Решение от 22 мая 2017 г. по делу № А57-20433/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-20433/2016
23 мая 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 22 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2017 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Федорцовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЖЭК", г. Саратов к Казенному предприятию Саратовской области «Государственное жилищное строительство», г. Саратов; Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов; Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, г.Саратов; третье лицо: ООО «Кронверк Проект», г.Саратов о взыскании задолженности в сумме 530.125 рублей 75 копеек

при участии в заседании:

от истца: ФИО2– представитель по доверенности от 26.10.2016 г. б/н (пост.);

от ответчиков:

Комитет инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области: ФИО3 - представитель по доверенности от 13.09.2016 г. № 4077ж (пост.);

Комитет по финансам Администрации МО «Город Саратов»: ФИО4 – представитель по доверенности от 01.09.2016 г. № 04-02/1233 (пост.);

Администрация МО «Город Саратов»: ФИО5 – представитель по доверенности от 15.11.2016 г. № 01-04/117 (пост.)

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился истец – ООО «ЖЭК», г.Саратов с исковым заявлением о взыскании с Казенного предприятия Саратовской области задолженность за жилищно-коммунальные услуги за март 2016 – май 2016 г. в сумме 255.920 рублей 43 копейки; с муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации МО «Город Саратов» задолженность за жилищно-коммунальные услуги за март 2016 – май 2016 г. в сумме 93.936 рублей 64 копейки; с Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области задолженность за жилищно-коммунальные услуги за март 2016 – май 2016 г. в сумме 180.268 рублей 68 копеек.

Определением от 26.10.2016 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «Т Плюс» (143421, Московская область, Красногорский район, Автодорога Балтия, территория 26 км Бизнес-центр Рига-Ленд, строение 3; 410028, <...>); МУПП «Саратовводоканал» (410028, <...>); ООО «СПГЭС» (410017, <...>), как поставщиков коммунальных ресурсов в спорный жилой дом.

Определением от 23.11.2016 г. арбитражный привлек к участию в деле в качестве соответчика - Комитет по финансам Администрации МО «Город Саратов».

Определением от 22.12.16 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрацию Кировского района МО «Город Саратов».

Определением от 23.01.17 г. суд привлек в качестве соответчика – Комитет инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области.

Определением от 19.01.2017 г. арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом г. Саратова.

Определением от 02.02.2017 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство финансов Саратовской области, г. Саратов.

В процессе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись исковые требования, в последнем принятым определением суда от 20.03.2017 г. уточнении исковых требований истец просил взыскать:

- с ООО «Государственное жилищное строительство» задолженность за период с 01.03.16 г. по 31.12.16 г. в размере 91 517,13 руб.,

- с Саратовской области в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области задолженность за период с 01.03.16 г. по 31.12.16 г. в размере 312 705,19 руб.,

- с муниципального образования Город Саратов в лице Администрации муниципального образования «Город Саратов» задолженность за период с 01.03.16 г. по 31.12.16 г. в размере 320 772,86 руб.

Ответчик – Администрация МО «Город Саратов» просит объявить перерыв судебного заседания для представления дополнительных доказательств.

Судом ходатайство удовлетворено.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд объявил перерыв в судебном заседании до 22 мая 2017 года, 15 часов 00 минут, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец в заседание суда поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчики в заседание суда после перерыва просят в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статьи 152 - 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, арбитражный суд установил следующее.

ООО «ЖЭК» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...> на основании проведенного конкурса по отбору управляющей организации, что подтверждается протоколом № 62К/15 от 16.02.2016 г.

В соответствии с приложением № 7 к протоколу № 62К/15 от 16.02.2016 г. утвержден размер платы за содержание и ремонт жилого помещения за 1 кв.м. в месяц – 22,24 рублей.

ООО «Государственное жилищное строительство» (правопреемник – Казенного предприятия Саратовской области «Государственное жилищное строительство») являлось в период с марта 2016 г. по декабрь 2016 г. собственником жилых помещений №№ 133, 143, 148, 153, 158, 163, 168, 169, 172, 176, 180, 184, 188, 192, 200, 204, 208, 210, 218, 222, 226, 230, 246, 249, 253, 261, 265, 269, 273, 277, 281 на праве оперативного управления, расположенных по адресу: <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Муниципальное образование «Город Саратов» в период с марта 2016 г. по декабрь 2016 г. являлось собственником жилых помещений №№ 16,22,28,34,40,46,52,58,75,81,87,93,99,105,111,117,120,122,124,127,129,132,134,137,139,144,147, 149,152,154, 157,159, 162,164,167,171,175,179,183,187,191,195,199,203,207,209,213, 217,221,225,229,233,237,241,245,248,264,268,272,276,280,284, что подтверждается сведениями представленными КУИ г. Саратова, Комитетом по градостроительной политики, архитектуре и капитальному ремонту Администрации МО «Город Саратов» от 07.06.2016 г. № 10-01-11-22/377.

