Решение от 14 июня 2018 г. по делу № А22-242/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А22-242/2018
14 июня 2018 года
г. Элиста


Резолютивная часть решения оглашена 13 июня 2018 года, полный текст решения изготовлен 14 июня 2018 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Садваева Б.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Чилгир-1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате и пени, в общем размере 841 645 руб. 86 коп. и расторжении договора аренды,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – представителя ФИО2, доверенность от 01.12.2017,

у с т а н о в и л:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО РК (далее - Истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Чилгир-1» (далее - Ответчик) о взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения от 24.03.2009, от 02.02.2011 и от 15.12.2015 за 2-4 кв. 2017 года в сумме 542 432 (Пятьсот сорок две тысячи четыреста тридцать два) руб. 20 коп., пени за период с 27.05.2017 по 24.01.2018 г.г. в сумме 299 213 (Двести девяносто девять тысяч двести тринадцать) руб. 66 коп., всего 841 645 (Восемьсот сорок одна тысяча шестьсот сорок пять) руб. 86 коп., а также расторжении договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения от 24.03.2009, от 02.02.2011 и от 15.12.2015, соглашения от 16.10.2015 о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 02.02.2011.

Мотивируя ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по своевременному внесению арендной платы по договору аренды.

Представитель ответчика, в судебном заседании, исковые требования не признает по доводам изложенным в отзыве мотивируя тем, что ответчик произвел арендную плату в полном объеме исходя из кадастровой стоимости земельных участков по 0,3 %.

В представленном отзыве ответчик считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению, т.к. ранее земельный участок по договору от 24.03.2009 года находился на праве постоянного пользования и, в последующем, был переоформлен на право аренды.

В этой связи ответчик, с учетом норм п. 2 ст. 3 Вводного закона, не согласен с представленным истцом расчетом суммы задолженности. В соответствии с положениями Вводного закона перерасчет применения арендной платы составляет 0,3% от 69 750 236 рублей равно 209 250, 71 рублей в год и соответственно в квартал = 52 312,68 рубля. Ответчик перечислил в бюджет района за 2017 год всего 354 000 рублей, что подтверждается Справкой КУМИ от 16 марта 2018 года №165 (в материалах дела) и исходя из примененной статьи 3 Вводного закона уплатил полностью.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств суду не заявил.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, на основании постановления Главы администрации Яшкульского РМО РК № 72 от 24 марта 2009 год, между Администрацией Яшкульского РМО РК (арендодатель) и Ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, сельскохозяйственного назначения, от 24.03.2009 (далее - договор аренды).

По условиям договора аренды Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки из земель относящихся к категории «Земли сельскохозяйственного назначения» находящиеся в административных границах Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия:

1.1.1. с кадастровым номером 08:13:050101:129, общей площадью 18584,0 га, из них: пастбища - 18505,0 га, земли под постройками - 18,0 га, под дорогами - 58,0 га, прочие земли-3 га, находящегося примерно в 9,0 км по направлению на север от ориентира п. Чилгир, расположенного за пределами участка;

1.1.2. с кадастровым номером 08:13:050101:135, общей площадью 6675,0 га, из них: пастбища - 6365,0 га, земли под постройками - 17,0 га, под дорогами - 44,0 га, прочие земли -249 га, в том числе солончак - 244,0 га, под водой - 3 га, другие земли - 2 га; находящегося примерно в 1,0 км по направлению на север от ориентира п. Чилгир, расположенного за пределами участка;

1.1.3. с кадастровым номером 08:13:050101:136, общей площадью 2000,0 га, из них: пастбища - 1996,0 га, под дорогами - 4,0 га, находящегося примерно в 5,5 км по направлению на юго-восток от ориентира п. Чилгир, расположенного за пределами участка;

1.1.4. с кадастровым номером 08:13:050101:137, общей площадью 3612,0 га, из них: пастбища - 3587,0 га, земли под постройками - 4,0 га, под дорогами - 20,0 га, прочие земли - 1 га, находящегося примерно в 12,5 км по направлению на юго-восток от ориентира п. Чилгир, расположенного за пределами участка;

