Решение от 23 августа 2018 г. по делу № А04-4089/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-4089/2018
г. Благовещенск
23 августа 2018 года
изготовление решения в полном объеме

«
22

»
августа

2018 г.

резолютивная часть

рассмотрев в судебном заседании иск открытого акционерного общества «Амургаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об установлении реестровой ошибки и исправлении реестровой ошибки,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

протокол вел: секретарь судебного заседания Куприянова Н.С.

при участии в заседании: от истца - ФИО1 по дов. от 25.04.2018, паспорт,

от ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области - не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской обратилось открытое акционерное общество «Амургаз» (далее - истец, общество, ОАО «Амургаз») с иском к администрации города Благовещенска об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 28:01:030007:39 в соответствии с межевым планом ООО «Абрис» от 04.04.2017 (с учетом принятых судом на основании статьи 49 АПК РФ уточнений).

Требование мотивировано тем, что конфигурация границ поставленного на учет в государственном кадастре недвижимости в 2004 году земельного участка площадью 40 892 кв.м. не совпадает с границами, фактически используемого земельного участка площадью 41 326 кв.м., а также указанными в Чертеже границ земельного участка, утвержденном руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 13.05.2002 площадью 41 561 кв.м. Фактически, используемая площадь участка больше площади, указанной в кадастре на 434 кв.м. Разница распределяется по всему участку, в том числе, где расположены холодная автостоянка на 5 автоцистерн для перевозки сжиженного углеводородного газа, пункт пропуска на ГНС, железнодорожная ветка, передвижная газозаправочная установка, часть ограждения, подъездная дорога. При этом части земельного участка, которые не включены в участок № 28:01:030007:39, поставленный на кадастровый учет в 2004 году невозможно сформировать для предоставления иным лицам, в силу особенностей их расположения, изломанности границ рельефа и природно-геологических особенностей местности, отсутствии проходов и проездов к иным лицам.

ОАО «Амургаз» представило письменное соглашение о распределении расходов по делу, заключенное с администрацией города Благовещенска, согласно которому общество принимает на себя обязательства по уплате всех судебных расходов.

Ответчик в письменном отзыве указал на отсутствие доказательств принадлежности истцу проходной и холодного гаража для стоянки газовозов, расположенных в границах уточняемого земельного участка. В дополнительных пояснениях указал, что границы земельного участка с кадастровым номером 28:01:030007:39 уточненные в межевом плане от 04.04.2017 не пересекаются с границами других земельных участков. Ответчик сообщил, что в администрации города Благовещенска отсутствуют сведения о наличии на уточняемом земельном участке объектов недвижимости принадлежащих иным лицам.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области отзыва на иск не представило.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области письменно ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Благовещенским городским геодезическим центром в 2004 году было выполнено межевание земельного участка площадью 40 892 кв.м., находящегося в западном промышленно-селитебном районе, используемого ОАО «Амургаз» для газораздаточной станции. Границы земельного участка были утверждены Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Благовещенска в установленном порядке.

На основании выполненного межевания был проведен государственный кадастровый учет данного земельного участка, ему присвоен кадастровый номер 28:01:030007:0039.

Постановлением мэра города Благовещенска от 28.10.2004 № 3403 утвержден проект границ земельного участка площадью 40 892 кв.м. с кадастровым номером 28:01:030007:0039 и предоставлен в аренду ОАО «Амургаз» для газораздаточной станции сроком на 25 лет (договор аренды №8400 от 23.11.2004).

Согласно пункту 1.1 договора аренды №8400 от 23.11.2004 Комитет представляет, а ОАО «Амургаз» принимает в аренду земельный участок: <...> Западной промышленной зоне, кадастровый номер 28:01:030007:0039, категория земли поселений, площадь 40892 кв.м., назначение: для газораздаточной станции в границах указанных в кадастровом плане участка.

В результате проведенной внеплановой выездной проверки по соблюдению земельного законодательства государственным инспектором Управления Росреестра по Амурской области выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами: разница площадей, согласно договору аренды от 23.11.2004 №8400 и фактически измеренной на местности в ходе проверки составила 669 кв.м. На момент проверки, какие-либо правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок площадью 669 кв.м. ОАО «Амургаз» предоставлены не были. Сведения о зарегистрированных правах ОАО «Амургаз» на вышеуказанный земельный участок в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области отсутствуют. Данные нарушения зафиксированы в акте проверки от 10.06.2013 №11-18/245/179.

Предписанием от 10.06.2013 Управление Росреестра по Амурской области обязало ОАО «Амургаз» устранить выявленные нарушения.

13.06.2013 Управлением Росреестра по Амурской области по результатам рассмотрения акта проверки составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Амургаз».

Согласно представленной справке ОАО «Амургаз» от 03.07.2018 на балансе ОАО «Амургаз» числятся объекты недвижимости холодный гараж для стоянки газовозов, инвентарный номер 110, проходная, инвентарный номер 598, на которые представлены технические паспорта.

04.04.2017 кадастровым инженером ООО «Абрис» составлен межевой план земельного участка, используемого ОАО «Амургаз» с учетом находящихся на земельном участке нежилых зданий – проходной и холодного гаража.

Посчитав, что в нарушение прав общества Администрация отказывается установить границы земельного участка с кадастровым номером 28:01:030007:39 в соответствии с межевым планом ООО «Абрис» от 04.04.2017 истец обратился в суд с настоящим иском (с учетом принятых судом уточнений).

Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Таким образом, истец правомерно обратился в арбитражный суд с иском об установлении границ, используемого им земельного участка по фактически сложившемуся порядку пользования.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как видно из материалов дела, представленные обществом технический паспорт на проходную изготовлен по состоянию на 25.02.2009, технический паспорт на гараж для стоянки газовозов составлен по состоянию на 05.03.2015. Таким образом, истец подтвердил, что спорная недвижимость находиться в фактическом пользовании истца. Доказательств правообладания указанного недвижимого имущества другими собственниками ответчиком не представлено, как не представлено доказательств нахождения на уточненном земельном участке недвижимого имущества находящегося в собственности третьих лиц.

Согласно пояснениям Администрации, границы земельного участка с кадастровым номером 28:01:030007:39 уточненные в межевом плане от 04.04.2017 не пересекаются с границами других земельных участков. Более того, смежные земельные участки никому не принадлежат.

Таким образом, уточнение местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:01:030007:39, используемого обществом для газораздаточной станции, не затрагивают права и обязанности иных лиц.

При вынесении решения судом учтено, что спор о границах уточненного земельного участка между сторонами отсутствует.

В связи с изложенным, уточненные исковые требования ОАО «Амургаз» подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины согласно соглашению о распределению расходов по делу подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 170, 174, ст. 180 АПК РФ, суд решил иск удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 28:01:030007:39 в соответствии с межевым планом ООО «Абрис» от 04.04.2017.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).

Судья П.А. Чумаков