Решение от 3 апреля 2025 г. по делу № А07-11918/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-11918/2024
г. Уфа
04 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.03.2025

Полный текст решения изготовлен 04.04.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Исхаковой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кунцевич А.Э., рассмотрев исковое заявление администрации сельского поселения Николо-Березовский Сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; далее по тексту – Администрация, истец) к обществу с ограниченной ответственностью "ИНФОДОР-СТРОЙ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; далее по тексту – общество "ИНФОДОР-СТРОЙ", ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 445 354 руб. 80 коп., третье лицо – Контрольно - счетная палата Республики Башкортостан (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца (онлайн): ФИО1, глава администрации, предъявлен паспорт.

от ответчика и от третьего лица: не явились, извещены.

В судебном заседании 10.03.2025 объявлен перерыв до 17 час. 30 мин.

После перерыва 10.03.2025 судебное заседание продолжено в 17 час. 30 мин., в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили.

Отводов суду не заявлено.

Определением от 06.06.2024 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 19.07.2024 г. перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, извещенный надлежащим образом по правилам статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возражений на иск не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом ответчик, исходя из положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несет риск не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Определением от 02.10.2024 г. в качестве третьего лица привлечена Контрольно-Счетная палата Республики Башкортостан.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

От сторон возражений относительно рассмотрения дела без участия представителей после перерыва не поступило.

Суд объявляет перерыв до 17 час. 30 мин. 10.03.2025 для дополнительного исследования доказательств по делу.

После объявленного перерыва в 17 часов. 30 мин. судебное заседание продолжено в том же составе суда, при том же лице ведущем протокол и при отсутствии лиц, участвующих в деле.

От сторон после перерыва заявлений, ходатайств не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев заявленные требования, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Администрация (далее – заказчик) и общество «Инфодор-Строй» (далее - подрядчик) 19.07.2019 г. заключили муниципальный контракт №0101300029419000005-01(далее - контракт).

Предметом контракта является «Благоустройство улицы Ленина со спуском на набережную реки Кама в с. Николо-Березовка Краснокамского района РБ. 1 очередь» (далее - контракт) (п.1.2 контракта).

Срок договора с момента заключения до 31.08.2019 года (п.2.1.контракта).

Согласно п.4.1 контракта подрядчик сдает, а заказчик принимает выполненные работы согласно соответствующих актов приемки.

Цена контракта 7 092 910 руб. (п.3.1 контракта), работы были приняты (справки КС-2 и КС-3 от 02.12.2019 года) и оплачены платежными поручениями от 28.12.2019 №7, №8 и №9.

При благоустройстве общественной территории подлежал выполнению комплекс работ по устройству освещения, пешеходных зон, озеленения (посадка деревьев), монтаж арок и ограждения, смотровой площадки, установке скамеек и урн.

Проверкой выполнения работ Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан, принятых при исполнении контракта согласно актам о приемке выполненных работ от 02.12.2019 №1 и 2 установлено, что подрядчиком не выполнены (отсутствуют) отдельные виды работ и не применены соответствующие материалы, а именно: опора торшерная декоративная - 10 шт., светильник парковый светодиодный «Ретро» - 10 шт., подготовка стандартных посадочных мест для деревьев и кустарников (ТЕР47-01-006-17) - 34 ям, посадка деревьев и кустарников с комом земли (ТЕР47-01-009-04) - 34 дерева, тополь серебристый пирамидальный, высота 1,5-3,0 м (ТССЦ-414- 0066) - 34 шт., скамейка -1 шт., урна - 13 шт., устройство подпорных стенок из коробчатых габионов (ТЕР30-08- 047-01) - 53 куб. м, камень бутовый марка 600, размером от 150 до 500 мм (ТССЦ-413- 0215) - 53,8 куб. м., итого на общую сумму 445 354 руб. 80 коп.

26.07.2022 г. заказчик отправил претензию №833 в адрес подрядчика, которая осталась без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с данным иском.

Третье лицо Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан выборочной проверкой выполнения работ, принятых при исполнении контракта от 19.07.2019 года согласно актам о приемке выполненных работ от 02.12.2019 № 1 и 2, установлено, что не выполнены (отсутствуют) отдельные виды работ и не применены соответствующие материалы, а именно:

- опора торшерная декоративная - 10 шт.;

- светильник парковый светодиодный «Ретро» - 10 шт.;

- подготовка стандартных посадочных мест для деревьев и кустарников -34 ям;

- посадка деревьев и кустарников с комом земли - 34 дерева;

- тополь серебристый пирамидальный, высота 1,5-3,0 м - 34 шт.;

- скамейка - 1 шт.;

- урна - 13 шт.;

- устройство подпорных стенок из коробчатых габионов - 53 куб. м;

- камень бутовый марка 600, размером от 150 до 500 мм - 53,8 куб. м.

