Решение от 1 сентября 2023 г. по делу № А56-10850/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10850/2023
01 сентября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Целищевой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (191124, <...>, литера А, ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «К-Медиа» (195112, город Санкт-Петербург, ФИО2 площадь, дом 8, литер А, пом. 9-Н ком. 33, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1) государственное казенное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», 2) Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, 3) общество с ограниченной ответственностью «Геосервис»

об изъятии земельного участка для государственных нужд Ленинградской области;


при участии

- от истца: ФИО3 (доверенность от 26.04.2023),

- от ответчика: ФИО4 (доверенность от 01.04.2023),

- от третьих лиц: 1) ФИО5 (доверенность от 21.04.2023), 2, 3) не явились, извещены,

установил:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «К-Медиа» (далее – Общество) об изъятии в собственность Ленинградской области путем выкупа для государственных нужд Ленинградской области земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:19409, площадью 670 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, с выплатой возмещения за изымаемое недвижимое имущество согласно отчету об определении размера возмещения № 150/ОЦ-22 от 12.09.2022, выполненному ООО «Геосервис» по состоянию на 08.09.2022, в размере 534 754 руб. в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу; о прекращении права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:2621, площадью 19 735 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение; о признании права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:19410, площадью 19 065 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение; об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:19409, площадью 670 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, 2 А56-10850/2023 Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, не позднее 20 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности Ленинградской области на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:19409.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное казенное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее – Учреждение), Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области и ООО «Геосервис».

Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области и ООО «Геосервис», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в порядке части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил о признании иска в полном объеме. Указанное заявление занесено в протокол судебного заседания от 15.08.2023 и подтверждено подписью представителя Общества.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В силу части 2 статьи 62 АПК РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя, в том числе, на полное или частичное признание иска.

В рассматриваемом случае суд, изучив доверенность от 01.04.2023, выданную Обществом представителю ФИО4, не установил наличия в ней специально оговоренных полномочий на признание иска.

С учетом изложенного суд не усмотрел предусмотренных частью 5 статьи 49 АПК РФ оснований для принятия признания иска.

Дело рассмотрено судом по существу.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 16.05.2022 № 306-р «Об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Ленинградской области в целях размещения линейного объекта регионального значения автомобильной дороги «Санкт-Петербург - Колтуши» на участке от кольцевой автодороги Санкт-Петербурга до Колтуши во Всеволожском районе Ленинградской области» подлежит изъятию для государственных нужд Ленинградской области часть (670 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:2621 общей площадью 19 735 кв.м.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:2621 площадью 19 735 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение.

ООО «Геосервис» в соответствии с государственным контрактом от 26.07.2022 № 0146, заключенным с Учреждением, осуществлены работы по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:2621 и постановке образованных земельных участков на государственный кадастровый учет.

В результате раздела осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером 47:07:1039001:19409 площадью 670 кв.м и с кадастровым номером 47:07:1039001:19410 площадью 19 065 кв.м.

В связи с изложенным Комитет, который в соответствии с пунктом 3.54 Положения, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 23.04.2010 № 102, уполномочен в случаях, предусмотренных ЗК РФ, обращаться в суд с иском о принудительном изъятии для государственных нужд Ленинградской области земельного участка, в отношении которого Правительством Ленинградской области принято решение об изъятии, и (или) расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости, обратился в арбитражный суд с настоящим иском об изъятии в собственность Ленинградской области путем выкупа для государственных нужд Ленинградской области земельного участка Общества с кадастровым номером 47:07:1039001:19409, площадью 670 кв. м.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд урегулирован нормами главы VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В силу пункта 1 статьи 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство:

1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка;

2) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков;

3) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

4) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии;

5) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

При этом согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не требуется (пункт 2 статьи 56.7 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Пунктом 10 статьи 56.6 ЗК РФ установлено, что в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Как установлено пунктом 11 статьи 56.6 ЗК РФ, правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Во исполнение указанных требований Комитетом было подготовлено письмо-уведомление о принятом распоряжении об изъятии участка от 24.05.2022 № 13-4766/2022 и направлено по адресу: 195112, Санкт-Петербург, пл. К. Фаберже, д. 8, лит. А, пом. 9-Н, ком. 33.

