Решение от 19 июня 2017 г. по делу № А08-2983/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2983/2017
г. Белгород
19 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2017 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р. О.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "УправКом РЭУ № 6" (ИНН 3123125573, ОГРН 1053107135366)

к УГЖН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ООО «Первая сервисная компания по жилью»

об оспаривании действий (бездействий)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО "УправКом РЭУ № 6" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к УГЖН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, просит:

- признать незаконным бездействие Управления государственного жилищного надзора по не включению в лицензию Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное управление № 6» № 42 от 13.04.2015 г. период с 23.03.2017 года по 12.04.2017 года многоквартирных жилых домов по адресам: г. Белгород, по адресам: ул. Привольная, дома №3. №9. №22. №24. №26; ул. А. Невского, дом 16; ул. Гоголя, дом №39; ул. 1-я Центральная, дом №31; пр-т ФИО3, дома №143а, №159. №179. №193. №183;

- признать незаконным действия Управления государственного жилищного надзора Белгородской области (указанные в письме от 12.04.2017 г. № 2481) по включению в лицензию ООО «Первая сервисная компания по жилью» многоквартирных жилых домов по адресам: <...>, 22, 26; ул. А.Невского, <...> а», а также обязать Управление государственного жилищного надзора Белгородской области устранить допущенные нарушения прав Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное управление № 6», возложив обязанность в течение 3-х дней с момента вступления в законную силу решения суда, включить в реестр лицензии ООО «Управляющая компания Ремонтноэксплуатационное управление № 6» № 42 от 13.04.2015 г. многоквартирных жилых домов по адресам: <...>. 9. 22. 26; ул. А.Невского, <...>. уд. 1-я Центральная, <...>.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям и доводам изложенным в заявлении.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, в отзыве требования не признал.

Представитель ООО «Первая сервисная компания по жилью» в судебное заседание не явился, в отзыве требования не признал.

Исследовав материалы дела, доводы лиц участвующих в деле, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом положений данной статьи для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «УК РЭУ №6» обратилось в адрес управления государственного жилищного надзора Белгородской области (далее - Управление) о включении в реестр лицензии по управления многоквартирными домами Белгородской области многоквартирных домов по следующим адресам: <...>, 22, 24, 26; ул. А.Невского, <...>.

В течение 10 рабочих дней с даты поступления вышеуказанного заявления в Управление поступили заявления ООО «Первая сервисная компания по жилью» исх.№112 от 27.03.2017 года, исх.№114 от 31.03.2017 года, исх.№121 от 30.03.2017 года, исх.№124 от 04.04.2017 года, исх.№127 от 05.04.2017 года, исх.№135 от 11.04.2017 года, исх.№126 от 11.04.2017 года, исх.№128 от 11.04.2017 года, исх. №130 от 06.04.2017 года, (в УГЖН области вх.№1275 от 28.03.2017г., вх.№1348 от 31.03.2017г., вх.№1313 от 30.03.2017г., вх.№1401 от 04.04.2017г., вх.№1417 от 05.04.2017г., вх.№1541 от 11.04.2017г., вх.№1536 от 11.04.2017г., вх.№1540 от 11.04.2017г., вх.№1538от 11.04.2017г.) о внесении изменений в реестр лицензий Белгородской области о включении в реестр лицензии ООО «Первая сервисная компания по жилью» многоквартирных домов расположенных по адресу: <...>, 22, 24, 26; ул. А.Невского, <...>

К данным заявления были приложены протоколы общих собраний собственников помещений в вышеуказанных многоквартирных домах.

В повестку дня были включены вопросы, в том числе:

- расторгнуть договор управления с управляющей организацией ООО «УправКом РЭУ №6» с 01.04.2017г.;

- выбрать способ управления - управление управляющей организацией;

- выбрать управляющей организацией - ООО «Первая сервисная компания по жилью»;

- утверждение условий договора и заключение договора управления с ООО «Первая сервисная компания по жилью».

