Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А21-3240/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-3240/2024

«14»

июня

2024 года


«10» июня 2024 года оглашена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи

Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грозной К.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерного общества «Калининградгазификация»  (ОГРН <***>, ИНН <***>) к садовому некоммерческому товариществу «Радуга» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о нечинении препятствий в газификации,

третье лицо: ФИО1,


при участии:

от истца:

ФИО2 по доверенности,

от иных лиц:

не явились, извещены;

установил:

акционерное общество «Калининградгазификация»  (далее – АО «Калининградгазификация», истец) обратилось в арбитражный суд с иском об обязании садового некоммерческого товарищества «Радуга» (далее – товарищество, ответчик) предоставить согласие по подключению объекта капитального строительства – жилого строения, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 39:15:110506:94 по адресу: <...> территория СНТ «Радуга», пр-д 3-й Окружной, 25, к подземному распределительному полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 90 мм. В случае неисполнения товариществом решения суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу истец просит считать согласие выданным.

         Надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания ответчик и третьи лица своих представителей для участия в рассмотрении заявления не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, указала на то, что в силу законодательства ответчик не вправе избирательно давать согласие на подключение.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Согласно Посланию Федерального собрания 21.04.2021 г. Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Постановлением Правительства Калининградской области от 18.03.2022 № 135 утверждена Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года.

АО «Калининградгазификация» является соисполнителем программы газификации, региональным оператором газификации.

Как следует из материалов дела, СНТ «Радуга» является собственником подземного распределительного полиэтиленового газопровода низкого давления диаметром 90 мм.

Поскольку схемой газоснабжения предусмотрено подключение объекта капитального строительства – жилого строения, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 39:15:110506:94 по адресу: <...> территория СНТ «Радуга», пр-д 3-й Окружной, 25, к указанному газопроводу ответчика, АО «Калининградгазификация»  обратилось к товариществу за согласованием.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец, руководствуясь ст. ст. 10 и 12 ГК РФ, статьей 2 и 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985).

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи чем права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены – доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Несвоевременное исполнение мероприятий по газификации не даст возможности создать в установленные сроки благоприятные для населения условия использования природного газа, что может привести к значительному ущербу для истца в случае взыскания с него расходов физических лиц на отопление жилых домов посредством использования иных видов топлива.

Отказывая в предоставлении согласие на подключение к газопроводу-источнику, ответчик препятствует в выполнении истцом мероприятий по газификации.

В связи с изложенным, отсутствием доказательств технической невозможности подключения, как и направления письменного согласия на подключение, суд пришел к выводу, что заявленный в настоящем деле иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

         В силу статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями  167-170     Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

Обязать садовое некоммерческое товарищество «Радуга» предоставить согласие акционерному обществу «Калининградгазификация» по подключению объекта капитального строительства – жилого строения, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 39:15:110506:94 по адресу: <...> территория СНТ «Радуга», пр-д 3-й Окружной, 25, к подземному распределительному полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 90 мм.

      В случае неисполнения садовым некоммерческим товариществом «Радуга» решения суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение объекта капитального строительства – жилого строения, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 39:15:110506:94 по адресу: <...> территория СНТ «Радуга», пр-д 3-й Окружной, 25, к подземному распределительному полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 90 мм, считать выданным.

      Взыскать с садового некоммерческого товарищества «Радуга»в пользу акционерного общества «Калининградгазификация» расходы по госпошлине 6000 рублей.

         Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья                                                                             И.Л.Гурьева