Решение от 14 января 2022 г. по делу № А23-3326/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е




Дело №А23-3326/2020
14 января 2022 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 января 2022 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калужской области «Центральная районная больница Малоярославецкого района» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Щит-Гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о взыскании суммы штрафа по договору,

в отсутствие сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области «Центральная районная больница Малоярославецкого района» (далее - истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Щит-Гарант» (далее - ответчик, общество) о взыскании суммы штрафа по договору от 08.05.2019 №62-К/2019 в размере 293 762 руб.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 10.09.2020 производство по делу №А23-3326/2020 приостановлено до рассмотрения по существу дела №А23-3281/2020, рассматриваемого Арбитражным судом Калужской области.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 25.09.2021 по делу №А23-3281/2020 ГБУЗ КО «ЦРБ Малоярославецкого района» отказано в признании недействительным решения Калужского УФАС России от 31.12.2019 №040/06/104-1337/2019 о не включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО ЧОП «Щит-Гарант».

Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

В силу части 3 статьи 205 АПК РФ неявка участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

Производство по настоящему делу возобновлено.

Изучив, представленные документы, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 08.05.2019 между ГБУЗ Калужской области «ЦРБ Малоярославецкого района» (заказчик) и ООО ЧОП «Щит-Гарант» (исполнитель), по результатам проведения электронного аукциона (извещение №0137200001219001079), был заключен гражданско-правовой договор №62-К/2019 на оказание услуг по охране объектов ГБУЗ КО «ЦРБ Малоярославецкого района» (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать услуги по охране объектов ГБУЗ КО «ЦРБ Малоярославецкого района», в соответствии с условиями настоящего Контракта, в т.ч. согласно Техническому заданию на оказание услуг, являющегося неотъемлемой частью контракта (приложение №1 к контракту).

В силу пункта 1.6 договора срок оказания услуг: с даты заключения контракта в течение 12 месяцев.

Согласно пунктам 2.1.2, 2.1.3, 2.1.6, 2.1.10, 2.1.11 контракта установлено, что исполнитель обязан:

- исполнитель обязуется выполнять охранные услуги в соответствии с условиями настоящего контракта, приложений к нему, с соблюдением норм и правил законодательства Российской Федерации, нормативными актами МВД России.

- обеспечить заказчику возможность контроля и надзора за ходом выполнения охранных услуг.

- осуществлять внутриобъектовый и пропускной режимы на объекте заказчика в соответствии с Инструкцией и Техническим заданием (Приложение №1 к настоящему контракту), утвержденные сторонами.

- исполнитель обязан исполнять все указания и предписания административных органов в рамках действующего законодательства. Освободить заказчика от всех штрафов, исков и разбирательств, которые могут возникнуть в процессе выполнения услуг, если они возникли не по вине заказчика.

Исполнитель самостоятельно несет ответственность за допущенные им при выполнении охранных услуг нарушения законодательства, включая оплату штрафов, пеней, а так же возмещение причиненного в связи с этим вреда. В случае если Заказчик был привлечен к ответственности за нарушения исполнителя, последний обязуется возместить заказчику все причиненные этим убытки.

- своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.

Заказчиком 01.10.2019 в адрес ООО ЧОП «Щит-Гарант» была выставлена претензия №1016 по факту нахождения сотрудника ООО ЧОП «Щит-Гарант» на рабочем месте (на объекте ГБУЗ КО «ЦРБ Малоярославецкого района») в состоянии алкогольного опьянения.

14.10.2019 заказчиком в адрес ООО ЧОП «Щит-Гарант» была направлена повторная претензия №1050, о полном бездействии сотрудников охраны на объекте, в результате приведшему к ЧП с участием дежурного доктора, с выставлением суммы штрафа в размере фиксированной суммы 293 762,50 руб., что составляет 10 процентов цены контракта в соответствии с условиями контракта №62-К/2019 (п.6.6 контракта).

Поскольку в добровольном порядке ООО ЧОП «Щит-Гарант» не оплатило выставленный штраф, ГБУЗ КО «ЦРБ Малоярославецкого района» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 6.6 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 293 762,50 руб., что составляет 10 процентов цены контракта.

В связи с тем, что исполнителем допускались нарушения условий контракта, заказчиком, на основании статьи 450.1 Гражданского Кодекса РФ и в соответствии с пунктом 10.2 контракта от 08.05.2019 №62-К/2019, 02.12.2019 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения вышеуказанного гражданско-правового договора.

Решением УФАС России по Калужской области от 31.12.2019 №040/06/104-1337/2019 сведения в отношении ООО ЧОП «Щит-Гарант» не включены в реестр недобросовестных поставщиков.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калужской области от 25.09.2021 по делу №А23-3281/2020 ГБУЗ КО «ЦРБ Малоярославецкого района» отказано в признании недействительным решения Калужского УФАС России от 31.12.2019 №040/06/104-1337/2019 о не включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО ЧОП «Щит-Гарант».

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 25.09.2021 по делу №А23-3281/2020, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, установлено, что в настоящем случае приведенные заказчиком факты (нахождения сотрудника исполнителя на посту охраны в состоянии опьянения 24.09.2019; ЧП 02.10.2019, в ходе которого заведующий отделением больницы пострадал; нахождение 04.10.2019 сотрудника исполнителя на рабочем месте с признаками алкогольного опьянения) не были подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами ни перед антимонопольным органом, ни перед судом первой инстанции.

Антимонопольным органом правомерно принято во внимание, что акты, фиксирующие данные нарушения, составлены в одностороннем порядке, без незамедлительной постановки в известность исполнителя и без составления акта, отражающего разногласия по факту выполнения охранных услуг (в нарушение пункта 2.2.3 договора); при должном устранении нарушений в течение суток (пункт 4.2 договора) замена сотрудников осуществлялась, по утверждениям самой больницы, в течение 1-1,5 ч.; больницей не представлено каких-либо документальных доказательств, самого факта нанесения повреждений сотруднику, а равно какие именно положения контракта при этом нарушены охранником, при этом представлены доказательства нажатия 02.10.2019 тревожной кнопки, что отвечает требованиям к оказанию услуг, указанным в техническом задании.

По совокупности данных обстоятельств антимонопольный орган правомерно пришёл к выводу о недоказанности как собственно нарушений контракта со стороны исполнителя, так и характера этих нарушений, позволяющего сделать вывод о недобросовестности исполнителя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калужской области от 25.09.2021 по делу №А23-3281/2020, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, установлена недоказанность нарушений контракта от 08.05.2019 №62-К/2019 со стороны исполнителя, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины остаются за истцом.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калужской области «Центральная районная больница Малоярославецкого района» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Щит-Гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) суммы штрафа по договору от 08.05.2019 №62-К/2019 в размере 293 762 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья О.А. Масенкова