Решение от 18 января 2018 г. по делу № А55-29982/2017

54/2018-8252(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

18 января 2018 года Дело № А55-29982/2017

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лихоманенко О.А.,

рассмотрев 16 января 2018 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кинельский»

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1

при участии в заседании, протокол которого велся секретарем судебного заседания Фур- носовой Г.А.:

от заявителя – не явился, надлежаще извещен; от заинтересованного лица – ФИО2, паспорт;

Установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кинельский» (далее – МО МВД России «Кинельский») обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ФИО1) к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без необходи- мых сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте рас- смотрения дела извещен надлежащим образом.

Предприниматель ФИО1 письменный отзыв на заявление не представила. В судебном заседании пояснила, что документы на изъятую алкогольную продукцию не имеет, фактически из-за болезни торговую деятельность не контролирует.

В соответствии со статьями 156, 205 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей заявителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы индивидуального предпринимателя ФИО1, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удо- влетворению по следующим основаниям.

20.10.2017 в 20 час. 40 мин. в ходе проверки магазина «Продукты», расположенно- го по адресу: Самарская область, г.Кинель, <...>, сотруд- никами МО МВД России «Кинельский» установлен факт реализации по указанному адресу алкогольной продукции продавцом ФИО3, работающим у индивидуального предпринимателя ФИО1, в отсутствие сопроводительных документов, подтвер- ждающих легальность продукции, а именно без товарно-транспортной накладной и справки к ней, подтверждающих законность нахождение данной продукции в обороте на территории РФ.

В ходе проверки из помещения указанного магазина сотрудниками полиции изъята, находившаяся на реализации алкогольная продукция, что зафиксировано в протоколе изъ-

ятия вещей от 20.10.2017 (л.д.10).

26.10.2017 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол № 1522 (номер бланка 17 № 3218635) об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ (л.д.5).

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государ- ственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объе- ма готовой продукции).

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот ко- торых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его соверше- ния лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотре- на ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Вина предпринимателя, помимо протокола об административном правонарушении, также подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом осмотра помещений, протоколом изъятия алкогольной продукции.

Предпринимателем также не представлены доказательства наличия сопроводительных документов на изъятую алкогольную продукцию.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, чем совершила админи- стративное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенно- сти, и являющегося супругом ФИО1 В судебном заседании ФИО1 не отрица-

ла, что ей было известно о дне и времени составления в отношении нее протокола об административном правонарушении.

Доводы индивидуального предпринимателя ФИО1 о том, что она не контро- лировала торговую деятельность, судом не принимаются, поскольку являясь индивиду- альным предпринимателем, ФИО1 обязана соблюдать действующее законодатель- ством в части соблюдения правил и условий торговли алкогольной продукцией, преду- смотренных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответствен- ность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, поэтому наказание определяется в пределах мини- мальной санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в размере 10000 рублей.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государ- ственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не может быть применена в данном случае. Изъятые из незакон- ного оборота предметы административного правонарушения - алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г.Куйбышева, зарегистрированную по адресу: Самарская область, пгт. Алексеевка, ул.Полевая, д.23, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата регистрации в качестве предпринимателя 06.03.2014, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10000 рублей.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату индивидуальному предпринимателю ФИО1 Ок- сане Владимировне.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: пиво «Жигулевское» объемом 0,5 л. в количестве 453 бутылок, пиво «Охота крепкое» объемом 0,5 л. в количестве 126 банок, пиво «Козел темное» объемом 0,5 л. в количестве 22 бутылок, пиво «Козел светлое» объемом 0,5 л. в количестве 74 бутылок, сидр яблочный «Сомерсби» объемом 0,5 л. в количестве 56 бутылок, пиво «Старый Мельник» объемом 0,5 л. в количестве 24 бутылок, пиво «Фон Вакано Элит» объемом 0,5 л. в количестве 20 бутылок, пиво «Фон Вакано светлое» объемом 0,5 л. в количестве 18 бутылок, пиво «Миллер» объемом 0,5 л. в количестве 48 бутылок, пиво «Бавария» объемом 0,5 л. в количестве 42 бутылок, пиво «Жигули» объемом 1,5 л. в количестве 27 бутылок, напиток «Блейзер» объемом 1,5 л. в количестве 44 бутылок, напиток «Марти Рей» объемом 1,5 л. в количестве 27 бутылок, пиво «Клинское» объемом 1,5 л. в количестве 7 бутылок, пиво «Эсса» объемом 0,5 л. в количестве 8 бутылок, пиво «Бад» объемом 0,5 л. в количестве 18 бутылок, пиво «Сибирская корона» объемом 0,5 л. в количестве 26 бутылок, пиво «Клинское» объемом 0,5 л. в количестве 6 банок, пиво «Балтика» объемом 0,5 л. в

количестве 19 банок, пиво «Кулер» объемом 0,5 л. в количестве 9 бутылок, пиво «Старо- прамен» объемом 0,5 л. в количестве 4 бутылок, пиво «Хайнекен» объемом 0,5 л. в количестве 5 бутылок, напиток «Марии Рей» объемом 0,5 л. в количестве 84 банок, напиток «Страйк» объемом 0,5 л. в количестве 33 банок, водка «Белая береза» объемом 0,5 л. в количестве 17 бутылок, водка «Парламент» объемом 0,5 л. в количестве 5 бутылок, пиво «Жигулевское» объемом 50 л. в количестве 2 кег полных и 1 кега начатая, находящуюся на хранении в МО МВД России «Кинельский» (Самарская область, г.Кинель, ул.Крымская, д.20), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУВД по Самарской области) № пост. 63 Ш7 3601522, ИНН: <***>; КПП: 631601001, р/счет <***>, Отделение Самара, БИК: 043601001, ОКТМО: 36708000, КБК: 18811608010016000140, уникальный код администратора - 515, УИН: 18880063175152186355.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотрен- ных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия.

Судья / О.А. Лихоманенко