Данные жилые помещения были приобретены муниципальным образованием «Город Саратов» в рамках реализации ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.07.2013 г. № 1347, входящей в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную Постановлением Правительства Саратовской области от 18.04.2013 г. №191-П.

В 2015 году в рамках реализации второго этапа вышеуказанного ведомственной целевой программы между Комитетом по градостроительной политики, архитектуре и капитальному ремонту Администрации МО «Город Саратов» и ООО Компанией «Кронверк» было заключено 64 муниципальных контракта на приобретение жилых помещений, расположенных по адресу: <...>.

Согласно письму КУИ г. Саратова от 18.11.2016 г. № 07-08/30157 вышеуказанные жилые помещения на 01.03.2016 г. – 01.05.2016 г. значились в реестре муниципальной собственности, которые в последствии, кроме жилых помещений № 144, № 191, были переданы физическим лицам в собственность, либо в бессрочное владение и пользование, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации, договорами социального найма, соглашениями с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Жилые помещения №№ 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 15, 17, 19, 20, 21, 23, 25, 26, 27, 29, 31, 32, 33, 35, 37, 38, 39, 41, 43, 44, 45, 47, 49, 50, 51, 53, 55, 56, 57, 59, 62, 64, 67, 72, 78, 82, 92, 97, 98, 115, 125, 126, 131, 140, 141, 173, 174, 193, 247, 271 в период с марта 2016 по декабрь 2016 г. являлись объектами, находящимися в государственной собственности Саратовской области.

Согласно пункту 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как указано в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ и пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Вместе с тем, толкование пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей вопросы, связанные с правом оперативного управления, позволяет суду сделать вывод о наличии у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника.

Учитывая наличие у ответчика – ООО «Государственное жилищное строительство» на праве оперативного управления жилых помещений, а также содержание пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что лицом, несущим бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме по жилым помещениям №№ 133, 143, 148, 153, 158, 163, 168, 169, 172, 176, 180, 184, 188, 192, 200, 204, 208, 210, 218, 222, 226, 230, 246, 249, 253, 261, 265, 269, 273, 277, 281, является ООО «Государственное жилищное строительство».

Органом государственной власти Саратовской области, уполномоченным на участие в разработке и реализации федеральных и областных целевых программ на территории области в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, градостроительства, выполнение функций государственного заказчика при строительстве государственного жилого фонда и инженерной инфраструктуры, управление государственным жилищным фондом области, осуществление государственного учета жилищного фонда области в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 14.05.2005 года № 168-П, является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Право собственности Саратовской области на данные жилые помещения возникло на основании государственных контрактов на участие в долевом строительстве жилых помещений с последующим переходом в государственную собственность Саратовской области от 15.10.2015 года.

От имени Саратовской области данные контракты заключены министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, и данные жилые помещения находятся на балансе министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Следовательно, полномочия собственника указанных помещений от имени Саратовской области осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Аналогичные выводы содержатся в решении Арбитражного суда Саратовской области от 05.08.2016 года по делу №А57-28588/2015.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области также осуществляет управление специализированным государственным жилищным фондом области, в том числе заключение договоров найма специализированного государственного жилищного фонда области.

Спорные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду, что подтверждается распоряжениями министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 27.01.2016 года № 67-р, от 29.01.2016 года № 79-р, от 13.04.2016 года № 362-р.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Саратовской области от 29.06.2016 года № 319-П «О порядке формирования специализированного государственного жилищного фонда области и распределения жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области уполномочено на осуществление управления специализированным государственным жилищным фондом области и принятие решений о передаче по договорам найма жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во владение и пользование.

Данные квартиры, кроме квартиры 97, были переданы по договорам найма жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (нанимателям).

В соответствии с пунктом 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, п. 3 и 4 статьи 67, статьи 69 настоящего кодекса за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные п. 2 -4 статьи 31, статьи 65 и п.3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Лицом, несущим бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме по жилым помещениям №№ 16,22,28,34,40,46,52,58,75,81,87,93,99,105,111,117,120,122,124,127,129,132,134,137,139,144,147, 149,152,154, 157,159, 162,164,167,171,175,179,183,187,191,195,199,203,207,209,213, 217,221,225,229,233,237,241,245,248,264,268,272,276,280,284, является муниципальное образование «Город Саратов» до момента прекращения права собственности на указанные квартиры на основании договоров социального найма, соглашениями с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицами, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленный Жилищным кодексом (статья 60 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленный Жилищным кодексом (статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 155 Жилищного кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В силу части 4 названной статьи Кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) от 26.06.2015, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2015 по делу N А19-12940/2013 и постановлении Президиума ВАС РФ от 11.06.2013 по делу N 15066/12.

