Решение от 12 апреля 2021 г. по делу № А32-4185/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А32-4185/2021
12 апреля 2021 года
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2021 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Югтелекабель» ФИО2, г. Краснодар

к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, г. Краснодар,

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о признании незаконным бездействия судебного заинтересованного лица, выразившегося в не вынесении постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем вынесения постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и направлении указанного постановления

при участии:

от заявителя: не явился, считается извещенным;

от ответчика № 1: не явился, извещен;

от ответчика № 2: не явился, извещен,



У С Т А Н О В И Л:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Югтелекабель» ФИО2 (далее – заявитель, ООО «ТД «Югтелекабель», конкурсный управляющий ФИО2, взыскатель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 (далее – ответчик № 1, старший судебный пристав ФИО3), к ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее – далее ответчик № 2, управление) о признании незаконным бездействия судебного заинтересованного лица, выразившегося в не вынесении постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем вынесения постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и направлении указанного постановления.

ООО «ТД «Югтелекабель» явку в судебное заседание не обеспечило, считается извещенным надлежащим образом, на удовлетворении заявленных требований настаивает, правовая позиция изложена в заявлении.

Ответчик № 1 явку в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.

Ответчик № 2 явку в судебное заседание не обеспечил, извещен, отзыв на заявление не представил.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.08.2020 года по делу № А32-32483/2019 ООО «ТД «Югтелекабель» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО2, являющаяся членом НПС СОПАУ «Альянс управляющих».

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.09.2020 года приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на автомобиль, принадлежащий ФИО4, марка LEXUS модель NX300, VIN: <***>, 2018 года выпуска, цвет - черный, с государственными регистрационными знаками Х784МО30, паспорт транспортного средства 78УХ524806 от 15.08.2018 до вступления в законную силу судебного акта. Также запрета Управлению ГИБДД ГУ МФД по Краснодарскому краю (350058, Краснодарский край, Краснодар, ул. Старокубанская, 86), совершать действия по государственной регистрации перехода права собственности на автомобиль LEXUS NX300, VIN: <***>, 2018 года выпуска, цвет - черный, с государственными регистрационными знаками Х784МО30, паспорт транспортного средства 78УХ524806 от 15.08.2018 до вступления в законную силу судебного акта.

На основании вышеуказанного судебного акта, арбитражным судом выдан исполнительный лист от 03.11.2020 года серии ФС № 031495655.

Конкурсный управляющий ФИО2 17.12.2020 года представил в ОСП по Цениральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства и приложен подлинник исполнительного листа от 03.11.2020 года серии ФС № 031495655.

Не получив постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Определением от 25.02.2021 года суд предложил ответчикам представить надлежащим образом заверенную копию материалов исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края серии ФС № 031495655.

Определением от 03.03.2021 года суд истребовал у начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и ГУФССП России по Краснодарскому краю доказательства рассмотрения заявления общества о возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, вышеуказанные определения арбитражного суда не исполнены ответчиками.

Принимая решение по данному делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

Из положения части 6 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) следует, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона (часть 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 12, 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Факт поступления 17.12.2020 года в ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю заявления общества о возбуждении исполнительного производства от 15.01.2020 года и подлинника исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края от 03.11.2020 года серии ФС № 031495655, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиками.

Следовательно, в порядке части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 обязан был передать исполнительный лист на исполнение судебному приставу-исполнителю не позднее 22.12.2020 года.

Кроме того, старший судебный пристав обязан был проконтролировать исполнения судебным приставом-исполнителем требований Закона № 229-ФЗ при поступлении на исполнение исполнительного документа.

Однако ответчиками в материалы дела не представлены доказательства передачи старшим судебным приставом Легким Г.В. заявления общества и исполнительного листа судебному приставу-исполнителю в порядке части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, а также вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, старшим судебным приставом Легким Г.В. допущено бездействие, выразившееся в непринятии предусмотренных законом мер по рассмотрению вопроса о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании заявления общества от 15.01.2020 года и исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края от 03.11.2020 года серии ФС № 031495655.

Следовательно, вышеуказанное бездействие старшего судебного пристава ФИО3 противоречит требованиям Закона № 229-ФЗ и нарушает права и законные интересы ООО «ТД «Югтелекабель».

На основании вышеизложенного, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с пунктом 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 156, 167-171, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в бездействии по рассмотрению вопроса о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства на основании заявления от 17.12.2020 ООО ТД «Югтелекабель» и исполнительного листа серии ФС № 031495655, как не соответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 направить в адрес ООО ТД «Югтелекабель»- 350001, <...> соответствующее постановление по результатам рассмотрения заявления от 17.12.2020 ООО ТД «Югтелекабель» и исполнительного листа серии ФС № 031495655 в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца от даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья И.П. Гонзус