Постановление от 19 ноября 2021 г. по делу № А53-5476/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-5476/2021
г. Краснодар
19 ноября 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Бабаевой О.В. и Малыхиной М.Н., при участии в судебном заседании, от ответчика – открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) – Буцаленко И.С. (доверенность от 18.12.2020), в отсутствие истца – публичного акционерного общества «Новороссийский морской торговый порт» (ИНН 2315004404, ОГРН 1022302380638), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем опубликования информации на сайте в телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.07.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2021 по делу № А53-5476/2021, установил следующее.

ПАО «Новороссийский морской торговый порт» (далее – истец, порт) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ОАО «Российские железные дороги» (далее – ответчик, железная дорога, общество) о взыскании 725 тыс. рублей штрафа за задержку подачи и уборки вагонов с железнодорожных путей необщего пользования.

Решением от 01.07.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.08.2021, иск удовлетворен. Суды сочли правомерным привлечение железной дороги к ответственности, предусмотренной статьей 100 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав); оснований для снижения штрафа по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не установлено.

В кассационной жалобе железная дорога просит отменить судебные акты и отказать в иске. По мнению заявителя, истцом не доказана вина ответчика в нарушении сроков подачи вагонов с грузом на выставочные пути и уборки порожних вагонов с путей необщего пользования, принадлежащих порту. Суды не оценили доводы железной дороги о несвоевременной подаче вагонов с грузом на пути истца ввиду занятости выставочных путей станции Новороссийск вагонами с грузом, идущими в адрес порта, и простаивающими на выставочных путях сверхнормативно (в нарушение договора) по причинам, зависящим от порта, это указывает на отсутствие вины железной дороги в большинстве случаев задержки подачи вагонов с грузом на выставочные пути станции. Большинство актов истца о нарушении сроков подачи вагонов на пути необщего пользования составлены необоснованно. Суды необоснованно отказали в снижении неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве порт просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, выслушав названного представителя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, порт и железная дорога заключили договор от 27.03.2017 № 325/2/498/17 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования порта, примыкающего к станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги.

Согласно пункту 4 договора подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по заявкам истца круглосуточно по уведомлению с учетом интервалов подач. Заявка на подачу вагонов на выставочные железнодорожные пути передается портом приемосдатчику груза и багажа дороги с указанием времени подачи, количества и номеров вагонов.

В соответствии с пунктом 6 договора (в редакции дополнительного соглашения от 04.04.2018 № 4) передача вагонов на пути необщего пользования порта производится по его заявке единовременно не более 30 вагонов и с интервалами подач, установленными по каждому району порта.

Порт подает дороге заявки на подачу вагонов на выставочные пути по истечении 2-х часов с момента прибытия вагонов, о прибытии которых он уведомлен. Заявка подается не менее чем за 2 часа до начала действия очередного интервала. Следующий интервал подачи исчисляется с момента фактической уборки портом таких вагонов с выставочных путей. Согласно пунктам 4 и 6 договора вагоны должны быть поданы по времени, указанному в заявке, но не ранее чем через 2 часа после получения заявки на подачу вагонов.

Порт указал, что в феврале 2020 года задержаны к подаче на его выставочные пути 1394 вагона, простаивающих на станции Новороссийск по вине железной дороги. В связи с задержкой подачи груженых вагонов составлены акты общей формы, которые перечислены в расчете штрафа, представленном портом. Передача ответчиком указанных вагонов истцу подтверждается памятками приемосдатчика.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что в случае задержки вагонов по причинам, зависящим от дороги, она несет ответственность в соответствии со статьей 100 Устава.

В соответствии с пунктом 9 договора в редакции дополнительного соглашения от 04.04.2018 № 4 готовые к уборке вагоны принимаются дорогой: с выставочных путей Центрального района, ТНРС течение 2 часов 15 минут после получения дорогой уведомления порта о готовности вагонов к уборке; с путей Западного района 3-й пристани – в течение 3 часов 20 минут; с Восточного района – в течение 2 часов 45 минут после получения уведомления.

В случае неприемки обществом вагонов с Восточного, Западного района и 3-й пристани в парки «Портовый» и «Восточный» станции для производства приемосдаточных операций, а также неприема вагонов с выставочных путей Центрального района, ТНРС в парки «Портовый», «Нижний» станции на время задержки составляется акт общей формы, время задержки готовых к уборке вагонов исключается из оплачиваемого времени пользования вагонами, дорога несет ответственность перед истцом в соответствии со статьей 100 Устава.

На готовые к уборке порожние вагоны порт подал уведомления о завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке, однако вагоны убраны железной дорогой с задержкой. В феврале 2020 года задержана уборка 3865 вагонов с железнодорожного пути необщего пользования порта.

В соответствии с пунктом 3.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 26 (далее – Правила № 26), а также пунктом 9 договора составлены акты общей формы, которые указаны в графе 2 расчетов штрафа, прилагаемых к исковому заявлению.

По факту задержки уборки вагонов порт начислил штраф исходя из периода с момента принятия перевозчиком уведомления порта о готовности вагонов к уборке до момента уборки вагонов за вычетом нормативного времени уборки.