Кворум проведения общих собраний имеется, большинством голосов решения приняты.

Так как собственниками помещений в вышеуказанных 9 МКД было принято решение о расторжении договора управления с ООО «УправКом РЭУ №6», а не об изменении условий договора управления, утвержденного организатором открытого конкурса, который по решению Арбитражного суда Белгородской области от 18.11.2016г. по делу №А08-5363/2016 признан недействительным, то управление на законных основаниях включило указанные- 9 МКД в реестр лицензии Белгородской области за ООО «Первая сервисная компания по жилью».

Кроме того, при поступлении заявления о внесении изменений в реестр лицензий от ООО «УправКом РЭУ №6» также поступили протоколы общих собраний собственников о выборе способа управления и об избрании управляющей организации, датированные 2006 годом. ООО «ПСК по жилью» предоставило протоколы, датированные 2017 годом.

Следовательно более позднее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме имеет приоритетное значение перед принятым ранее.

В материалах дела отсутствуют доказательства признания протоколов общего собрания собственников по выбору управляющей организации ООО «ПСК по жилью» недействительным в порядке, предусмотренном частью 6 ст. 20 либо ч. 6 статьи 46 ЖК РФ, а именно, по иску органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля либо собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников в данном доме с нарушением требований названного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Таким образом, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в установленном порядке не обжалованы и не признаны судом недействительными.

Волеизъявление правообладателей помещений в многоквартирном доме является приоритетным при выборе способа управления своим имуществом.

Кроме того, 23.03.2017 г. решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.11.2016 г. по делу №А08-5363/2016, которым открытый конкурс по отбору управляющей компании по многоквартирным домам был признан недействительным, вступил в законную силу.

Как указано в ответе Управления государственного жилищного надзора Белгородской области от 25.04.2017 г., ООО «Управляющая компания РЭУ Л»6» подало заявление о включении многоквартирных домой в лицензию 29.03,2017 г.

Согласно п.4 Приказа Минстроя РФ от 25.12.2015 г. №938/пр (далее - Приказ), рассмотрение заявления и документов к нему, и принятие одного из решений о включении либо отказе включения в лицензию, осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления.

Таким образом, решение о включении или отказе о включении многоквартирных домов в лицензию ООО «Управляющая компания: РЭУ №6» Управление государственного жилищного надзора Белгородской области обязано было принять до 12.04.2017 г.

В результате проведения общих собраний собственников жилых помещении вышеуказанных домов, кроме многоквартирных домов расположенных по пр-ту ФИО3, д.159,179,193,183, были приняты решения об избрании способа управления и в качестве управляющей компанией большинством голосов было избрано ООО «ПСК по жилью».

Между тем, до 12.04.2017 г. ООО «ПСК по жилью» предоставило в Управление государственного жилищного надзора Белгородской области документы а соответствии с п.2,3 Приказа, подтверждающие принятие решения собственников многоквартирных домов, расположенных по адресу: ул. Привольная, д.3,9,22,24,26, ул. А.Невского. <...>, улЛ-я Центральная, д,31, пр-т Б.Хмелышцкого, д. 143а об избрании ООО «ПСК по жилью» в качестве управляющей компании.

На основании п.17 Приказа по результатам рассмотрения материалов, орган государственного жилищного надзора принимает в отношении каждого лицензиата соответствующее решение.

В ответ на запрос Управление государственного жилищного надзора Белгородской области уведомило, что указанные многоквартирные дома были включены в лицензию ООО ПСК по жилью» организации.

Таким образом, Управление государственного жилищного надзора Белгородской области действовало в рамках действующего законодательства.

В этой связи, суд приходит к выводу, что доводы истца о бездействии и признании незаконных действий Управления государственного жилищного надзора Белгородской области являются необоснованными.

На основании вышеизложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО "УправКом РЭУ № 6" отказать.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Полухин Р. О.