Решение от 20 февраля 2019 г. по делу № А56-127344/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-127344/2018
20 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корж Н.Я.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафоновой А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "ТРИУМФ" (адрес: Россия 196070, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул ПОБЕДЫ 4/А/10-Н, ОГРН: 1127847585535);

ответчик: Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191060, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, тер СМОЛЬНЫЙ, ОГРН: 1127847685778);

о взыскании 2 016 212 руб. 49 коп.

при участии

- от истца: не явился

- от ответчика: пр. А.К. Лысенко (дов-ть от 24.01.2019 г.)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТРИУМФ" (истец) обратилось в суд с требованием о взыскании с Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга (ответчик) 1 999 500 руб. – задолженности за оказанные услуги по государственному контакту № 0172200007018000001 от 14.03.2018 г. и 16 712 руб. 49 коп. – неустойки.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на обоснованность удержания денежных средств в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителя ответчика, суд установил, что:

По результатам проведенного открытого конкурса и на основании решения единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Комитета (протокол от 14.03.2018 №0172200007018000001) между Комитетом по развитию туризма Санкт-Петербурга (далее - Заказчик, ответчик) и ООО «Триумф» (Исполнитель, истец) заключен государственный контракт №2/3 от 30.03.2018 (далее -контракт).

Согласно п. 1.1. контракта, Исполнитель обязуется в установленный срок и на условиях, предусмотренных контрактом, оказать услуги по организации и проведению мероприятия «Фестиваль цветов» (далее Фестиваль), а Заказчик обязуется произвести оплату надлежащим образом оказанных и принятых услуг.

Согласно п. 2.1. контракта, общая цена работ по контракту составляет 39 990 000 руб.

19.07.2018 Заказчик направил в адрес Исполнителя Претензию №01-06-13787/18-0-0, о наложении штрафа в порядке пункта 5.2.2 Контракта в размере 1 999 500 рублей. Основанием удержания штрафа ответчик указал нарушение пункта 9.4. раздела 9 Приложения 1 к контракту, а именно - в период проведения Фестиваля, главный сценический комплекс не был снабжен широкой лестницей с лицевой стороны сцены.

31.08.2018 Заказчик оплатил сумму контракта в неполном размере 37 990 500 руб., за вычетом штрафной неустойки.

Согласно пункту 1.1 Контракта истец обязуется в установленный срок и на условиях, предусмотренных Контрактом, оказать услуги по организации и проведению мероприятия «Фестиваль цветов» (далее - Мероприятие).

На основании пункта 4.3.1 Контракта Истец обязан оказать услуги с надлежащим качеством, в полном объеме, на условиях, предусмотренных Техническим заданием.

В абзаце пятом пункта 9.4 раздела 9 приложения 1 к Контракту установлено, что главный сценический комплекс должен включать в себя лестницу с перилами по бокам и одну широкую лестницу с лицевой стороны.

Вместе с тем, исходя из анализа информационно-аналитического отчета, следует, что на главном сценическом комплексе отсутствует широкая лестница с лицевой стороны (страницы отчета 10, 12, 13, 14, 25, 37, 38 39).

Пунктом 5.2.2 Контракта установлено, что штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа составляет 1 999 500,00 рублей (один миллион девятьсот девяносто девять тысяч пятьсот рублей) 00 копеек.

В связи с изложенным, истцу был начислен штраф в размере 1 999 500,00 рублей (один миллион девятьсот девяносто девять тысяч пятьсот рублей) 00 копеек.

На основании изложенного Комитет направил в адрес Истца претензию от 02.08.2018 № 01-09-4188/18-0-1 с информацией об указанных выше обстоятельствах, а также акт сдачи-приемки оказанных услуг по Контракту с начислением штрафа для подписания Истцом.

Истец в своем ответе не согласился с претензией Комитета, ссылаясь на тот факт, что указанное им ненадлежащее исполнение пункта 9.4 раздела 9 приложения 1 к Контракту не имеет стоимостного выражения, и размер штрафа должен составлять 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек на основании пункта 5.2.3 Контракта.

Вместе с тем Комитет не согласился с возражениями истца, пояснив следующее:

В пункте 1 Приложения 2 к Контракту определена сумма в размере 6 918 287,30 рублей за монтаж и демонтаж сценических и специальных конструкций.

В абзаце пятом пункта 9.4 раздела 9 приложения 1 к Контракту установлено, что главный сценический комплекс должен включать в себя лестницу с перилами по бокам и одну широкую лестницу с лицевой стороны.

Таким образом, следует, что лестница с перилами по бокам и одна широкая лестница с лицевой стороны при установке главного сценического комплекса включена в цену Контракта и имеет стоимостное выражение, следовательно, за ненадлежащее исполнение указанного обязательства применяется штраф в размере 1 999 500,00 рублей (один миллион девятьсот девяносто девять тысяч пятьсот рублей) 00 копеек, в соответствии с пунктом 5.2.2 Контракта.

Кроме того, исходя из анализа информационно-аналитического отчета, а именно фотоматериалов, представленного Исполнителем, следует, что для установки широкой лестницы с лицевой стороны главного сценического комплекса имелась техническая возможность.

В силу пункта 4.3.4 Исполнитель не проинформировал своевременно Государственного заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности оказания услуг, в том числе о возникновении обстоятельств, лишающих возможности исполнить условия Контракта в полном объеме или частично.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Частью 4 Закона о контрактной системе определено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В частности, частью 8 указанного закона предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так, подпунктом «б» пункта 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила), установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно), то размер штрафа будет составлять 5 процентов цены контракта.

В соответствии с указанными выше Правилами пунктом 5.2.3 Контракта установлен фиксированный штраф в размере 1 999 500,00 рублей (один миллион девятьсот девяносто девять тысяч пятьсот рублей) 00 копеек, который в свою очередь составляет 5 % цены Контракта.

Таким образом, довод истца относительно суммы штрафа, удержанной Ответчиком и не соответствия критериям разумности и соразмерности допущенного нарушения является несостоятельным.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Корж Н.Я.