Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А51-14599/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14599/2023
г. Владивосток
14 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Территориальная энергосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 11.03.2013, адрес: 115093, г. Москва, ВН.ТЕР.Г. муниципальный округ Замоскворечье, ул. Щипок, д. 2, пом. 1/2)

к садоводческому некоммерческому товариществу "Золотое кольцо" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 06.08.2004, адрес: 692962, Приморский край, Партизанский район, тер. СНТ Золотое кольцо)

третье лицо:Буйный ФИО2 (адрес: 692900, <...>)

о возложении на ответчика обязанности

при участии в заседании: стороны и третье лицо не явились, извещены

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» обратилось в арбитражный суд к садоводческому некоммерческому товариществу «Зеленый сад» исковым заявлением, в котором просит:

- обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Золотое кольцо» в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда на безвозмездной основе письменно согласовать мероприятия для технологического присоединения объекта заявителя технологического присоединения - гражданина ФИО3 по договору № 11-30- 798/22 от 17 ноября 2022 года об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между Обществом с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» и гражданином ФИО3 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

- обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Золотое кольцо» не чинить препятствий в технологическом присоединение объекта заявителя технологического присоединения - гражданина ФИО3 к электрическим сетям.

- обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Золотое кольцо» в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу на безвозмездной основе допустить сотрудников ООО «Территориальная энергосетевая компания» на территорию СНТ «Золотое кольцо» для исполнения договора № 11-30- 798/22 от 17 ноября 2022 года об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям путём строительства ВЛ- 0, 4 кВ(киловольта) от существующей опоры Вл-0,4 кВ от КТП-Золотое Кольцо, находящейся на балансе Садоводческого некоммерческого товарищества «Золотое кольцо» до границы земельного участка гражданина ФИО3, а также путём установки расчетного прибора учета на границе балансовой принадлежности сетей гражданина ФИО3, проверки схемы электроснабжения объекта, фактического присоединения объекта к электрическим сетям.

Определением от 22.08.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, гражданина ФИО3.

В судебное заседание стороны и третье лицо не явились, извещены надлежащим образом в порядке статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие сторон и третьего лица в порядке статьи 136 АПК РФ.

Отзыв на иск не поступил, ответчик требования не оспорил. Третье лицо отзыв не представило, позицию не изложило.

В порядке части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил подготовку дела, учитывая, что от сторон не поступило возражений относительно перехода к рассмотрению спора по существу, перешел к судебному разбирательству и рассмотрел дело в отсутствие представителей сторонни третьего лица в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела общество с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» является территориальной сетевой организацией на территории Находкинского городского округа Приморского края.

Одной из обязанностей сетевой организации является технологическое присоединение обратившихся к ней заявителей. Отказ от удовлетворения заявок, а также отказ в выдаче и заключение договоров технологического присоединения прямо запрещен нормативно-правовыми актами. В связи с этим в случае обращения заявителя, истец обязан выдать договор и заключить его.

В соответствии с данной обязанностью по заявке гражданина ФИО3 истцом заключен договор № 11-30-798/22 от 17.11.2022 с последней об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с пунктом 1 и 2 Договора, а также пунктом 1 и 2 технических условий объект технологического присоединения: земельный участок, расположенный по адресу: Приморский край, город Находка, СНТ «Золотое кольцо», участок 175/С (кадастровый номер: 25:131:030202:7214).

Письмом № 5601 от 04.04.2023 истец в порядке досудебного урегулирования спора потребовал от ответчика предоставить ООО «ТЭСК» право на использование объектов инфраструктуры СНТ «Зеленый сад» для технологического присоединения объектов заявителя.

Ответа на претензию не поступило. В связи с чем истец обратился с настоящим иском.

Поскольку у истца отсутствует иная техническая возможность технологического присоединения непосредственно к сетям сетевой организации, строительство иной линии невозможно на территории СНТ, истец считает, отказ ответчика от согласования технологического присоединения незаконным и необоснованным, нарушающим права третьего лица на своевременное технологическое присоединение, получение электроэнергии.

Изложенные обстоятельства, явились основанием обращения истца с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок. В силу статей 8, 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, процедура технологического присоединения, требования к выдаче технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения посредством перераспределения присоединенной мощности между потребителями урегулированы Правилами технологического присоединения). Согласно названным нормативным актам любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

В силу пункта 3 статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.

