Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А60-63827/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-63827/2019
28 февраля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть объявлена 20.02.2020.

В полном объёме изготовлено 28.02.2020.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Киселёва Ю.К. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрел в судебном заседании 20.02.2020 дело по заявлению

публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – фонд) о признании общества с ограниченной ответственностью "СУ-1" (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество "СУ-1", должник) несостоятельным (банкротом).

К участию в деле привлечен учредитель (участник) общества "СУ-1", ФИО2 на основании ст. 35 Закона о банкротстве.

В судебном заседании приняли участие: представитель фонда ФИО3 по доверенности от 30.12.2019, представитель Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – департамент) ФИО4 по доверенности от 22.01.2020, участники долевого строительства – в качестве слушателей.

06.11.2019 в арбитражный суд поступило заявление фонда о признании общества "СУ-1" банкротом, применении специальных правил параграфа 7 главы 9 Закона о банкротства, регулирующих банкротство застройщиков, введении процедуры конкурсного производства на один год, утверждении конкурсным управляющим должника ФИО5, члена союза "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" (ИНН <***>, г. Санкт-Петербург).

Заявление мотивировано отсутствием у должника возможности удовлетворить требования перед кредиторами по двадцати восьми исполнительным производствам на общую сумму 25 405 305 руб. 31 коп., по решениям Арбитражного суда Свердловской области на сумму 24 393 149 руб., невыполнением должником обязательств по передаче участникам долевого строительства жилых помещений (квартир).

Суд установил, что определение суда о принятии заявления о признании должника банкротом получено 19.11.2019 союзом "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада", однако сведения о соответствии кандидатуры ФИО5 требованиям статей 20, 20.2, 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не поступили.

В судебном заседании 10.12.2019 фонд требования поддержал, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства в связи с отсутствием сведений о кандидатуре арбитражного управляющего.

Должник ходатайство фонда поддержал.

Определением арбитражного суда рассмотрение дела было отложено до 21.01.2020 для повторного запроса у союза "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" сведений о кандидатуре арбитражного управляющего.

20.01.2020 от должника поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

20.01.2020 фонд заявил ходатайство о замене кандидатуры арбитражного управляющего на ФИО6, члена Союза арбитражных управляющих "Авангард" (ИНН <***>, г. Москва).

Суд отложил судебное разбирательство на 20.02.2020.

30.01.2020 союз арбитражных управляющих "Авангард" (ИНН <***>, г. Москва) представил сведения о соответствии кандидатуры ФИО6 требованиям статей 20, 20.2, 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В судебном заседании 20.02.2020 фонд заявление поддержал.

Должник представил ходатайство об отложении судебного разбирательства, ссылаясь на то, что им ведётся активная работа по заключению мировых соглашений с кредиторами, в том числе с мажоритарным кредитором – администрацией города Нижнего Тагила, ведутся переговоры с участниками долевого строительства о продлении сроков передачи им квартир, также имеются доказательства нарушений законодательства со стороны предложенного фондом арбитражного управляющего, для представления которых ему требуется время.

Фонд возражал против отложения судебного разбирательства, ссылаясь на то, что доводы должника направлены лишь на затягивание судебного процесса.

Участники долевого строительства заявили, что не верят должнику, который их неоднократно обманывал, переносил сроки сдачи многоквартирных жилых домов, гарантий никаких не даёт, передали суду обращение, подписанное 64 гражданами, об удовлетворении заявления фонда и признании должника банкротам. Департамент заявил, что оставляет рассмотрение заявления фонда на усмотрение суда.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства (далее также - Фонд) создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Исходя из действующей редакции вышеназванного закона, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В целях реализации указанного механизма Законом № 218-ФЗ были внесены существенные изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 1 января 2018 года. В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом (п. 2.6 ст. 201.1. Закона о банкротстве).

При этом в соответствии с п. 2.7 ст. 201.1. Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные процедуры наблюдения и финансового оздоровления не применяются. Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

В силу п. 2.7. ст. 201.1 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по общим правилам ст. 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей, установленных параграфом 7 главы 9.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Закона о банкротстве определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным п.2 ст. 33 Закона о банкротстве, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда, установлено наличие оснований, предусмотренных п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве либо заявление должника соответствует требованиям ст. 8 или ст. 9 Закона о банкротстве.

Согласно п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Параграфом 7 главы 9 Закона о банкротстве предусмотрены изъятия из общего правила доказывания обоснованности заявления применительно к случаям, когда с заявлением о несостоятельности (банкротстве) застройщика обращается Фонд.

При обращении с заявлением о признании застройщика несостоятельным (банкротом) Фонд освобожден от необходимости соблюдения положений п. 2 и п. 2.1 ст. 7 и п. 8, 9 ст. 42 Закона о банкротстве, предусматривающих в частности: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств; предварительное, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

Согласно п. 2.6 ст. 201.1 Закона о банкротстве при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Таким образом, по смыслу п. 2.6 ст. 201.1 Закона о банкротстве Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в исковом порядке.

Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда, установлению подлежат не только общие основания несостоятельности (решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные обстоятельства, подтверждающие неплатёжеспособность и/или недостаточность имущества застройщика.

По заявлению Фонда застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

Согласно п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве застройщиком является лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства, независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Участник строительства - физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование, а также Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Как следует из материалов дела, обществом "СУ-1" получены следующие разрешения на строительство многоквартирных жилых домов в г. Нижнем Тагиле Свердловской области в районе улиц Чайковского, Ильича, ФИО7: 1) от 15.04.2016 № RU66-305000-86-2016 со сроком сдачи – в сентябре 2017 года; 2) от 15.04.2016 № RU66-305000-86-2016 – со сроком сдачи в декабре 2019 года.

