Решение от 9 августа 2021 г. по делу № А59-2586/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2586/2021
г. Южно-Сахалинск
09 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 августа 2021 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Зуева М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального агентства по рыболовству (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Биосервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о досрочном расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 27.08.2018 № ДВ-М-1384,

при участии:

от Федерального агентства по рыболовству – ФИО2 по доверенности от 19.05.2021,

от общества с ограниченной ответственностью «Биосервис» – представитель не явился,



установил:

Федеральное агентство по рыболовству (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Биосервис» (далее – ответчик) с указанным иском.

В обоснование исковых требований указано о том, что в нарушение обязательств по договору о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ответчик не освоил выделенные ему квоты, в связи с чем, ему было направлено предложение (претензия) о добровольном расторжении договора. Отказ в удовлетворение претензии послужил основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

Определением от 20.05.2021 иск принят к производству. Определением от 23.06.2021 суд завершил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании, дело назначено к рассмотрению по существу на 02.08.2021.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Отзыв на ответчик не представил.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 27.08.2018 между истцом (агенстство) и ответчиком (пользователь) был заключен договор о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов № ДВ-М1384 (далее – договор).

Согласно пункту 1 договора агентство предоставляет, а пользователь приобретает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления добычи (вылова) наваги в Восточно-Сахалинской подзоне в размере 0,279 %.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 и подпунктом «а» пункта 6 пользователь осуществляет добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании ежегодно распределяемых ему квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с закрепленной договором долей в пределах тех объемов, сроков, районов ив отношении тех видов водных биологоческих ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пункту 7 договора срок действия договора устанавливается с 01.01.2019 по 31.12.2033.

В соответствии с пунктом 11 договора, указанный договор может быть расторгнут до окончания срока его действия, по основаниям предусмотренным частью 2 статьи 13 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Как указывает истец, согласно сведениям о добыче (вылове) водных биологических ресурсов по состоянию на 08.04.2021 освоение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов по договору от 27.08.2018 № ДВ-М-1384 (навага, Восточно-Сахалинская подзона – 0,279 %), составило:

- в 2019 году 0 тонн, при выделенной квоте 10,923 тонн (0,00 %);

- в 2020 году 0 тонн, при выделенной квоте 11,699 тонн (0,00 %).

Протоколом от 04.03.2021 № 3 комиссия Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовства) оформлено решение обратиться к пользователю с предложением о расторжении договора в связи с неосуществлением в период 2019-2020 годов добычи водных биологических ресурсов.

Письмом от 18.03.2021 № 05-11/1338 ответчику было направлено требование о расторжении договора в добровольном порядке в течение 5 рабочих дней с момента получения письма.

Не получив ответ на предложение расторгнуть договор, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных законами.

Согласно части 1 статьи 33.5 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор о предоставлении рыбопромыслового участка и договор пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 33.5 Закона о рыболовстве установлено, что на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 настоящего Федерального закона, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в случаях, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот.

Следовательно, Законом о рыболовстве и условиями оспариваемого договора предусмотрено основание для его расторжения в судебном порядке по требованию одной из сторон, что соответствует положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

Согласно информации об освоении квот добычи (вылова) водных биоресурсов по состоянию на 31.12.2019 и 31.12.2020, предоставленной ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (ФГБУ ЦСМС), ООО «Биосервис», ИНН <***>, была произведена: добыча (вылов) ВБР в районе промысла: Вост. Сахал. (СЗТО) (275), по виду ВБР: горбуша (249), в размере 47,503 т, и добыча (вылов) ВБР в районе промысла: Вост. Сахал. (СЗТО) (275), по виду ВБР: горбуша (249), кета (558), в размере 356,579 т, соответственно.

Таким образом, судом по материалам дела установлено, что по оспариваемому договору за рассматриваемый период ответчиком не было произведено освоение квот: навага, Восточно-Сахалинская подзона в размере квоты 0,279 %.

В связи с чем, судом сделан вывод, что в течение двух лет подряд ответчиком произведено освоение квот в объеме менее 70 %, в связи с чем, имеются основания для досрочного расторжения договора в судебном порядке согласно части 2 статьи 13, части 2 статьи 33.5 Закона о рыболовстве.

С учетом размера предоставленных ответчику квот, суд приходит к выводу, что у ответчика была реальная возможность освоить квоты добычи (вылова) водных биоресурсов за спорный период. Вместе с тем, ответчик не представил доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности освоения выделенных квот в объеме 70 %.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и расторжения договора.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 АПК РФ, арбитражный суд



решил:

расторгнуть договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 27.08.2018 № ДВ-М-1384, заключенный между Федеральным агентством по рыболовству и обществом с ограниченной ответственностью «Биосервис».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Биосервис» в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья

М.В. Зуев