Решение от 22 ноября 2017 г. по делу № А82-10027/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10027/2017
г. Ярославль
22 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 08 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Покровской О.В., помощником судьи Никифоровой С.С.

рассмотрев в судебном заседании заявление Муниципального учреждения "Центр развития и культуры" Переславского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании безнадежной к взысканию недоимки по земельному налогу в сумме 654469,15 руб.,

при участии в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований Переславского РОСП УФССП по ЯО,

при участии

от истца – директора ФИО1,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 25.11.2016,

установил:

муниципальное учреждение «Центр развития и культуры» Переславского муниципального района (далее – Учреждение, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ярославской области о признании безнадежной к взысканию недоимки в сумме 654 469,15 руб., в том числе 444 693 руб. земельного налога за 2012г., 209 776,15 руб. пеней и штрафов.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования и пояснил что возможность уплаты земельного налога у Учреждения отсутствует, земельный участок в пользовании организации с 2013 года не находится, кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости.

Представитель ответчика требования заявителя не признал, указав на то что подлежащий уплате земельный налог за 2012г. доначислен по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации, представленной учреждением в 2015г., расчет налога произведен с учетом установленной кадастровой стоимости земельного участка и ставки налога. Решение о привлечении к ответственности налогоплательщик не оспаривал. Меры по взысканию налога приняты, на исполнении в службе судебных приставов находится постановление о взыскании задолженности, исполнительное производство до настоящего времени не окончено и не прекращено.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителей сторон, суд оснований для удовлетворения требования Учреждения не установил.

Материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

23.09.2010г. на основании Постановления Администрации Переславского муниципального района от 15.07.2010 № 1008 зарегистрировано права постоянного (бессрочного) пользования муниципального учреждения Переславского муниципального района туристический центр «Фортуна» на земельный участок с кадастровым номером 76:11:090102:109 площадью 20 064кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для обслуживания здания школы.

18.05.2012 название учреждения изменено на «Информационно-консультационный центр по поддержке предпринимательства Переславского муниципального района», а 10.03.2016 – на «Центр развития и культуры» Переславского муниципального района.

В соответствие с Постановлением Администрации Переславского муниципального района от 03.09.2012 № 1254 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращено, регистрация прекращения права состоялась 26.12.2012г.

24.05.2015 Учреждение представило в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по земельному налогу за 2012, исчислив земельный налог по спорному земельному участку в размере 15 057руб. – 1,5% от кадастровой стоимости 1 003 802руб.

При проведении проверки налоговой декларации установлено, что с 01.01.2012 кадастровая стоимость земельного участка составляет 30 649 967.04руб., а соответствующий указанной кадастровой стоимости и ставке земельный налог – 459 749.50руб., то есть занижен налогоплательщиком на 444 693руб.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки Инспекцией принято решение № 853 от 29.09.2015 о привлечении Учреждения к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствие с которым предложено уплатить заниженный налог, пени в сумме 117 493.78руб., штраф за неполную уплату налога в сумме 44 469.30руб. по пункту 1 статьи 122 НК РФ и 68 962.50руб. за непредставление налоговой декларации в установленный срок по пункту 1 статьи 119 НК РФ.

После вступления решения налогового органа в законную силу в адрес Учреждения направлены требования № 924 от 27.11.2015г. на уплату пеней и штрафа по пункту 1 статьи 119 НК РФ со сроком исполнения до 17.12.2015 и № 953 от 01.12.2015 на плату недоимки по налогу и штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ со сроком исполнения до 21.12.2015.

13.01.2016г. Инспекция направила в Департамент финансов Администрации Переславского муниципального района решение от 12.01.2016 № 8 и № 9 о взыскании указанных сумм налога, пеней и штрафов с лицевых счетов учреждения.

Уведомлением от 28.04.2016 Департамент финансов уведомил налоговый орган о неисполнении решений налогового органа.

25.04.2016 в отношении заявителя приняты решение и постановление о взыскании недоимки по налогу, пеням и штрафам за счет имущества налогоплательщика. Постановление направлено в соответствующую службу судебных приставов.

05.05.2016г. судебным приставом-исполнителем Переславского РОСП возбуждено исполнительное производство о взыскании за счет имущества учреждения 684 469.15руб. задолженности по обязательным платежам.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в январе и марте 2017г. вынесены постановления на запрет регистрационных действий в отношении транспортного средства и жилого дома, находящихся в оперативном управлении учреждения, как указано в отзыве Переславского РОСП взыскание на указанное имущество обращено быть не может.

Согласно представленной Переславским РОСП информации, в отношении заявителя на основании постановлений налогового органа также вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства: 14.11.2016 на взыскание 18 720.30руб. и 03.03.2017 на взыскание 27 502.26руб.

Таким образом, доводы учреждения о пропуске срока взыскания земельного налога, пеней и штрафа подтверждения в ходе рассмотрения дела не получили.

Меры по взысканию налога приняты налоговым органом в установленные сроки, спорная задолженность взыскивается с организации в порядке исполнительного производства, которое не окончено и не прекращено по установленным законом основаниям. Основания для признания задолженности безнадежной к взысканию при рассмотрении дела не установлены.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления муниципального учреждения "Центр развития и культуры" Переславского муниципального района к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ярославской области о признании безнадежной к взысканию недоимки в сумме 654 469,15 руб., в том числе 444 693 руб. земельного налога за 2012г. , 209 776,15 руб. пеней и штрафа за неполную уплату земельного налога отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.