Решение от 24 июля 2018 г. по делу № А61-982/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-982/2018
24 июля 2018 года
г. Владикавказ


Резолютивная часть решения объявлена 17.07.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 24.07.2018.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Коптевой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО – Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2(ОГРНИП 314151133800021, ИНН <***>)

о взыскании арендной платы и расторжении договоров аренды земельных участков

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 14.06.2018,

от ответчика - не явились;

установил:

Администрация местного самоуправления Правобережного района РСО– Алания (далее – АМС Правобережного района, истец) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением о расторжении договора и взыскании арендной платы с Главы КФХ ФИО2 (далее – Глава КФХ ФИО2-М.А., ответчик) в размере 925656,43руб.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Требование Администрации мотивировано неисполнением ответчиком своих обязательств по договору аренды земельного участка №190 от 12.12.2014.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований (исх.№1482 от 29.05.2018), просит взыскать с ответчика по договору №190 от 12.12.2014 за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 основной долг - 515861,75руб., пеню с 11.04.2017 по 28.05.2018 – 61537,78руб., всего 577399,53руб.; по договору №202 от 29.12.2014 за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 основной долг- 56260,99руб., пеню с 11.04.2017 по 28.05.2018 – 6885,15руб., всего 63146,14руб. Определением от 22.06.2018 уточнения истца судом приняты.

В судебном заседании представитель истца поддержал ранее заявленное уточнение исковых требований (от 29.05.2018), представил для приобщения к материалам дела копии платежных поручений №10 от 30.03.2018 г. и №11 от 30.03.2018.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании постановления АМС Правобережного района от 11.12.2014 № 798 между АМС Правобережного района (арендодатель) и Главой КФХ ФИО2-М.А. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 12.12.2014 № 190 (далее – Договор), согласно которому арендатору предоставлены в аренду на 49 лет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5547616 кв.м., местоположение: РСО-Алания, Правобережный район, в границах селения Заманкул, с кадастровыми номерами:

- 15:03:0020201:115, площадью 1249035.00 кв.м.;

- 15:03:0030102:39, площадью 4298581.00 кв.м.

Согласно пункту 2.1 срок аренды участка устанавливается с 12.12.2014 по 13.12.2063.

Спорный земельный участок на основании акта приема-передачи от 12.12.2014 передан арендатору.

Указанный Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 26.12.2014, о чем сделана запись №1515-03/209/2014-102.

Пунктом 3.1 Договора аренды предусмотрен размер арендной платы за 1 год в сумме 578305,68руб., за 19 дней 2014 года подлежит к оплате30103,58руб.

В пункте 3.2 Договора указано, что арендная плата вносится один раз в полугодие равными частями от установленного размера до 10 июля текущего года за 1 полугодие и не позднее 31 декабря текущего года за 2 полугодие путем перечисления на счет в УФК по РСО-Алания.

Также, на основании постановления АМС Правобережного района от 29.12.2014 № 849 между АМС Правобережного района (арендодатель) и Главой КФХ ФИО2-М.А. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 12.12.2014 № 190 (далее – Договор), согласно которому арендатору предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 605035 кв.м., КН 15:03:0020201:82, расположенный по адресу: РСО-Алания, район Правобережный, с установленным видом разрешенного использования «для выращивания сельхозкультур».

Согласно пункту 2.1 срок аренды участка устанавливается с 29.12.2014 по 28.12.2063.

Спорный земельный участок на основании акта приема-передачи от 29.12.2014 передан арендатору.

Пунктом 3.1 Договора аренды предусмотрен размер арендной платы за 1 год в сумме 63071,27руб., за 2014 год – 518,40руб.

В пункте 3.2 Договора указано, что арендная плата вносится один раз в полугодие равными частями от установленного размера до 10 июля текущего года за 1 полугодие и не позднее 31 декабря текущего года за 2 полугодие путем перечисления на счет в УФК по РСО-Алания.

Согласно произведенному Администрацией расчету задолженность КФХ по арендной плате по договору № 190 от 12.12.2014 за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 основной долг - 515861,75руб., пеня с 11.04.2017 по 28.05.2018 – 61537,78руб., всего 577399,53руб.; по договору № 202 от 29.12.2014 за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 основной долг - 56260,99руб., пеня с 11.04.2017 по 28.05.2018 – 6885,15руб., всего 63146,14руб.

Уведомлением от 29.01.2018 исх. № 239, ответчику было предложено погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате.

Извещение, направленное в адрес ответчика, согласно уведомлению вручено адресату 07.02.2018.

Поскольку ответчик в добровольном порядке задолженность по арендной плате не погасил, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, установленном договором.

Статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определяет, что размер арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В пункте 7 части 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы арендатор обязан вносить арендную плату по ставкам, установленным нормативными правовыми актами уполномоченных органов на очередной период.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (далее – ВАС РФ) от 02.02.2010 N 12404/09, согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Содержащееся в названном постановлении Президиума ВАС РФ толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

По общему правилу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Согласно статье 606 ГК РФ договор аренды является возмездной сделкой. Односторонний отказ арендатора от исполнения обязанности по внесению арендной платы законом и договором не предусмотрен.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ стороны несут риск наступления неблагоприятных последствий несовершения процессуальных обязанностей.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно представленному истцом расчету задолженность ответчика по договору № 190 от 12.12.2014 за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 основной долг - 515861,75руб., пеня с 11.04.2017 по 28.05.2018 – 61537,78руб., всего 577399,53руб.; по договору № 202 от 29.12.2014 за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 основной долг- 56260,99руб., пеня с 11.04.2017 по 28.05.2018 – 6885,15руб., всего 63146,14руб.

Сторонами не оспаривается, что в рамках вышеуказанных договоров аренды размер арендной платы определялся в соответствии с постановлениями Правительства РСО-Алания.

Расчеты истца судом проверены и признаны правильными, ответчиком не оспорены.

Ответчиком не представлено доказательств полной оплаты арендных платежей за указанный истцом период в расчете платы за аренду земельного участка, а потому требование в части взыскания с ответчика задолженность по арендным платежам по договору № 190 от 12.12.2014 за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 основной долг - 515861,75руб., пеня с 11.04.2017 по 28.05.2018 – 61537,78руб., всего 577399,53руб.; по договору № 202 от 29.12.2014 за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 основной долг- 56260,99руб., пеня с 11.04.2017 по 28.05.2018 – 6885,15руб., всего 63146,14руб. подлежат удовлетворению.

При рассмотрении исковых требований администрации в части расторжения договоров аренды № 190 от 12.12.2014 и № 202 от 29.12.2014 судом установлено следующее.

В силу статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в частности, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. До обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора, арендодатель обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В пункте 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Информационного письма ВАС РФ от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», по смыслу части 3 статьи 619 ГК РФ предупреждение о необходимости исполнения обязательства в разумный срок само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства, а также предложение о расторжении договора.

Из материалов дела следует, что администрация направила в адрес ответчика уведомление от 09.02.2018 № 369, в соответствии с которым уведомила арендатора о расторжении договора аренды в случае не внесения им задолженности по арендной плате.

Суд принимает данные документы в качестве доказательства соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Из материалов дела судом установлено, что ответчик погасил задолженность по арендной плате за спорный период в следующем порядке: платежным поручением № 10 от 30.03.2018 оплачена задолженность по арендной плате за второе полугодие 2017 года по договору аренды № 202 от 29.12.2014 в размере 95588,27руб.; платежным поручением № 11 от 30.03.2018 оплачена задолженность по арендной плате за второе полугодие 2017 года по договору аренды № 190 от 12.12.2014 в размере 779094,42руб.;

Пленум ВАС РФ в п. 23 постановления от 17.11.2011 № 73 (ред. от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» указал, что судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Однако по смыслу части третьей статьи 619 ГК РФ досрочное расторжение договора является крайней мерой за нарушение арендатором своих обязательств.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии условий, предусмотренных п. 3 ст. 619 ГК РФ.

Материалами дела подтверждается, что в рамках договорных отношений по аренде земель сельскохозйственного назначения, возникших из договоров аренды № 190 от 12.12.2014 и № 202 от 29.12.2014, при определении порядка определения размера арендной платы стороны руководствовались постановлением Правительства РСО-Алания № 255. Пунктом 2 названного постановления установлено, что арендная плата вносится арендатором один раз в полугодие равными частями от установленного в соответствии с п. 1 Порядка размера до 10 июля текущего года – за первое полугодие и не позднее 31 декабря текущего года – за 2 полугодие путем перечисления по реквизитам арендодателя. Таким образом, ответчиком не допущена просрочка внесения арендной платы более двух раз подряд.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 НК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в доход бюджета РФ в размере 15811 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания удовлетворить частично.

Взыскать с Главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 314151133800021, ИНН <***>) в пользу Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО – Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по арендным платежам за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 по договору аренды № 190 от 12.12.2014 основной долг - 515861 руб. 75 коп. и пеня с 11.04.2017 по 28.05.2018 в размере 61537 руб. 78 коп., всего 577399 руб. 53 коп.; по договору № 202 от 29.12.2014 за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 основной долг - 56260 руб. 99 коп. и пеня с 11.04.2017 по 28.05.2018 в размере 6 885 руб. 15 коп., всего – 63146 руб. 14 коп., итого 640545 руб. 67 коп.

Во взыскании остальной части заявленных требований и в удовлетворении требования о расторжении договоров аренды земельного участка от 12.12.2014 № 190 и № 202 от 29.12.2014 отказать.

Взыскать с Главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 314151133800021, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 15811 рублей.

Выдать исполнительные листы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.



Судья М.Б. Коптева