Решение от 14 марта 2018 г. по делу № А79-11339/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11339/2017
г. Чебоксары
14 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2018.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Харитоновым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Ютон", г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Сельская, 39, офис 3, ИНН <***>, ОГРН <***>,

об освобождении земельных участков от отходов (в редакции уточнения от 06.03.2018),

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

временного управляющего ООО "Ютон" ФИО1,

общества с ограниченной ответственностью "Монолит-58",

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 17.11.2017 №29/01-5715,

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 22.01.2018 (от ООО "Монолит-58"),

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ютон" о расторжении договоров аренды от 12.12.2016 №192/5460-М, от 15.01.2016 №5/5272-М и обязании в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда возвратить по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 21:01:010202:319 общей площадью 43228 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 21:01:010202:5748 общей площадью 721 кв.м, поскольку арендатором не вносится арендная плата, а также в связи с несанкционированным размещением на земельных участках строительных и бытовых отходов.

Определениями суда от 24.10.2017, 22.12.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены временный управляющий ООО "Ютон" ФИО1, общество с ограниченной ответственностью "Монолит-58".

Уточнением от 23.11.2017, принятым протокольным определением от 23.11.2017, истец просит расторгнуть договор от 15.01.2016 №5/5272-М и обязать ответчика в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда возвратить по акту приема-передачи земельный участок 21:01:010202:5748 общей площадью 721 кв.м.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил обязать ответчика в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда освободить земельные участки с кадастровым номером 21:01:010202:319 общей площадью 43228 кв.м, с кадастровым номером 21:01:010202:5748 общей площадью 721 кв.м, от несанкционированно размещенных строительных и бытовых отходов. Пояснил, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010202:5748 расторгнут, данный земельный участок передан ООО "Монолит-58". Представил соглашение о расторжении договора, договор аренды с ООО "Монолит-58".

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение истцом исковых требований судом принято.

Представитель третьего лица ООО "Монолит-58" не возражал против принятия уточнения иска, пояснил, что свалка организована ООО "Ютон".

Ответчик и третье лицо - временный управляющий ООО "Ютон" ФИО1 - в суд не явились, письменных пояснений суду не представили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и его временного управляющего.

Выслушав представителей истца и ООО "Монолит-58", изучив материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.02.2017 по делу №А79-1050/2017 принято к производству заявление общества с ограниченной ответственностью "Инстрой" о признании общества с ограниченной ответственностью "Ютон" несостоятельным (банкротом) и возбуждено производство по делу.

Определением суда от 28.02.2017 по делу №А79-1050/2017 в отношении ООО "Ютон" введена процедура банкротства - наблюдение.

12.12.2016 администрацией города Чебоксары Чувашской Республики (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Ютон" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №192/5460-М, по которому арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:010202:319 общей площадью 43228 кв.м для строительства группы жилых домов, в том числе с предприятиями обслуживания, торговли и детским садом на 70 мест, в том числе обременения, указанные на листах 3-8 кадастрового паспорта земельного участка от 21.10.2016 №21/301/16-351606, расположенный в городе Чебоксары в районе ул. Афанасьева.

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды устанавливается до 15.12.2019.

В соответствии с пунктом 4.2 договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления и условиями договора; не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой и прилегающей участке территории; использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе соблюдать правила пожарной безопасности и техники безопасности, требования Госсанэпиднадзора, также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности арендатора и используемого им земельного участка. Не допускать захламления используемого земельного участка и прилегающей территории бытовым и строительным мусором.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 16.12.2016.

С аналогичными условиями между сторонами заключен договор аренды земельного участка от 15.01.2016 №5/5272-М, по которому арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:010202:5748 общей площадью 721 кв.м для коммунального обслуживания (для строительства и эксплуатации канализационной насосной станции), расположенный в городе Чебоксары в районе ул. Афанасьева.

Срок аренды установлен с 09.12.2015 по 08.12.2018 (пункт 2.1 договора).

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 27.01.2016.

