Решение от 8 февраля 2017 г. по делу № А07-28132/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-28132/2016
г. Уфа
09 февраля 2017 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Сакаевой Л.А.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "ОСАННА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 10,64 рублей

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

ГУ-РО Фонд социального страхования РФ по РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ООО "ОСАННА" о взыскании 10 руб. 64 коп. задолженности по пени.

ГУ-РО Фонд социального страхования РФ по РБ заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по взысканию заявленной суммы задолженности.

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом вынесено определение о принятии заявления к производству от 12 декабря 2016г., в котором указано на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявление, в определении сторонам указаны данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

Определение размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Рассмотрев представленные документы, суд установил:

ООО «ОСАННА» зарегистрировано в качестве юридического лица, состоит на учете в территориальном органе Фонда, является плательщиком страховых взносов.

Филиалом № 3 ГУ-РО ФСС РФ по РБ проведена камеральная проверка страхователя. В ходе проведения проверки установлено, что страхователь нарушил установленные законом сроки уплаты страховых взносов. У страхователя более трех лет отсутствуют перечисления в фонд задолженности.

Сумма пени по страховым взносам по временной нетрудоспособности и в связи с материнством составляет 10 руб. 64 коп.

Поскольку ответчиком задолженность не погашена, учитывая тот факт, что Фонд в установленном порядке не принял меры по взысканию задолженности, ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по РБ обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан для взыскания задолженности в судебном порядке.

В качестве правового основания для предъявления заявленных требований в порядке заявитель ссылается на Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2014 № 457).

Оценив представленные документы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об основах обязательного социального страхования" принят в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 2 Закона № 165-ФЗ).

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях регламентированы Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Согласно ст. 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан, в том числе:

- своевременно представлять в исполнительные органы страховщика документы, необходимые для регистрации в качестве страхователя,

- в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы;

- вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, форме.

В соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 358-ФЗ) обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18-23, 25-27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии п. п. 5 – 5.5 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из представленных документов Фондом предъявлена сумма пени по страховым взносам по временной нетрудоспособности и в связи с материнством 10 руб. 64 коп.

В данном случае, в сроки, предусмотренные законодательством, Фонд решение о взыскании задолженности не принимал, в суд не обращался, соответственно в рассматриваемой ситуации Фонд социального страхования нарушил сроки на обращение в арбитражный суд с соответствующим заявлением, которое подано лишь 09.12.2016, в связи с чем правовых для взыскания задолженности по пени не имеется, поскольку сроки взыскания пени истекли.

Ходатайство Фонда о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности по пени с ООО «ОСАННА» на основании ч. 1 ст. 117 АПК РФ, п. 5.7 ст. 19 Закона № 212-ФЗ судом отклоняется, так как заявителем уважительность причин пропуска срока не доказана.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что Фондом утрачена возможность взыскания задолженности по пени в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к ООО «ОСАННА» о взыскании сумма пени по страховым взносам по временной нетрудоспособности и в связи с материнством 10 руб. 64 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья Л.А. Сакаева