Решение от 7 августа 2017 г. по делу № А55-7395/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

08 августа 2017 года Дело №А55-7395/2017

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Харламова А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симонян А.С.,

рассмотрев в судебном заседании 01 августа 2017 года дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 20, Россия, 443010, г. Самара, Самарская область, ул. Шостаковича, д. 3;, Россия, 446026, г. Сызрань, Самарская область, ул. Советская, д. 32,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Сызраньстройресурс», Россия, 446013, г. Сызрань, Самарская область, ул. Новая, д. 89,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФИО1,

«о взыскании убытков, в виде суммы излишне перечисленного пособия» от 29 марта 2017 года входящий номер 7395,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен.

Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2017 года.

Установил:

Государственное учреждение – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 20, обратилось в суд с исковым заявлением от 29 марта 2017 года входящий номер 7395, в котором просит:

-«взыскать с ООО «Сызраньстройресурс» (ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 20, расходы, излишне понесенные последним, в связи с недостоверностью представленных ООО «Сызраньстройресурс» сведений на выплату пособия по обязательному социальному страхованию в сумме 14 730 руб. 65 коп.».

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в рассматриваемом исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик явку своего представителя не обеспечил, был надлежащим образом извещен судом о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается имеющимся в деле Почтовым конвертом, с наличием необходимых отметок отделения почтовой связи.

При этом ответчик представил в материалы дела письменный Отзыв от 26 июля 2017 года входящий номер 113208, из которого следует, что сторона оппонента заявленные истцом исковые требования не признает.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, не явилось, явку своего представителя не обеспечило, было надлежащим образом извещено судом о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается имеющимся в деле Почтовым уведомлением.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

При рассмотрении настоящего дела суд руководствуется положениями статьи 9, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» и Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Арбитражный суд 1ой инстанции рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в соответствии со статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителя истца, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования в данном конкретном случае подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (далее – «Постановление Правительства РФ № 101»), Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основными задачами Фонда социального страхования Российской Федерации являются обеспечение застрахованных лиц гарантированных государством пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» (далее – «Федеральный закон № 165-ФЗ»), отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 «Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 и 2015 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат возмещения расходов страхователя ...» утверждено Положение «Об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» (далее – «Положение»).

В соответствии с пунктом 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Пунктом 2 Постановления № 294 установлено, что с 01 июля 2015 года Самарская область участвует в реализации пилотного проекта.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее – «заявление») и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

На основании пункта 3 Положения страхователь не позднее 5ти календарных дней, со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25ть человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения выплаты соответствующего вида пособия (далее – «реестр сведений»), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения).

В соответствии с пунктом 9 Положения, выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10ти календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Из представленных истцом доказательств следует, что ООО «Сызраньстройресурс» 25 ноября 2015 года направило в Государственное учреждение – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 20, реестр сведений в электронном виде выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по ФИО1

На основании полученного от страхователя реестра сведений в электронном виде, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Государственным учреждением – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 20, было начислено и выплачено застрахованному лицу пособие по обязательному социальному страхованию ФИО3 за период с 12 декабря 2015 года по 31 января 2017 года.

В связи с проведением мониторинга Государственным учреждением – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 20, было выявлено, что с ФИО3 работодателем - ООО «Сызраньстройресурс» были расторгнуты трудовые отношения с 30 августа 2016 года.

В соответствии с пунктом 4 (2) Положения «Об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2015 годы застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» страхователь в 3ех дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ООО «Сызраньстройресурс» нарушило пункт 4 (2) Положения «Об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2015 годы застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», в связи с чем, ФИО3 было излишне выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 14 730 руб. 65 коп.

В соответствии с пунктом 9 (1) Положения - суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть взысканы с него в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 4 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255»).

Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведении, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая то обстоятельство, что излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с неправомерными действиями ООО «Сызраньстройресурс» по предоставлению недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованному лицу ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, а именно вследствие несообщения в Государственное учреждение – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 20, о прекращении с работником трудовых отношений сумма излишне выплаченного пособия составила 14 730 руб. 65 коп.

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255 в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 08 июня 2015 года № 304-КГ15-5176 указал, что указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255 являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, что так же подтверждается позицией Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, изложенной в постановлении от 03 марта 2014 года по делу № А45-10738/2013.

Текст Положения и действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности проверки всех сведений, поступающих от страхователей, поэтому пунктом 16 Положения, предусмотрено, что расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно предъявлять встречные иски (статья 132 Кодекса), заявлять возражения). Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 20 декабря 2006 года № 66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» указал, что оценка требований и возражений сторон осуществляется судом, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий, несут лица, участвующие в деле.

Таким образом, на основании изложенного, изучив и оценив в совокупности представленные истцом в данное дело доказательства, суд пришел к выводу о правомерности и обоснованности заявленных исковых требований, а, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание наличие в данном деле письменного Требования Государственного учреждения – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 20, от 28 февраля 2017 года исходящий номер 09-15/09/1404, надлежащим образом направленного в адрес ответчика и оставленного последним без удовлетворения, суд не усматривает предусмотренных Законом оснований для применения положений пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение судом данного дела подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета в размере 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

1.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сызраньстройресурс» в пользу Государственного учреждения – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 20, убытки, в виде суммы излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 14 730 руб. 65 коп.

2.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сызраньстройресурс» в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья _________________________________________________/Харламов А.Ю.