или охлаждения). Однако в данную товарную позицию не включаются машины и оборудование, в которых нагревание или охлаждение, даже если они необходимы, являются всего лишь второстепенными процессами, предназначенными для облегчения основного механического действия этого оборудования, например, машины для покрытия печенья и т.д. шоколадом и конш-машины (товарная позиция 8438), моющие машины (товарная позиция 8450 или 8451), машины для укладки и уплотнения битумных материалов для дорожных покрытий (товарная позиция 8479)».

Пояснениями к субпозиции 8419 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС установлено:

«Устройства, включенные в данную субпозицию, предназначены для использования в больницах, операционных, медицинских центрах и т.д. и представляют собой боксы, в которых медицинские и хирургические инструменты, а также вата, абсорбирующая корпия и прочие перевязочные материалы подвергаются тепловой обработке при температуре 100 0C или выше для уничтожения микроорганизмов, которые могут быть на них.

Представляют собой параллелепипед или цилиндр, размещенный на подставке и имеющий съемные решетки. Как правило, контейнер сделан из стали или алюминия и облицован изолирующим материалом. Дверца может быть застеклена для того, чтобы были видны обрабатываемые инструменты. Некоторые устройства выполнены в виде шкафчика или других предметов мебели. В этом случае стерилизатор может также иметь подставку для инструментов или других предметов, подлежащих стерилизации; это не влияет на отнесение устройства к данной субпозиции.

В таких устройствах нагревание происходит благодаря использованию спирта, керосина, газа или электричества, а стерилизация осуществляется с помощью кипящей воды (кубы), паром под давлением (автоклавы) или сухим горячим воздухом (печи), в зависимости от конструкции устройства».

В соответствии с представленными сведениями при таможенном декларировании (Руководство пользователя, Техническое описание и пояснения о поэтапном способе работы установки) товар «Стерилизаторы медицинские…», задекларированный по ДТ №10221010/260417/0018991, является устройством, предназначенным для обработки эндоскопов жидким дезинфицирующим средством.

Таким образом, товар предназначен для промывки (мойки) эндоскопов и их дезинфекции путем обработки раствором химических соединений, что не соответствует тексту товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснениям к субпозиции 8419 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из назначения, выполняемых функций и принципа действия установки, возможность осуществлять нагрев применяемого в ней раствора химических соединений не является определяющей и не регламентирует отнесение товара в товарную позицию 8419 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, на основании представленных документов товар № 1 «Стерилизаторы медицинские...», задекларированный по ДТ №10221010/260417/0018991, в соответствии с ОПИ 1,6 ТН ВЭД следует классифицировать в подсубпозиции 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - машины и механические приспособления прочие: --прочие: ---прочие: ---- прочие».

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 ТК ТС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Таким образом, представленные Обществом декларация о соответствии от 05.07.2016 №РОСС US.АГ91.Д01078 и регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 17.04.2013 № ФСЗ 2009/04101 не могут быть приняты во внимание для подтверждения правильности классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, т.к. данные документы предназначены для применения в иных целях.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 150 и подпункту 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее – Перечень).

Согласно Примечанию 1 к Перечню для целей применения раздела I Перечня (важнейшие и жизненно необходимые медицинские изделия) следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии государственной регистрации медицинских изделий в установленном порядке.

С учётом того, что товары товарной подсубпозиции 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС в Перечне отсутствуют, они не освобождаются от обложения НДС, в связи с чем НДС, подлежащий оплате в отношении товара № 1 по ДТ №10221010/260417/0018991, не является излишне уплаченным.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах требования Общества удовлетворению не подлежат. Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя. Руководствуясь ст.ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Руководствуясь ст.ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Судебные расходы по делу отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяТерешенков А.Г.