Решение от 6 мая 2026 г. АС Челябинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-27451/2025
07 мая 2026 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 28 апреля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 мая 2026 года


Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Наконечной О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Елагиной Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью Южно-Уральский Инжиниринговый Центр «Кае-Груп», г. Миасс, ОГРН <***>

к Союзу «Южно-Уральская торгово-промышленная палата», г. Челябинск, ОГРН 1027400000649; Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, г. Москва, ОГРН 1047796323123

о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании:

заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 11.10.2025 № 74АА7632748, диплом, паспорт;

заинтересованных лиц: ФИО2 – представителя по доверенности от 22.12.2025 № 4719/25, паспорт, диплом; ФИО3 – представителя по доверенности от 27.08.2025 № 3098/25, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Южно-Уральский Инжиниринговый Центр «Кае-Груп» (далее – ООО ЮУИНЦ «КАЕ-ГРУП», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным решения Союза «Южно-Уральская торгово-промышленная палата» (далее – ЮУ ТПП, заинтересованное лицо) об отмене действия сертификата формы СТ-1 от 29.05.2024 № 4026000011, закрепленного в письме уполномоченной ТПП от 10.10.2024 № 3555/24;

восстановить действие сертификата формы СТ-1 от 29.05.2024 № 4026000011 подтверждающий Цилиндрический мотор-редуктор РЕВЦ.303216.001 российской продукцией и обязать Минпромторг России внести соответствующую запись в реестр российской промышленной продукции (с учетом уточнения заявления от 06.11.2025, которое с соблюдением положений статьи 49 АПК РФ принято арбитражным судом, т.1 л.д. 120).

В обоснование заявления указано, что оспариваемое решение противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере.

ЮУ ТПП представила отзыв на заявление от 01.11.2025, в котором в удовлетворении заявления просила отказать (т. 1 л.д. 117).

Определением суда от 03.02.2026 к участию в деле в качестве созаинтересованного лица привлечено Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство).

Министерство представило письменные объяснения в порядке статьи 81 АПК РФ.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО ЮУИНЦ «КАЕ-ГРУП» обратилось в уполномоченную ТПП с заявлением от 16.01.2024 № 96\2024 о выдаче сертификата о происхождении товара формы СТ-1 на продукцию РЕВЦ.303216.001 Цилиндрический мотор-редуктор, в результате чего 29.05.2024 уполномоченной ТПП оформлен сертификат о происхождения товара формы СТ-1 № 4026000011 на продукцию РЕВЦ.303216.001 Цилиндрический мотор-редуктор с кодом промышленной продукции по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 27.11.25 и кодом промышленной продукции по ТН ВЭД ЕАЭС 8501 53 810 0, согласно которому страной происхождения данной промышленной продукции является Российская Федерация.

25.09.2024 в адрес ТПП России направлено письмо Департамента машиностроения для топливно-энергетического комплекса Минпромторга России (далее – Департамент) от 25.09.2024 № 101483/21 с рекомендациями провести повторную проверку корректности выданного ООО ЮУИНЦ «КАЕ-ГРУП» сертификата о происхождении товара формы от 29.05.2024 СТ-1 № 4026000011.

26.09.2024 поступившее в ТПП России письмо Департамента от 25.09.2024 № 101483/21 перенаправлено в адрес уполномоченной ТПП, которой по результатам проверки обозначенных в письме замечаний принято решение об отмене действия сертификата о происхождении товара формы СТ-1 от 29.05.2024 № 4026000011.

Не согласившись с решением об отмене действия сертификата формы СТ-1, полагая, что последнее нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере, ООО ЮУИНЦ «КАЕ-ГРУП» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» в целях стимулирования спроса на российскую промышленную продукцию, а также применения к производителям российской промышленной продукции мер стимулирования деятельности в сфере промышленности создан реестр российской промышленной продукции, размещаемый в государственной информационной системе промышленности (далее - реестр).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 719 утверждены Правила формирования и ведения реестра российской промышленной продукции (далее - Правила), состав сведений, включаемых в реестр, порядок включения таких сведений в реестр и исключения их из реестра, в том числе размещения таких сведений в государственной информационной системе промышленности, и порядок предоставления сведений, включенных в реестр.

Минпромторг России в рамках проводимой работы по подтверждению производства российской промышленной продукции в соответствии с Правилами установил, что 13.03.2024 ЮУ ТПП оформлен сертификат о происхождения товара формы СТ-1 от 29.05.2024 № 4026000011 заявителю (заявка в системе ГИП1 № 96\2024) на продукцию РЕВЦ.303216.001 Цилиндрический мотор-редуктор по коду ОКПД2 27.11.25.

Согласно общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, к продукции с кодом ОКПД2 27.11.25 относятся электродвигатели переменного тока, многофазные, выходной мощностью более 75 кВт.

Между тем, в отношении продукции по кодам ОКПД2 27.11.1, 27.11.2 и 27.11.3 (Электрические машины) приложением к Постановлению № 719 предусмотрены требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции.

С учетом вышеизложенного Минпромторг России, руководствуясь пунктом 36 Правил, письмом от 25.09.2024 № 101483/21, направило запрос в Торгово-промышленную палату Российской Федерации о целесообразности проведения повторной проверки корректности выданного документа ООО ЮУИНЦ «КАЕ-ГРУП».

Сертификат формы СТ-1 выдается на продукцию, которая не входит в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции».

Торгово-промышленная палата Российской Федерации письмом от 14.10.2024 № 27/1004 проинформировала, что согласно уведомлению от 10.10.2024 № 3555/24 Союз «Южно-Уральская торгового-промышленная палата», руководствуясь абзацем вторым пункта 8.4 Положения о порядке выдачи документов для целей подтверждения производств промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденного приказом ТПП России от 30.05.2018 №52, отменил действие вышеуказанного сертификата формы СТ-1, поскольку продукция ООО ЮУИНЦ «КАЕ-ГРУП» (РЕВЦ.303216.001 Цилиндрический мотор-редуктор, код ОКПД2 (ОК034-2014) 27.11.2025) включена в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции» и в отношении заявленной продукции предусмотрена выдача Акта экспертизы.

При таких обстоятельствах, проанализировав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение об отмене действия сертификата формы СТ-1 от 29.05.2024 № 4026000011 в форме письма уполномоченной ТПП от 10.10.2024 № 3555/24 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы заявителя при осуществлении им предпринимательской деятельности.

На основании изложенного заявление ООО ЮУИНЦ «КАЕ-ГРУП» подлежит отклонению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины следует распределить между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Южно-Уральский инжиниринговый центр «Кае-Груп» в доход федерального бюджета 50 000 руб. – государственную пошлину за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение (определение), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству указанных лиц копии решения (определения) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.Г. Наконечная