В связи с задержкой подачи и уборки вагонов порт предъявил дороге претензию о выплате штрафа, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения порта в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя иск, руководствуясь статьями 309, 329, 330, 785, 792, 793 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 100, 119 Устава, Правилами № 26, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды исходили из следующего.

Согласно пункту 3.7 Правил № 26 сроки на уборку вагонов с мест погрузки, выгрузки и железнодорожных выставочных путей необщего пользования устанавливаются на основании технологии работы станции примыкания и железнодорожного пути необщего пользования и предусматриваются в договорах на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договорах на подачу и уборку вагонов.

Срок уборки исчисляется с момента передачи уведомления о завершении грузовой операции, но не менее чем через 2 часа после его приема, с последующим письменным подтверждением владельцем, пользователем или контрагентом железнодорожного пути необщего пользования.

Согласно статье 100 Устава за задержку по вине перевозчика подачи вагонов под погрузку и выгрузку грузов или на железнодорожные выставочные пути, а также за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования или с железнодорожных выставочных путей в случае, если уборка вагонов осуществляется локомотивами перевозчика, либо за задержку по вине перевозчика приема вагонов с железнодорожных путей необщего пользования перевозчик уплачивает грузоотправителю, грузополучателю штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждый час задержки каждого вагона. Штраф начисляется за все время задержки с момента нарушения предусмотренных соответствующими договорами сроков подачи, уборки вагонов.

В пункте 2 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщений Российской Федерации от 18.06.2003 № 43, предусмотрено, что основанием для начисления штрафов являются транспортная железнодорожная накладная, ведомость подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы.

В соответствии со статьей 119 Устава обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности, в том числе грузополучателя, при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

В силу пункта 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщений Российской Федерации от 18.06.2003 № 45, факт задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, как и факт задержки по вине грузоотправителя, грузополучателя владельца железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику локомотива, направленного для уборки вагонов в соответствии с уведомлением грузоотправителя, грузополучателя, удостоверяется актом общей формы.

Материалами дела подтверждается факт уборки вагонов, по каждому случаю нарушения сроков уборки вагонов составлены акты общей формы.

Нарушение сроков уборки подтверждается памятками приемосдатчика на уборку вагонов, подписанными представителями обеих сторон, а также уведомлениями порта.

Дорога не представила доказательств того, что с момента поступления уведомлений от порта приступила к уборке вагонов своевременно.

При изложенных обстоятельствах суды правомерно признали обоснованными требования о взыскании 725 тыс. рублей штрафа.

Отклоняя доводы железной дороги о несвоевременной подаче ответчиком вагонов с грузом на пути истца ввиду занятости выставочных путей станции Новороссийск вагонами с грузом, идущими в адрес порта, и простаивающими на выставочных путях сверхнормативно (в нарушение договора) по причинам, зависящим от порта, что указывает на отсутствие вины железной дороги в большинстве случаев задержки подачи вагонов с грузом на выставочные пути станции, суды указали на следующее.

Порядок возврата вагонов на выставочные пути определен пунктами 1.9 и 2.9 Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожных путях необщего пользования ПАО «НМТП», примыкающих к станции Новороссийск СКЖД, утвержденной 05.10.2017 (далее – Инструкция).

Установленный в Инструкции порядок предусматривает невозможность самостоятельного выезда локомотива владельца на выставочные пути станции. Все действия истца по перестановке вагонов осуществляются по разрешающему показанию маневрового светофора с пути выезда, указанию дежурного по посту ЭЦ-3, переданному по радиосвязи.

Учитывая положения Инструкции, приемосдаточные операции по возврату порожних вагонов осуществляются на станционных выставочных путях, при этом без получения согласия железной дороги порт не может вернуть порожние вагоны на станционные пути.

Субъектом правоотношений с железной дорогой по пользованию инфраструктурой является владелец порожних вагонов, а не грузополучатель либо владелец пути необщего пользования (порт); железная дорога обязана принять порожние вагоны с припортовой станции и в отсутствие договора перевозки таких вагонов.

Наличие у порта законного интереса в своевременном исполнении перевозчиком обязанности по согласованию подачи таких вагонов с пути необщего пользования на станционные пути обоснованно, поскольку длительная занятость путей необщего пользования исключает для него возможность нормального осуществления и планирования своей деятельности, использования указанных путей для приема и возврата иных вагонов.

Поэтому вывод судов об обоснованности заявленных требований соответствует установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Рассмотрев ходатайство ответчика о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, сопоставив ее соразмерность последствиям нарушения, суды не нашли оснований для ее уменьшения, сославшись на положения пунктов 75, 77 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление № 7). Суды также указали, что в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дорога не доказала явную несоразмерность суммы неустойки последствиям нарушения обязательства.

Несогласие ответчика с отсутствием оснований для уменьшения неустойки в размере, заявленном истцом, не свидетельствует о нарушении судами норм права.

Поскольку исследование вопроса о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств в силу положений статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 72 постановления № 7 не относится к полномочиям суда кассационной инстанции, данный довод жалобы не может быть принят во внимание.

Иные доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку указывают на несогласие с судебной оценкой доказательств, поэтому отклоняются арбитражным судом округа в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по доводам жалобы не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.07.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2021 по делу № А53-5476/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий

Л.А. Трифонова


Судьи


О.В. Бабаева

М.Н. Малыхина