Актом осмотра земельного участка от 20.07.2017 №041-М, составленным Управлением муниципального контроля отдела муниципального земельного контроля администрации г. Чебоксары, установлено, что в северо-западной части земельного участка с кадастровым номером 21:01:010202:319 общей площадью 43228 кв.м в районе ул. Афанасьева, обнаружены несанкционированные свалки строительного и битового мусора (полиэтиленовые, упаковочные пленки с надписью "каменная вата", отходы листов гипсокартона и т.д.). Осмотром также установлено, что сброс мусора на земельный участок ведется с территории строительства жилищного комплекса "

Кроме того, актом осмотра 17.07.2017, составленным в ходе проверки Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой земельных участков с кадастровым номерами 21:01:010202:319, 21:01:010202:5748, выявлены несанкционированные места размещения строительных и бытовых отходов (битые кирпичи, отходы дерева, бруски, металлические конструкции, полиэтиленовые и бумажные мешки, пластиковые бутылки, бытовой мусор) с указанием конкретных географических координат такого размещения.

Представлением Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры об устранении нарушений требований федерального законодательства от 28.07.2017 №03-07-2017 прокурор потребовал истца принять меры к устранению нарушений природоохранного законодательства.

Претензией от 25.08.2017 №29/08-4222, направленной ответчику 30.08.2017, истец потребовал незамедлительно организовать работу по устранению выявленных недостатков в использовании земельных участков путем ликвидации несанкционированных мест складирования отходов.

Ответчик на претензию не отреагировал.

27.10.2017 администрацией города Чебоксары Чувашской Республики (арендодатель), обществом с ограниченной ответственностью "Ютон" (прежний арендатор), обществом с ограниченной ответственностью "Монолит-58" (новый арендатор) заключено соглашение о переводе прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от 12.12.2016 №192/5460-М, по которому в связи с продажей ООО "Ютон" объекта незавершенного строительства по ул. Афанасьева (позиция 1) ООО "Монолит-58" стороны договорились о переводе прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 12.12.2016 №192/5460-М от ООО "Ютон" с 25.10.2017 ООО "Монолит-58".

Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 10.11.2017.

Также администрацией города Чебоксары Чувашской Республики, обществом с ограниченной ответственностью "Ютон" 28.12.2017 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 15.01.2016 №5/5272-М.

Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 09.02.2018.

21.12.2017 администрация города Чебоксары Чувашской Республики передала в аренду земельный участок с кадастровым номером 21:01:010202:5748 общей площадью 721 кв.м. обществу с ограниченной ответственностью "Монолит-58" по договору аренды земельного участка №249/5729-М.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 12.02.2018.

Поскольку нарушения использования земельных участков в виде устройства несанкционированной свалки бытовых и строительных отходов выявлены в период их аренды ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1).

По условиям договоров аренды спорные земельные участки предоставлены ответчику под строительство группы жилых домов и канализационной насосной станции (пункты 1.1 договоров).

В соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) накопления таких отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами.

Исходя из части 7 статьи 12 упомянутого Закона, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу части 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Осуществляя правомочия собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, орган местного самоуправления вправе требовать устранения нарушений, допущенных при использовании данных участков.

Кроме того, в силу пункта 20 части 1 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения относится к вопросам местного значения городского поселения.

Действия по привнесению нехарактерных для земли физических, химических, биологических веществ, соединений, организмов квалифицируются как порча земель. Разновидностью порчи является захламление земель, то есть размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолома, стеклобоя, строительного мусора, древесных остатков и т.п.), что приводит к ухудшению качественных характеристик земельного участка.

Кроме того, размещение фактическим владельцем на земельном участке отходов производства и потребления с нарушением установленных условий и требований влечет причинение ущерба окружающей среде, а также может привести к причинению вреда жизни и здоровью людей.

Факт несанкционированных размещений строительных и бытовых отходов на ранее арендуемых обществом "Ютон" земельных участках подтверждается материалами дела.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательств, опровергающих указанный факт, равно как и не представил доказательств устранения допущенных нарушений.

При указанных обстоятельствах требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Государственную пошлину по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Ютон" в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:010202:319 и 21601:010202:5748, расположенные в <...> от несанкционированно размещенных строительных и бытовых отходов (битых кирпичей, отходов дерева, брусков, металлических конструкций, полиэтиленовых и бумажных мешков, пластиковых бутылок, бытового мусора).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ютон" в доход федерального бюджета 6 000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.А. Коркина