Кроме того, согласно части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Таким образом, суд считает, что в данном случае с момента заключения соглашений с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, обязанность по несению обязанности оплачивать жилищно-коммунальные услуги лежит на лице, принявшем жилое помещение, а не с момента получения свидетельства о государственной регистрации права.

Статьей 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование; в издержках по содержанию этого имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений (статьи 249, 290 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа

2006 г. № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме – в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа

управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.

Приложением № 7 к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № 62К/15 от 16.02.2016 г. утвержден размер платы за содержание и ремонт жилого помещения за 1 кв.м. в месяц – 22,24 рублей.

Доказательств того, что действиями истца были ущемлены права ответчиков по сравнению с другими пользователями помещений в кондоминиуме либо возложены дополнительные обязательства по возмещению затрат на содержание и эксплуатацию общего имущества дома, суду не представлено.

Жилые помещения, которыми владеют ответчики на праве собственности, находится в жилом доме, то есть не может существовать отдельно от этого дома, а их владелец (пользователь) не может не пользоваться такими элементами дома, как крыша, фундамент, коммуникации и др.

Ответчики обязаны нести соразмерно его доле расходы по содержанию и ремонту, капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, так как владеют жилыми помещениями в этом доме на праве собственности.

Отсутствие договора между истцом и ответчиками не означает отсутствие обязанности оплаты содержания общего имущества, поскольку ответчики пользовались услугами истца в силу расположения находящихся в их собственности нежилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, ответчики в силу закона должны нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома и в данном случае подлежит оплате не исполненная работа или оказанная услуга, а установленная плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (тариф).

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 г. № 4910/10.

Материалы дела не содержат доказательств того, что услуги истцом по содержанию, ремонту и капитальному ремонту многоквартирного жилого дома не оказывались, либо оказывались некачественно.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно расчету истца расходы по жилищно-коммунальным услугам многоквартирного жилого дома № 8 по ул. Панченко г. Саратова за период с 01.03.2016г. по 31.12.2016 г. составляют в размере 724.995,18 рублей, из которых с ответчика - ООО «Государственное жилищное строительство» подлежит взысканию 91.517 рублей 13 копеек, с Саратовской области в лице Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области – 312.705 рублей 19 копеек, с муниципального образования в лице Администрации МО «Город Саратов» - 320.772 рубля 86 копеек.

Суд, проверив расчет истца, считает его правомерным в части взыскания задолженности с ООО «Государственное жилищное строительство» в сумме 91.517 рублей 13 копеек, с Саратовской области в лице Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области в сумме 312.705 рублей 19 копеек. С муниципального образования «Город Саратов» суд считает, что подлежит взысканию задолженность в сумме 279.390 рублей по основаниям, изложенным выше. Кроме того, суд считает, что задолженность в сумме 279.390 рублей подлежит взысканию с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны МО «Город Саратов» по следующим основаниям.

Согласно ст.55 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думой, утвержденного решением Саратовской городской Думы N 67-649 от 18 декабря 2005 года, финансовый орган администрации города является функциональным подразделением, исполняющим бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

В соответствии с Положением о Комитете по финансам администрации г.Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы № 19-172 от 19.07.2007 года – Комитет по финансам администрации г.Саратова – финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

Согласно п.1.2 Положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса.

В соответствии с частью 3.22 Положения выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города.

Согласно п.3.23 исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города.

В соответствии с Положением о комитете по финансам администрации города Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы №19-172 от 19 июля 2007 года - комитет по финансам:

- является финансовым органом администрации муниципального образования "Город Саратов", функциональным структурным подразделением, организующим исполнение бюджета муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы (пункт 1.1).

- в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных учреждений по вопросам бюджетного процесса (пункт 1.2).

- выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города (пункт 3.44). -исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством, организует работу по учету, исполнению исполнительных документов (пункт 3.45).

-осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств (пункт 4.2).

Пунктом 35 Положения о бюджетном процессе в городе Саратове, утвержденного Решением Саратовской городской Думы №26-271 от 27 марта 2008 года установлено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города, осуществляется комитетом по финансам.

Таким образом, исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города производится комитетом по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Государственное жилищное строительство», г. Саратов (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК», г. Саратов задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.03.2016 г. по 31.12.2016 г. в сумме 91.517 рублей 13 копеек.

Взыскать с Саратовской области в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области за счет средств казны Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК», г. Саратов задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.03.2016 г. по 31.12.2016г. в сумме 312.705 рублей 19 копеек.

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК», г. Саратов задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.03.2016 г. по 31.12.2016г. в сумме 279.390 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Государственное жилищное строительство», г. Саратов (ОГРН <***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 3.661 рубль.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК», г. Саратов в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 999 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

В отношении остальных ответчиков в иске отказать.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260,273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в  судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области С.А. Федорцова