По результатам осмотра составлен акт осмотра и выборочных замеров работ, выполненных в 2019 году при благоустройстве улицы Ленина со спуском на набережную реки Кама в с. Николо-Березовка Краснокамского района. I очередь, от 16.06.2022. Общая стоимость не выполненных (отсутствующих) работ, не примененных материалов, согласно приложению к акту (локально-сметный расчет) составляет 445 354 руб. 80 коп.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Правила о неосновательном обогащении подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (часть 3 статьи 1103 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании части 1 статьи 1102, части 2 статьи 1105 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

При этом для удовлетворения требований истца о взыскании неосновательного обогащения необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании части 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

В соответствии с частью 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Согласно статье 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работы выполнена надлежащим образом и в согласованны срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (часть 1 статьи 720 ГК РФ).

Как следует из части 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Факт выполнения ответчиком работ и принятие их истцом подтверждается актом о приемке выполненных работ по форме, подписанным сторонами.

Вместе с тем наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ (пункт 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

В статьях 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) бюджетом является форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Согласно статье 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Как следует из материалов дела по результатам проверки Контрольно-счетной палатой Республики выполнения работ, принятых при исполнении контракта от 19.07.2019 года согласно актам о приемке выполненных работ от 02.12.2019 № 1 и 2, установлено, что не выполнены (отсутствуют) отдельные виды работ и не применены соответствующие материалы, а именно:- опора торшерная декоративная - 10 шт.;

- светильник парковый светодиодный «Ретро» - 10 шт.;- подготовка стандартных посадочных мест для деревьев и кустарников -34 ям;- посадка деревьев и кустарников с комом земли - 34 дерева;- тополь серебристый пирамидальный, высота 1,5-3,0 м - 34 шт.;- скамейка - 1 шт.;- урна - 13 шт.;- устройство подпорных стенок из коробчатых габионов - 53 куб. м;- камень бутовый марка 600, размером от 150 до 500 мм - 53,8 куб. м.

По результатам осмотра составлен акт осмотра и выборочных замеров работ, выполненных в 2019 году при благоустройстве улицы Ленина со спуском на набережную реки Кама в с. Николо-Березовка Краснокамского района. I очередь, от 16.06.2022. Общая стоимость не выполненных (отсутствующих) работ, не примененных материалов, согласно приложению к акту (локально-сметный расчет) составляет 445 354 руб. 80 коп.

При этом, последующий финансовый (бюджетный) контроль является важным элементом бюджетных отношений, в том числе, связанных с государственными и муниципальными закупками.

Указанные требования законодательства известны участникам отношений в сфере государственных и муниципальных закупок и формируют у добросовестных участников таких отношений определенные разумные ожидания, связанные с результатами такого контроля в публичных интересах.

По смыслу части 1 статьи 711 ГК РФ по договору подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ.

При этом наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

Указанное правило направлено на защиту заказчика от недобросовестных действий подрядчика и не препятствует ему заявить в суде возражения по качеству, объему и стоимости работ, что и было осуществлено учреждением в рамках настоящего дела.

При этом баланс интересов сторон спорных отношений соблюдается и не несет для ответчика чрезмерное бремя – добросовестный исполнитель всегда имеет возможность доказать законность и добросовестность своих действий: соразмерность стоимости работ их объему, обоснованность/экономность (по смыслу законодательства о государственных закупках) стоимости работ и материалов, соответствие качества выполненных работ согласованным условиям, а значит соответствие полученных средств согласованным сторонами требованиям к качеству, соответствие оплаты фактически достигнутому качеству, равно как и иные обстоятельства, опровергающие чрезмерность расходов.

При этом положения частей 2, 3 статьи 720 ГК РФ подлежат толкованию в системной взаимосвязи с иными положениями действующего законодательства, в частности с указанными выше положениями ГК РФ.

Вместе с тем ответчиком факт передачи заказчику в рамках спорного контракта и факт выполнения работ опоры торшерной декоративной в количестве 10 шт., светильника паркового светодиодного «Ретро» в количестве 10 шт., подготовки стандартных посадочных мест для деревьев и кустарников в количестве 34 ям, посадки деревьев и кустарников с комом земли в количестве 34 дерева, тополь серебристый пирамидальный, высота 1,5-3,0 м в количестве 34 шт., скамейки в количестве 1 шт., урны в количестве 13 шт., устройство подпорных стенок из коробчатых габионов в количестве 53 куб. м, камень бутовый марка 600, размером от 150 до 500 мм в количестве 53,8 куб. м., общей стоимостью 445 354 руб. 80 коп. не подтверждены.

Названные обстоятельства свидетельствуют о возникновении на стороне общества неосновательного обогащения.

Проверив расчет истца размера неосновательного обогащения ответчика, суд признает его верным, соответствующим материалам дела.

В таких условиях суд считает исковые требования в части взыскания 445 354 руб. 80 коп. неосновательного обогащения подлежащими удовлетворению.

Поскольку исковые требования удовлетворены, учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины, расходы по госпошлине в сумме 11 907 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в доход федерального бюджета на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения Николо-Березовский Сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИНФОДОР-СТРОЙ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу администрации сельского поселения Николо-Березовский Сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) сумму неосновательного обогащения в размере 445 354 руб. 80 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИНФОДОР-СТРОЙ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 11 907 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению истца после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения (изготовления его в полном объеме). Подача жалоб осуществляется через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.А. Исхакова