Письмо-уведомление получено ответчиком 17.06.2022 согласно информации об отслеживании почтового отправления, полученной с официального сайта АО «Почта России».

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (пункт 2 статьи 56.10 ЗК РФ).

Комитетом подготовлен проект соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:19409 для государственных нужд Ленинградской области, который с приложением выписки из ЕГРН на объект недвижимого имущества, подлежащий изъятию, отчета об оценке размера возмещения за изымаемый объект недвижимости направлен Обществу заказным письмом с уведомлением, что подтверждается письмом от 14.10.2022 № 13-10164/2022, кассовым чеком АО «Почта России» от 19.10.2022, списком № 13 внутренних почтовых отправлений от 19.10.2022.

Указанные документы получены ответчиком 27.10.2022 согласно информации об отслеживании почтового отправления, полученной с официального сайта АО «Почта России».

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи (пункт 6 статьи 56.10 ЗК РФ).

Согласно статье 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона от 31.07.2020 N 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 12 той же статьи при изъятии для государственных или муниципальных нужд одного или нескольких земельных участков, образованных на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в результате преобразования исходного земельного участка, по заявлению органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд, одновременно осуществляется государственная регистрация прав:

1) правообладателя исходного земельного участка на образованный земельный участок, право на который возникает у такого правообладателя;

2) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, если решение об изъятии было принято по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления либо организации, которая подала ходатайство об изъятии. При этом осуществление государственной регистрации права правообладателя исходного земельного участка на такие образованные земельные участки не требуется.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Как установлено судом, Общество и Комитет не заключили соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд Ленинградской области ввиду возникновения между ними разногласий по предложенным Комитетом условиям соглашения.

В настоящее время, как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, разногласия фактически устранены в ходе переговоров с истцом.

Статьей 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон N 135-ФЗ) с учетом особенностей, установленных этой статьей; при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно статье 8 Закона N 135-ФЗ проведение оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд является обязательным.

В данном случае у сторон не возникли разногласия относительно размера компенсации в связи с изъятием участка для государственных нужд.

Согласно отчету № 150/ОЦ-22 от 12.09.2022, подготовленному по заказу Учреждения ООО «Геосервис», размер возмещения за земельный участок площадью 670 кв. м с кадастровым номером 47:07:1039001:19409, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, изымаемый для государственных нужд Ленинградской области, по состоянию и в ценах на дату оценки 08.09.2022 составляет 534 754 руб., в том числе рыночная стоимость земельного участка - 534 754 руб., убытки, причиненные изъятием земельного участка, в том числе упущенная выгода, - 0 руб.

Возражений относительно результатов оценки, изложенных в отчете № 150/ОЦ-22 от 12.09.2022, ответчиком заявлено не было.

Иных возражений против удовлетворения иска ответчик в ходе рассмотрения дела также не заявил.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таком положении суд пришел к выводу о том, что исковые требования Комитета подлежат удовлетворению с учетом определенной на основании отчета оценщика № 150/ОЦ-22 от 12.09.2022 стоимости возмещения в отношении участка.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец в установленном Налоговым кодексом Российской Федерации порядке был освобожден при подаче иска, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Изъять в собственность Ленинградской области для государственных нужд Ленинградской области земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:19409, площадью 670 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, посредством выплаты обществу с ограниченной ответственностью «К-Медиа» (ИНН <***>) возмещения за изымаемое недвижимое имущество согласно отчету об определении размера возмещения № 150/ОЦ-22 от 12.09.2022, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Геосервис» по состоянию на 08.09.2022, в размере 534 754 руб. в течение 20 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

После выплаты обществу с ограниченной ответственностью «К-Медиа» возмещения решение суда является основанием для государственной регистрации:

- прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью «К-Медиа» на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:2621, площадью 19 735 кв.М, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение;

- права собственности общества с ограниченной ответственностью «К-Медиа» на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:19410, площадью 19 065 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «К-Медиа» в течение 20 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности Ленинградской области на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:19409 освободить земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:19409, площадью 670 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «К-Медиа» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Целищева Н.Е.