Решение от 26 октября 2023 г. по делу № А56-60729/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург

26 октября 2023 года Дело № А56-60729/2023

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бокановой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (191311, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.01.2005, ИНН: <***>)

Ответчик: акционерное общество «Племенной завод «Ленинский путь» (188446, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛ., ВОЛОСОВСКИЙ М.Р-Н, ФИО2, УЩЕВИЦЫ Д., ЗД. 44А, ПОМЕЩ. 17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: <***>)

о взыскании субсидии в размере 821 546,02 руб.

при участии:

от истца: ФИО3, по доверенности от 17.05.2023,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Племенной завод «Ленинский путь» (далее – Общество) о взыскании 821 546,02 руб. субсидии.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал требования.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, Комитет в соответствии с пунктом 3.13 Положения о комитете по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 15.07.2009 № 208 (далее – Положение), в установленном порядке осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов областного бюджета.

Обществу как сельскохозяйственному товаропроизводителю с основным видом экономической деятельности «Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока» в рамках осуществления государственной поддержки сельскохозяйственного производства в соответствии с Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку агропромышленного и: рыбохозяйственного комплекса, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 № 15 (далее – Порядок) предоставлена государственная поддержка в виде субсидии на возмещение части затрат на стимулирование развития приоритетных форм хозяйствования, а именно, на возмещение затрат, связанных с производством зерновых и зернобобовых культур.

Между Комитетом и Обществом заключено Соглашение от 02.04.2021 № 10-2021-12993 о предоставлении субсидии из бюджета Ленинградской области на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - Соглашение).

Комитетом в 2021 году в соответствии с вышеназванным Соглашением Обществу перечислены субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством зерновых и зернобобовых культур в размере 10 614 289,61 руб., что подтверждено платежным поручением от 21.04.2021 № 792977.

Согласно пункту 4.3.2. Соглашения Получатель – Общество обязано обеспечить достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий.

Обществом обязательства не исполнены.

Комитет в адрес Общества направил требование о перечислении в доход областного бюджета Ленинградской области средств ранее полученной субсидии.

Поскольку субсидии не были возвращены в бюджет, Комитет обратился в Арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Между Комитетом и Обществом заключено Соглашение, в соответствии с которым Комитетом в 2021 году Обществу перечислены субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством зерновых и зернобобовых культур в размере 10 614 289,61 руб., что подтверждается копией платежного поручения от 21.04.2021 № 792977.

Согласно пункту 4.3.2. Соглашения Получатель – Общество обязано обеспечить достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных в соответствии с пунктом 4.1.4.1 Соглашения.

Пунктом 3.5 Приложения 40 к Порядку установлено, что результатом предоставления данной субсидии является обеспечение прироста производства зерновых и зернобобовых культур. Показателем результата предоставления субсидии является валовой сбор указанных культур в текущем финансовом году, значение которого устанавливается соглашением.

В соответствии с пунктом 3.5 Приложения 40 к Порядку, пунктом 4.1.4.1 Соглашения установлен данный показатель, который согласно Приложению 2 к Соглашению составляет 5 386 тонн валового сбора зерновых и зернобобовых культур.

Во исполнение пункта 4.3.3.1 Соглашения Обществом 10.01.2021 представлен отчет, согласно которому достигнутое значение указанного показателя в 2021 году составило 1 217,5 тонн, то есть 22,6% от установленного Соглашением (5 386 тонн). Таким образом, уровень недостижения показателя результата предоставления субсидии составил 0,774.

В соответствии с пунктом 5.2. Порядка и пунктом 5.2.1 Соглашения, в случае недостижения получателем субсидии результатов предоставления субсидии и показателей, определенных для соответствующего вида субсидии, Получатель обязан вернуть представленные средства в объеме и срок, установленный Правилами предоставления субсидии.

В соответствии с пунктом 5.8 Порядка Получателю надлежит вернуть в бюджет Ленинградской области сумму в соответствии с представленным по формуле расчетом 821 546,02 руб.

Требование Комитета от 01.02.2022 о возвращении субсидии Обществом не исполнено.

В силу части 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение иска.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с акционерного общества «Племенной завод «Ленинский путь» в доход областного бюджета Ленинградской области 821 546,02 руб. субсидии.

Взыскать с акционерного общества «Племенной завод «Ленинский путь» в доход федерального бюджета 19 431 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.

СудьяБоканова М.Ю.