Общество «СУ-1» привлекало денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ), что подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:56:0402008:1346, на котором осуществлялось строительство жилых домов.

Должником заключено и зарегистрировано 98 договоров долевого участия, в отношении 32 из которых осуществлены отчисления в компенсационный фонд на общую сумму 587 тыс. руб.

Земельный участок, на котором осуществляется строительство объектов, принадлежит обществ «СУ-1» на праве аренды.

В связи с изложенным должник по смыслу части 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком – лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Обществом «СУ-1» обязательства перед участниками долевого строительства по передаче жилых помещений до настоящего времени не исполнило, многоквартирные дома в эксплуатацию не введены.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела о банкротстве общества «СУ-1» подлежат применению положения параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве.

Общество «СУ-1» обладает признаками неплатежеспособности и недостаточности имущества в соответствии с требованиями статей 2,3, пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 2 статьи 33, пункта 2.6, пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве в силу следующего.

В отношении застройщика, начиная с 01.11.2017, возбуждено 28 исполнительных производств на общую сумму 25 405 305,31 руб. (из которых 8 768,35 руб. задолженность по налогам и сборам, 1 751 983,33 руб. задолженность перед участником строительства, возникшая в связи с расторжением договора долевого участия в строительстве и ненадлежащим исполнением обязательств должника по передаче жилых помещений, подтвержденная решением Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила от 23.08.2018 по делу №2-1338/2018) , задолженность по которым не погашена до настоящего времени, исполнительные производства не окончены.

Операции по счетам общества «СУ-1» приостановлены с 24.05.2019 на основании решений Межрайонной инспекции ФНС России № 31 по Свердловской области, что указывает на невозможность ведения должником операционной и, как следствие, хозяйственной деятельности в силу ч. 1 ст. 76 Налогового кодекса РФ.

Арбитражным судом Свердловской области в 2018, 2019 годах вынесены решения, вступившие в законную силу и не исполненные до настоящего времени, о взыскании с общества «СУ-1» денежных средств (задолженности) в общей сумме 24 393 149,00 руб., что свидетельствует о недостаточности денежных средств застройщика для исполнения обязательств.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.10.2019 по делу № А60-41822/2019 по заявлению Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области приостановлена на шесть месяцев деятельность общества «СУ-1», связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства жилой застройки по ул. ФИО7, ул. Ильича, ул. Чайковского в г. Нижний Тагил: жилой дом № 1 и жилой дом № 2.

Общество «СУ-1» в нарушение п. 1 ст. 4 и п. 1 ст. 6 Закона № 214-ФЗ принятые на себя обязательства перед участниками долевого строительства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки не выполнило.

Нарушение сроков передачи объекта строительства свидетельствует о признаках недостаточности денежных средств и имущества должника, а также является основанием для расторжения договоров долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 214-ФЗ).

По данным официальных сайтов судов общей юрисдикции г. Нижнего Тагила на рассмотрении судов общей юрисдикции находятся исковые заявления участников долевого строительства о взыскании неустойки, штрафов и компенсации морального вреда за нарушение сроков передачи жилых помещений (большая часть из которых уже удовлетворены, решения вступили в силу), ответчиком по которым выступает общество «СУ-1», что также подтверждает невозможность исполнения застройщиком своих обязательств по возведению многоэтажных домов в связи с неплатежеспособностью и недостаточностью имущества должника.

Кроме того, следует обратить внимание суда на отличие правовых механизмов банкротства застройщиков, имеющих социально значимый характер, от правовых механизмов банкротства «обычных» организаций, основанных на принципах формального равенства кредиторов и диспозитивности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у общества «СУ-1» признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества, являются основаниями для признания общества «СУ-1» банкротом и открытии в отношении него процедуры конкурсного производства.

В соответствии с п. 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве заявление Фонда должно содержать указание на кандидатуру арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.

Согласно пункту 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом.

К полномочиям Фонда, предусмотренным ст. 3 Закона № 218-ФЗ относится аккредитация арбитражных управляющих в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего (внешнего управляющего) в деле о банкротстве застройщика.

Кандидатура арбитражного управляющего ФИО6 соответствует требованиям, установленным ст. 20, 201.1 Закона о банкротстве, аккредитована Фондом.

Руководствуясь ст. 20.2, 45, 124, 126, 127, 201.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 110, 167 – 170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Признать обоснованным заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства" (ИНН <***>) о признании общества с ограниченной ответственностью "СУ-1" (ИНН <***>) банкротом.

2. Ввести в отношении общества с ограниченной ответственностью "СУ-1" конкурсное производство сроком на один год до 24.02.2021.

3. Утвердить конкурсным управляющим должника ФИО6 (ИНН <***>, почтовый адрес: 620000, г. Екатеринбург, а/я 608), члена САУ "Авангард" (г. Москва).

4. Установить вознаграждение конкурсному управляющему в размере 30000 руб. в месяц за счёт имущества должника.

5. Назначить рассмотрение отчёта конкурсного управляющего на 16 февраля 2021 года в 9 час. 30 мин. в помещении Арбитражного суда Свердловской области по адресу: <...>, зал № 402.

6. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СУ-1" в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяЮ.ФИО8