Решение от 19 мая 2021 г. по делу № А69-500/2021

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-500/21
19 мая 2021 года.
г. Кызыл


Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2021 года. Полный текст решения изготовлен 19 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгака Ш.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компания Современные Решения» пр.Мира, д. 37, литер Д, г.Красноярск, Красноярский край ИНН (<***>) ОГРН (<***>),

к Управлению Судебного департамента в <...>, Кызыл, РТ ИНН (<***>) ОГРН (<***>)

о признании недействительным (ничтожным) государственного контракта № 266 от 31.12.2020, взыскании государственной пошлины в размере 6 000 рублей

при участии представителей сторон:

от ответчика: ответчика: ФИО2 по доверенности от 27.01.2021, ФИО3 по доверенности от 26.04.2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Компания Современные Решения» обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Управлению Судебного департамента в Республике Тыва о признании недействительным (ничтожным) государственного контракта № 266 от 31.12.2020, взыскании государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенного истца, от которого поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В указанном заявлении истец поддерживает исковое заявление в полном объеме.

В материалы дела от истца поступили письменные пояснения.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании представитель ответчика не согласился с требованиями истца, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просил суд отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как видно из материалов дела и установлено судом, по результатам закупки № 0312100008920000139 от 07.12.2020 между Управлением Судебного департамента Республики Тыва и ООО «Компания Современные Решения» заключен государственный контракт № 266 от 30.12.2020 на поставку товара.

В соответствии с п. 1.1 контракта истец обязался поставить оргтехнику на объект капитального строительства «Строительство здания Кызылского городского суда Республики Тыва» в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к контракту).

Срок поставки товара – со дня подписания контракта по 30.12.2020 г. (п.1.3 контракта).

Полагая, что в нарушение требований закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» техническое задание (Приложение № 1 к контракту) содержит информацию о товаре, которая не соответствует заявке истца, а также ответчик, нарушив принцип обеспечения конкуренции, заключил контракт со сроком поставки товара ранее наступлении обязательств по контракту, ООО «Компания Современные Решения» обратилось в суд с иском о признании недействительным (ничтожным) государственного контракта № 266 от 31.12.2020

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 54 закона N 44-ФЗ по результатам конкурса контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации.

Согласно ст. 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В связи с отсутствием поставки товара в установленный в контракте срок, 13.01.2021 Департаментом поставщику направлено письмо с предложением исполнить свои обязательства в срок до 22 января 2021 г.

15.01.2021 поставщик направил заказчику уведомление о том, что товар будет поставлен заказчику в срок до 31.01.2021г., в связи с невозможностью поставить товар в установленный в контракте срок.

25.01.2021 заказчик в соответствии с п. 10.2 контракта принял решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту.

19.02.2021 в адрес заказчика по электронной почте от поставщика поступило письмо с предложением расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Письмом от 24.02.2021г. заказчик отказался от расторжения контракта по соглашению сторон и сообщил поставщику, что в соответствии с ч.14 ст.95 ФЗ №44-ФЗ у поставщика есть возможность поставить товар до вступления в законную силу решения заказчика.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае нарушения сроков поставки товаров.

Частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Как установлено судом, в пункте 8.3.2 контракта предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям предусмотренными ГК РФ.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается тот факт, что поставка по контракту не осуществлена.

Таким образом, истец не выполнил условия контракта по срокам поставки, но и не выполнил дополнительного требования заказчика поставить товар в срок до 22 января 2021г.

В силу п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

17.03.2021 рассмотрено обращение Управления Судебного Департамента в Республике Тыва в УФАС России по Новосибирской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Компания Современные Решения» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта.

Комиссией УФАС по Новосибирской области принято решение от 17.03.2021 о включении ООО «Компания Современные Решения» в реестр недобросовестных поставщиков.

Пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе (пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (часть 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, в силу указанной нормы права, договор является заключенным в том случае, если каждая из сторон изъявила намерение (волю) приобрести для себя какие-либо гражданские права и обязанности и сторонами в требуемой форме определены все существенные условия соответствующей сделки.

Условие о сроке поставки товара было известно поставщику заранее, поскольку данное требование было установлено в п. 4.4 аукционной документации. Кроме того, заказчик фактически позволил поставщику поставить товар в срок до 22.01.2021.

Из пункта 5 статьи 454, пункта 3 статьи 455, статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что существенным условием договора поставки является условие о товаре, которое считается согласованным в случае, когда договор позволяет определить наименование и количество товара.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В части изменения технических характеристик закупаемого товара заказчиком суд приходит к следующему.

В п.4 «Книжный сканер» победитель закупки указал следующие характеристики: «Формат оригиналов DIN А1 (841 х 594 мм)». Заказчик в контракте изменил данную характеристику на «Формат оригиналов А2+(660 мм х 460 мм)». Победителем в заявке предложен лучший по характеристикам товар, обеспечивающий применение формата оригинала, установленного в контракте, следовательно, в случае поставки товара данными характеристиками заказчик обязан был бы принять данный товар в соответствии с нормами ФЗ №44-ФЗ.

Согласно п. 5 ст. 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Из п. 1 ст. 421 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Судом принимается во внимание, что с настоящим иском общество обратилось лишь после одностороннего отказа ответчика от контракта.

При указанных обстоятельства в силу п. 2, п. 5 ст. 166 ГК РФ оснований для удовлетворения требования истца не имеются.

Кроме того, как установлено судом, правовые основания для признания вышеуказанного контракта недействительным отсутствуют.

На основании изложенного в удовлетворении иска следует отказать..

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ООО "КОМПАНИЯ СОВРЕМЕННЫЕ РЕШЕНИЯ" пр.Мира, д. 37, литер Д, г.Красноярск, Красноярский край ИНН (<***>) ОГРН (<***>), к Управлению Судебного департамента в <...>, Кызыл, РТ ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о признании недействительным (ничтожным) государственного контракта № 266 от 31.12.2020 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ш.О. Донгак