Решение от 20 ноября 2024 г. по делу № А27-16385/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-16385/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


21 ноября 2024 г.                                                                                          г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 ноября 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аникиной К.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соловьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), город Кемерово

о взыскании штрафа в размере 3500 рублей (с учетом уточнений от 31.10.2024),

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление формы отчетности СЗВ-М за октябрь 2022 года, СЗВ-М за декабрь 2022 года, СЗВ-СТАЖ за 2022 год, ЕФС-1 в общем размере 4500 руб.

Определением суда от 27.08.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 17.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о рассматриваемом деле в порядке статей 121-123 АПК РФ.

Заявитель представил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором указывает, что ИП ФИО1 04.10.2024 была частично произведена оплата задолженности в размере 1000 руб. по требованию от 08.07.2024 (ЕФС-1 в отношении 15 застрахованных лиц).

С учетом уточнений просит взыскать с ИП ФИО1 штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме: СЗВ-М за октябрь 2022 года - 500 рублей; за нарушение порядка представления: СЗВ-М за декабрь 2022 года - 1000 рублей; СЗВ-СТАЖ за 2022 год - 1000 рублей; ЕФС-1 (на 12 застрахованных лиц) - 1000 рублей. Всего просит взыскать - 3 500 рублей.

Уточнение принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023), индивидуальный предприниматель ФИО1 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из материалов дела, страхователем ИП ФИО1 14.11.2022 по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ОСФР представлена форма СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022 года на 9 застрахованных лиц.

В унифицированном протоколе проверки от 14.11.2022 был указан перечень выявленных ошибок. В связи с тем, что сведения были приняты не в полном объеме и не подлежали учету на индивидуальных лицевых счетах, в адрес страхователя по ТКС 14.11.2022 было направлено уведомление об устранении ошибок (несоответствий) со сроком исправления в течение 5 рабочих дней.

Поскольку страхователь только 01.12.2022, т.е. с нарушением срока, установленного в уведомлении об устранении ошибок, по ТКС представил форму СЗВ-М (дополняющую) за октябрь 2022 года на 1 застрахованное лицо, 14.12.2022 специалистом территориального органа ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18220007825.

17.01.2023 заместителем начальника территориального органа ПФР вынесено решение №052S19230000147 о привлечении страхователя к ответственности.

Требование от 13.02.2023 №052S01230000511 должнику было направлено заказным письмом (по телекоммуникационным каналам связи), однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

Как следует из материалов дела, страхователем почтовым отправлением были представлены следующие сведения:

16.01.2023 по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – декабрь 2022 года на 11 застрахованных лиц;

01.03.2023 по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период - 2022 год на 11 застрахованных лиц;

25.01.2024 по форме ЕФС-1 на 12 застрахованных лиц.

По мнению Фонда, страхователем нарушен установленный Федеральным законом № 27-ФЗ порядок представления сведений по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, ЕФС-1.

В связи с этим 20.01.2023, 09.03.2023, 08.02.2024 специалистом территориального органа ПФР составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18230000326, №052S18230001245, №052S18240000376.

28.02.2023, 12.04.2023, 13.03.2024 заместителем начальника территориального органа ПФР вынесены решения №052S19230000992, №052S19230001715,       №052S19240000597 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов, в случаях предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Требования №052S01230001449, №052S01230002193. №052S01240000891 должнику были направлены заказным письмом, однако в добровольном порядке требования не были исполнены.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных выше требований послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к следующим выводам.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1 статьи 213 АПК РФ).

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Сведения о застрахованных лицах в период спорных правоотношений направляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (далее - Постановление № 83п). Согласно Постановлению № 83п в разделе 3 «Тип формы» указывается один из предлагаемых кодов: «исходная», «дополняющая», «отменяющая».

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

За несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1 000 руб. (часть 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Судом установлено, что требования об уплате финансовых санкций от 13.02.2023, 27.03.2023, 15.05.2023, 09.04.2024 в добровольном порядке страхователем ИП ФИО1 не были исполнены.

Нарушение порядка привлечения к ответственности судом не установлено, расчет штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года; за нарушение порядка представления СЗВ-М за декабрь 2022 года, СЗВ-СТАЖ за 2022 год, ЕФС-1 в общем размере 3500 руб. проверен и принят судом как верный.

Исследовав материалы дела, суд соглашается с доводами фонда в части выводов о наличии события и состава вменяемого правонарушения, вследствие нарушения страхователем срока и порядка предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года, СЗВ-М за декабрь 2022 года, СЗВ-СТАЖ за 2022 год, ЕФС-1.

Каких-либо непреодолимых обстоятельств, препятствующих в установленные сроки обеспечить поступление в территориальный орган ПФР форм СЗВ-М за октябрь 2022 года, СЗВ-М за декабрь 2022 года, СЗВ-СТАЖ за 2022 год, ЕФС-1, суд по материалам дела не усматривает, что свидетельствует о вине страхователя ИП ФИО1

При указанных обстоятельствах заявленные требования в указанной части (3500 руб.) подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика в общем размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 214, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1  (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), город Кемерово в доход соответствующего бюджета штраф за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2022 год в размере 500 руб. на основании требования от 13.02.2023 № 052S01230000511; за нарушение порядка представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года в размере 1000 руб. на основании требования от 27.03.2023 № 052S01230001449, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в размере 1000 руб. на основании требования от 15.05.2023 № 052S01230002193, по форме ЕФС-1  в размере 1000 руб. на основании требования от 09.04.2024 № 052S01240000891, всего – 3 500 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1  (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), город Кемерово в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                          Аникина К.Е.