Решение от 25 апреля 2019 г. по делу № А82-2032/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2032/2019
г. Ярославль
25 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения принята 22 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой С.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному казённому учреждению Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 7842.99 руб.,

без участия представителей сторон,

установил:

определением от 11.02.2019 к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства принято заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области к Государственному казённому учреждению Ярославской области Центр занятости населения Пошехонского района о взыскании 7842.99 руб., в том числе 644,26 руб. единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, и 1182,59 руб. пеней по налогу, 112,53 руб. пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ, 15 руб. недоимки по взносам в ПФ РФ, и 30,41 руб. пеней по взносам, 100 руб. штрафа за совершение налогового правонарушения, 842,07 руб. единого социального налога, зачисляемого в ФФОМС, 3360,67 руб. пеней по налогу и 2 руб. штрафа, 1553,46 руб. пеней по недоимке в ФФОМС РФ.

Одновременно инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. В обоснование ходатайства заявитель указал, что причиной пропуска срока обращения в суд послужило отсутствие технической возможности проконтролировать своевременность уплаты взносов, пеней и штрафов в отношении всех стоящих на учете в налоговом органе налогоплательщиков.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ГКУ ЯО Центр занятости населения Пошехонского района (ИНН <***>) 01.03.2019 прекратил деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ГКУ ЯО Центр занятости населения города Рыбинска (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 02.04.2019 суд произвел замену ответчика на ГКУ ЯО Центр занятости населения города Рыбинска, перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд, исследовав представленные налоговым органом документы, установил следующее.

В рассматриваемом случае к взысканию предъявлены налоги, пени, штрафы, предложенные к уплате налогоплательщику по требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 18.12.2018 № 64292 со сроком исполнения до 14.01.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктами 2, 8 статьи 45 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2015) взыскание налога, пени, штрафов в судебном порядке производится с организаций, которым открыт лицевой счет.

Как указано в абзаце втором пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение", в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.

Поскольку в отношении Учреждения не может быть применена предусмотренная пунктом 3 статьи 46 НК РФ процедура для бесспорного взыскания недоимки и пеней, ухудшающая положение налогоплательщика, то при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по налогу следует учитывать срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 60 постановления от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании налогов, пеней, штрафов необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Суд установил, что срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности истек и восстановлению не подлежит. Документы, подтверждающие основания возникновения задолженности по налогам не представлены. Выписки из лицевых счетов по налогам содержат сведения о задолженности, начиная с 15.11.2002 г. В соответствии с заявлением, начисление пеней производилось по 01.11.2015г. Таким образом, с последнего срока образования задолженности на дату обращения в суд прошло более трех лет.

Инспекцией не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в период, установленный законом для подачи заявления о взыскании обязательных платежей, у взыскателя имелись причины, препятствовавшие реализации права на обращение в суд.

Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области о восстановлении срока обращения в суд отказать.

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области о взыскании с Государственного казённого учреждения Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска (ИНН <***>, ОГРН <***>) 7842.99 руб., в том числе 644,26 руб. единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, и 1182,59 руб. пеней по налогу, 112,53 руб. пеней по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ, 15 руб. недоимки по взносам в ПФ РФ, и 30,41 руб. пеней по взносам, 100 руб. штрафа за совершение налогового правонарушения, 842,07 руб. единого социального налога, зачисляемого в ФФОМС, 3360,67 руб. пеней по налогу и 2 руб. штрафа, 1553,46 руб. пеней по недоимке в ФФОМС РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.