1.1.5. с кадастровым номером 08:13:050101:143, общей площадью 876,0 га, из них: пастбища - 853,0 га, земли под постройками - 2,0 га, под дорогами - 5,0 га, прочие земли - 16 га, в том числе под водой - 13 га, другие земли - 3,0 га; находящегося примерно в 1,5 км по направлению на юго-запад от ориентира п. Чилгир, расположенного за пределами участка;

1.1.6. с кадастровым номером 08:13:050101:145, общей площадью 518,6 га, из них: пастбища - 515,0 га, под дорогами - 2,6 га, прочие земли - 1,0 га, находящегося примерно в 2,2 км по направлению на северо-запад от ориентира п. Чилгир, расположенного за пределами участка;

Согласно пункту 2.1 срок действия договора аренды устанавливается с «24» марта 2009 года по «23» марта 2034 г.

На основании постановления Главы администрации Яшкульского РМО РК № 32 от 2 февраля 2011 год, между Истцом (арендодатель) и Ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, сельскохозяйственного назначения, от 02.02.2011 (далее - договор аренды).

По условиям договора аренды Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель относящихся к категории «Земли сельскохозяйственного назначения» находящиеся в административных границах Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, с кадастровым номером 08:13:050101:141, общей площадью 653 га, из них: пастбища - 237 га, сенокосы - 415 га, под дорогами - 1 га, находящегося примерно в 7,4 км по направлению на юго-восток от ориентира п. Чилгир, расположенного за пределами участка, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью для ведения сельскохозяйственного производства.

Согласно пункту 2.1 срок договора аренды устанавливается с «2» февраля 2011 года по «1» февраля 2021 г.

Кроме того, на основании постановления Главы администрации Яшкульского РМО РК от «15» декабря 2015 года № 354, между Истцом (арендодатель) и Ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, сельскохозяйственного назначения, от 15.12.2015 (далее - договор аренды).

По условиям договора аренды Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель, относящихся к категории «Земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым № 08:13:050101:410, расположенный (имеющий адресные ориентиры); примерно в 1,5 км по направлению на юго-запад от ориентира п. Чилгир Яшкульского района Республики Калмыкия, для ведения сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка, прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 5700000 кв.м.

Согласно пункту 2.1 срок действия договора аренды устанавливается с «15» декабря 2015 года по «23» марта 2034 года.

Также, на основании постановления Главы администрации Яшкульского РМО РК от «15» декабря 2015 года № 355, между Истцом (арендодатель) и Ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, сельскохозяйственного назначения, от 15.12.2015 (далее - договор аренды).

По условиям договора аренды Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель, относящихся к категории «Земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым № 08:13:050101:412, расположенный (имеющий адресные ориентиры): примерно в 13,6 км по направлению на северо-восток от ориентира п. Чилгир Яшкульского района Республики Калмыкия, для ведения сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка, прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 6310000 кв.м.

Согласно пункту 2.1 срок действия договора аренды устанавливается с «15» декабря 2015 года по «23» марта 2034 года.

Вышеуказанные договоры аренды прошли установленную законом государственную регистрацию.

В целях досудебного порядка урегулирования спора, истец представил копию уведомления от 07.11.2017 (№ 601) направленную в адрес ответчика о необходимости погашения им суммы задолженности по арендной плате за 2-3 кв. 2017 г. в сумме 532 089 руб. 32 коп., за неуплату платежей в установленные сроки, погашении суммы пени в сумме 198 120 руб. 27 коп., всего 730 209 руб. 59 коп. в срок до 07 декабря 2017 года.

А также, одновременно, предложено расторгнуть договоры аренды от 24.03.2009, 02.02.2011 и от 15.12.2015 в связи с неоднократным (более двух раз) нарушением сроков внесения арендной платы.

Поскольку в установленный срок сумма задолженности ответчиком не погашена, Истец ссылаясь, что ответчик в соответствии с условиями договоров получил в аренду земельный участок, при этом сумму арендной платы не внес, начислив пени по договору, обратился в суд с настоящим иском.

Установленные фактические обстоятельства по делу нашли свое полное подтверждение в исследованных материалах дела и пояснениях стороны.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса РФ (далее - Гражданского кодекса) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 Гражданского кодекса в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса предусмотрено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Порядок определения размера, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса, пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса).