Из пунктов 1 и 2 Правил № 861 следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и акт согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14 (2) настоящих Правил) (пункт 19 Правил технологического присоединения). В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 6 Правил № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату (пункт 8 (5) Правил N 861).

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

Более того садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Соответственно, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств и ограничивать доступ к энергоустановкам.

Действующее правовое регулирование не ставит в зависимость выполнение обязанностей сетевой организации от исполнения заявителем каких-либо обязательств перед садоводческим товариществом в случаях подключения энергопринимающих устройств, расположенных в его границах.

Возможность обращения непосредственно гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества за земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих этим гражданам, подтверждена апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2020 № АПЛ19-478.

При таких обстоятельствах суд пролагает, что ответчик своим бездействием в виде не согласования, и не обеспечения доступа к объектам электросетевого хозяйства для осуществления технологического присоединения объекта И.Н.Буйного нарушает нормы права, предусмотренные пунктом 8(5) Правил № 861.

Соответственно, И.Н.Буйный имеет право на беспрепятственное присоединение к электрическим сетям через объекты электросетевого хозяйства СНТ «Золотое кольцо».

Согласно пункту 30 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил технологического присоединения).

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил технологического присоединения).

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения сетевая организация исполняет обязательства по технологическому присоединению, в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Положения статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» регламентируют запрет действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

С учетом положений норм пунктов 16, 18 Правил технологического присоединения способ исполнения установленной законом обязанности по осуществлению технологического присоединения заявителей избирается сетевой организацией самостоятельно, при этом технические условия не требуют согласования сторон, а составляются сетевой организацией самостоятельно. Поскольку земельный участок заявителя находится на территории товарищества, объекты электросетевого хозяйства которого подключены к электрическим сетям общества, сетевая организация способом осуществления технологического присоединения правомерно выбрала опосредованное присоединение (через сети товарищества) объектов третьего лица к своим сетям.

По смыслу пункта 29 Правил № 861 техническая возможность технологического присоединения отсутствует только в случае несоблюдения любого из критериев, указанных в пункте 28 данных Правил.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательства наличия объективных препятствий о невозможности подключения к сетям товарищества объекта третьего лица, как и доказательств, подтверждающих, что техническое состояние сетей не позволяет обеспечить дополнительный транзит мощности на энергопринимающие устройства третьего лица.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 41, части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик по существу не оспорил заявленные истцом требования, в связи с чем, на основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ требования считаются признанными ответчиком.

Нежелание стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы ее процессуального оппонента, представившего доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно указывает процессуальный оппонент (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12).

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, а также принимая во внимание отсутствие доказательств наличия иных технических возможностей электроснабжения земельного участка третьего лица, суд считает, что уклонение ответчика от согласования мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица в точках присоединения не позволяет истцу исполнить обязательства по договору № 11-30-798/22 от 17.11.2022 и противоречит Правилам технологического присоединения.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Золотое кольцо» в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда на безвозмездной основе письменно согласовать мероприятия для технологического присоединения объекта заявителя технологического присоединения - гражданина ФИО3 по договору № 11-30- 798/22 от 17 ноября 2022 года об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному между Обществом с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» и гражданином ФИО3 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Золотое кольцо» не чинить препятствий в технологическом присоединение объекта заявителя технологического присоединения - гражданина ФИО3 к электрическим сетям.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Золотое кольцо» в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу на безвозмездной основе допустить сотрудников ООО «Территориальная энергосетевая компания» на территорию СНТ «Золотое кольцо» для исполнения договора № 11-30- 798/22 от 17 ноября 2022 года об осуществление технологического присоединения к электрическим сетям путём строительства ВЛ- 0, 4 кВ(киловольта) от существующей опоры Вл-0,4 кВ от КТП-Золотое Кольцо, находящейся на балансе Садоводческого некоммерческого товарищества «Золотое кольцо» до границы земельного участка гражданина ФИО3, а также путём установки расчетного прибора учета на границе балансовой принадлежности сетей гражданина ФИО3, проверки схемы электроснабжения объекта, фактического присоединения объекта к электрическим сетям

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Золотое кольцо» (ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 (шесть тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины по.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Саломай В.В.