Из материалов дела следует, что возражая относительно удовлетворения заявленных требований, Ответчик ссылается на то, что не имеет задолженности по внесению арендной платы, поскольку является правопреемником совхоза «Чилгир», использовавшего земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Постановлением администрации от 11.03.2004 № 50 право постоянного (бессрочного) пользования кооператива было переоформлено на право аренды.

Поскольку право аренды ответчика возникло в порядке переоформления существовавшего ранее права постоянного (бессрочного) пользования, размер годовой арендной платы составляет 0,3% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков (пункт 2.3 порядка, утвержденного постановлением № 15).

Данные обстоятельства подтверждаются представленными Ответчиками в материалы дела доказательствами.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Закон N 137-ФЗ) юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012.

В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Установленная Законом № 137-ФЗ льготная ставка арендной платы распространяется исключительно на лиц, которые совершили необходимые юридические действия по переоформлению принадлежащего им права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (ответ на вопрос № 7) отмечено, что Законом № 137-ФЗ установлен определенный уровень размера арендной платы за пользование, в том числе, земельными участками, право аренды которых возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (пункт 2 статьи 3).

Поскольку содержащиеся в Законе № 137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Как следует из материалов дела, Ответчик в 2017 году внес арендную платы по указанным договора аренды за период 2-4 квартал 2017 в общем размере 350 000 руб.

Согласно договору № 72 от 24 марта 2009 года и последующим договорам, ответчик арендует земельные участки общей площадью 24 674 га., общая кадастровая стоимость которых, согласно выписок из ЕГРН, составляет 69 137 336 руб.

Ранее, постановлением главы Администрации Яшкульского РМО РК от 19.03.2004 № 50 за Ответчиком было закреплено на праве аренды 87 439 га. земельного участка и, одновременно, прекращено его право постоянного пользования, в силу ст. 3 Водного закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, ст.ст. 11,20 и 45 Земельного кодекса РФ, поскольку прекращенное право постоянного пользования было переоформлено на право аренды.

Указанное право постоянного пользования земельными участками возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и подтверждалось свидетельством выданным совхозу «Чилгир» Яшкульского района, который 06.12.1993 года был преобразован в СПК «Чилгир» (ИНН <***>), который, в свою очередь, в 2003 году принял свое участие в образовании СПК «Чилгир-1», куда в соответствии с решением общего собрания СПК передал все свои активы согласно акту приема-передачи, в том числе все объекты недвижимости (животноводческие стоянки, производственные объекты, жилые дома и земельные участки). Решением общего собрания СПК «Чилгир-1» от 22.12.2003 утвержден прием в состав кооператива СПК «Чилгир» с внесенными основными и оборотными средствами на сумму 10 385 200 руб.

Таким образом, арендная плата по вышеуказанным договорам подлежит расчету в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ., т.к. право аренды земельных участков возникло у Ответчика в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования его правопредшественника.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 19 постановления Пленума N 73, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

А поскольку, в 2017 году Ответчиком была внесена арендная плата по договорам в общей сумме 350 000 руб., а 0,3 % от кадастровой стоимости земельных участков (69 137 336 руб.) составляет 207 412 руб., следовательно, задолженность по арендной плате за земельные участки арендуемые Ответчиком по договорам земельных участков сельскохозяйственного назначения от 24.03.2009, от 02.02.2011 и от 15.12.2015 у последнего отсутствует.

В этой связи, суд считает требования Истца не обоснованными и удовлетворению не подлежащими.

В силу требований ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Чилгир-1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения от 24.03.2009, от 02.02.2011 и от 15.12.2015 за 2-4 кв. 2017 года в сумме 542 432 руб. 20 коп., пени за период с 27.05.2017 по 24.01.2018 г.г. в сумме 299 213 руб. 66 коп., всего 841 645 руб. 86 коп., а также расторжении договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения от 24.03.2009, от 02.02.2011 и от 15.12.2015, соглашения от 16.10.2015 о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 02.02.2011 - отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.


Судья Б.Б. Садваев