Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А45-3681/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск Дело № А45-3681/2024

Резолютивная часть решения объявлена 4 апреля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "НИИ измерительных приборов-новосибирский завод имени Коминтерна" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск о признании незаконным и отмене предписания от 04.12.2023 №2311/001-54/70-П/ПВП, заинтересованное лицо: Главное управление МЧС России по Новосибирской области Отдел надзорной деятельности и профилактической работы, г. Новосибирск, третье лицо: Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии представителей сторон:

заявителя: ФИО1 по доверенности от 11.10.2023 №155/23, паспорт,

заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 22.01.2024 №204-74, служебное удостоверение,

третье лицо: не явился, уведомлен,

установил:

акционерное общество "НИИ измерительных приборов-новосибирский завод имени Коминтерна" (далее – Общество, АО "НПО НИИИП-НЗИК") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене предписания от 04.12.2023 №2311/001-54/70-П/ПВП, заинтересованное лицо: Главное управление МЧС России по Новосибирской области Отдел надзорной деятельности и профилактической работы (далее - заинтересованное лицо).

В обоснование заявленных доводов Общество ссылается на то, что требования Предписания являются необоснованными, неисполнимыми до момента проведения капитального ремонта защитного сооружения гражданской обороны (далее по тексту - ЗСГО) его собственником - ТУ Росимущества по Новосибирской области; на Заявителя возлагается обязанность совершения действий, которые должен совершить собственник ЗС ГО, неисполнение Предписания влекут неблагоприятные для Заявителя последствия, носящие экономический характер.

Заинтересованное лицо в удовлетворении заявленных требований просит отказать, подробнее доводы изложены в отзыве на заявление.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились, отзыв, возражения на заявление не представили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Учитывая, что от лиц, участвующих в деле, не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, судом установлено следующее.

Заинтересованным лицом в ходе плановой выездной проверки в период с 23.11.2023 по 04.12.2023 проверялось соблюдение АО «НПО НИИИП-НЗиК» обязательных требований в области гражданской обороны, в том числе касающихся обеспечения укрытия его наибольшей работающей смены в защитном сооружении гражданской обороны готовом к приему укрываемых, и следовательно соблюдение требований Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 в части содержания и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны инв. № 0078-55.

По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в рамках федерального государственного надзора в области гражданской обороны, АО "НПО НИИИП-НЗИК" выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от 04.12.2023 № 2311/001-54/70-П/ПВП.

В целях исполнения предписания контролируемому лицу - АО "НПО НИИИП-НЗИК" необходимо устранить следующие нарушения:

В ЗСГО инв. № 0078-55 в ограждающих конструкциях устроены отверстия и проемы не предусмотренные поэтажным планом помещений. Нарушенное обязательное требование: При эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях.

В ЗСГО инв. № 0078-55 планово-предупредительный ремонт строительных конструкций не проводится. Нарушенное обязательное требование: Планово-предупредительный ремонт строительных конструкций.

На входах в ЗСГО инв. № 0078-55 имеются следы подтопления. Нарушенное обязательное требование: Входы и аварийные выходы должны быть защищены от атмосферных осадков и поверхностных вод.

В ЗСГО инв. № 0078-55 защитно-герметические и герметические двери находятся в неудовлетворительном состоянии, присутствуют следы коррозии, резиновые уплотнители утратили эластичность, частично окрашены. Нарушенное обязательное требование: Должна быть обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств.

В ЗСГО инв. № 0078-55 защитно-герметические и герметические двери находятся не на подставках. Нарушенное обязательное требование: Во входах, используемых в мирное время, защитно-герметические и герметические ворота и двери должны находиться в открытом положении на подставках и прикрываться съемными легкими экранами или щитами.

В ЗСГО инв. № 0078-55 защитно-герметические и герметические двери не прикрыты съемными легкими экранами или щитами. Нарушенное обязательное требование: Во входах, используемых в мирное время, защитно-герметические и герметические ворота и двери должны находиться в открытом положении на подставках и прикрываться съемными легкими экранами или щитами.

В ЗСГО инв. № 0078-55 защитно-герметические и герметические двери не окрашены в серый цвет. Нарушенное обязательное требование: Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета: в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы.

В ЗСГО инв. № 0078-55 не на всех защитно-герметических, герметических дверях указаны порядковые номера. Нарушенное обязательное требование: На всех защитных и защитно-герметических воротах, дверях и ставнях убежищ указывается порядковый номер, который наносится белой краской с наружной и внутренней стороны: "Дверь N 1", "Ставень N 2" и т.д. Маркировке подлежит и все внутреннее оборудование защитного сооружения.

В ЗСГО инв. № 0078-55 текущий и капитальный ремонт защитно-герметических и герметических дверей не проводится. Нарушенное обязательное требование: Техническое обслуживание и ремонт технических систем.

В ЗСГО инв. № 0078-55 фильтровентиляционное оборудование, а именно: воздуховоды, вентиляторы, фильтра, герметические клапаны, противовзрывные устройства, регенеративные установки, клапаны избыточного давления находятся в неисправном состоянии, частично демонтированы. Нарушенное обязательное требование: Должна быть обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В ЗСГО инв. № 0078-55 санитарно-техническое оборудование частично демонтировано (полностью отсутствуют раковины, умывальники, душевое оборудование, частично отсутствуют унитазы и смывные бачки, аварийный насос для сбора фекалий в нерабочем состоянии (разукомплектован)). Нарушенное обязательное требование: Должна быть обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В ЗСГО инв. № 0078-55 системы водоснабжения находятся в неисправном состоянии, трубопроводы демонтированы. Нарушенное обязательное требование: Должна быть обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В ЗСГО инв. № 0078-55 системы канализации находятся в неисправном состоянии, трубопроводы засорены. Нарушенное обязательное требование: Должна быть обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В ЗСГО инв. № 0078-55 системы электроснабжения находятся в неисправном состоянии, электропроводка демонтирована, световые приборы отсутствуют. Нарушенное обязательное требование: Должна быть обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В ЗСГО инв. № 0078-55 системы теплоснабжения отсутствуют, трубы отопления (радиаторы) демонтированы. Нарушенное обязательное требование: Должна быть обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В ЗСГО инв. № 0078-55 резервуары аварийного запаса питьевой воды отсутствуют. Нарушенное обязательное требование: Должна быть обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В ЗСГО инв. № 0078-55 дизельная электростанция находится в неработоспособном состоянии (разукомплектована). Нарушенное обязательное требование: Должна быть обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования и. возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В ЗСГО инв. № 0078-55 паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликаций помещений отсутствует экспликации помещений отсутствует

Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копии поэтажного плана и экспликации помещений.

В ЗСГО инв. № 0078-55 журнал оценки технического состояния ЗС ГО отсутствует. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Журнал оценки технического состояния ЗС ГО.

В ЗСГО инв. № 0078-55 сигналы оповещения гражданской обороны отсутствуют. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Сигналы оповещения гражданской обороны.

В ЗСГО инв. № 0078-55 план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых отсутствует. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых.

В ЗСГО инв. № 0078-55 план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации отсутствует. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации.

В ЗСГО инв. № 0078-55 планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств отсутствуют. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств.

В ЗСГО инв. № 0078-55 список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО отсутствует. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО.

В ЗСГО инв. № 0078-55 отсутствует эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО.

В ЗСГО инв. № 0078-55 отсутствует эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО.

В ЗСГО инв. № 0078-55 отсутствует эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО

В ЗСГО инв. № 0078-55 инструкции по использованию средств индивидуальной защиты отсутствуют. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты.

В ЗСГО инв. № 0078-55 отсутствуют инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами

В ЗСГО инв. № 0078-55 отсутствует инструкция по обслуживанию ДЭС. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Инструкция по обслуживанию ДЭС

В ЗСГО инв. № 0078-55 отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Инструкция о мерах пожарной безопасности.

В ЗСГО инв. № 0078-55 отсутствуют правила поведения укрываемых в ЗС ГО. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Правила поведения укрываемых в ЗС ГО.

В ЗСГО инв. № 0078-55 отсутствует журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью.

В ЗСГО инв. № 0078-55 отсутствует журнал учета работы ДЭС. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Журнал учета работы ДЭС.

В ЗСГО инв. № 0078-55 отсутствует журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования.

В ЗСГО инв. № 0078-55 отсутствует схема эвакуации. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Схема эвакуации укрываемых из очага поражения Срок устранения нарушения: 01.11.2024

В ЗСГО инв. № 0078-55 отсутствует список телефонов. Нарушенное обязательное требование: В ЗС ГО должна быть следующая документация: Список телефонов. Срок устранения нарушений, указанных в предписании - 01.11.2024.

АО «НПО НИИИП-НЗиК» не согласившись с предписанием, обжаловало его Руководителю главного управления МЧС России по Новосибирской области жалобу.

Решением по результатам рассмотрения жалобы от 20.12.2023 № ДОК-8036 АО «НПО НИИИП-НЗиК» отказано в удовлетворении жалобы от 11.12.2023 №ЮРИ65-23.

Данные обстоятельства стали поводом обращения Заявителя в суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне.

Основными мероприятиями по гражданское обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств коллективной защиты являются обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства, а также поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем (пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804).

В соответствии с пунктом 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1007 предметом федерального государственного надзора является в том числе соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

АО «НПО НИИИП-НЗиК», имеет мобилизационное задание (заказ), отнесено к категории по гражданской обороне, а также расположено на территории города Новосибирска, отнесенного к группе по гражданской обороне, в соответствии с пунктом 3 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 укрытие его наибольшей работающей смены должно осуществляться в защитном сооружении гражданской обороны типа «убежище».

С целью реализации полномочий по обеспечению укрытия наибольшей работающей смены общества, согласно пункта 2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 359 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области и АО «НПО НИИИП-НЗиК» в отношении защитного сооружения гражданской обороны инвентарный номер 0078-55, расположенного по адресу: <...>, 12.03.2018 был заключен договор № Д583/103-17 о правах и обязанностях в отношении объектов гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

Согласно подпункту 2.3.1 пункта 2 договора, АО «НПО НИИИП-НЗиК» обязано сохранять защитное сооружение гражданской обороны, принимать меры по поддержанию его в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений.

Обязанность по сохранению, поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны также возложена на организации в соответствии с пунктом 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687.

Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и положениями договора о правах и обязанностях в отношении объектов гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 12.03.2018 № Д583/103-17, обязанность по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны инв. № 0078-55, расположенного по адресу: <...> и по обеспечению укрытия наибольшей работающей смены общества в защитном сооружении гражданской обороны типа «убежище» возложена на АО «НПО НИИИП-НЗиК».

Относительно довода заявителя о том, что защитное сооружение гражданской обороны инв. № 0078-55 не эксплуатируется и никогда не эксплуатировалось обществом, общество не является собственником указанного помещения, следовательно обязанность по приведению указанного помещения в надлежащее состояние лежит на Территориальном управлении Росимущества в Новосибирской области судом установлено следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений. Документы подтверждающие, вывод данного защитного сооружения из эксплуатации не представлены, таким образом оно считается эксплуатируемым и следовательно должны соблюдаться требований Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.

Согласно Плана гражданской обороны общества, укрытие наибольшей работающей смены АО «НПО НИИИП-НЗиК» осуществляется в защитном сооружении гражданской обороны инв. № 0078-55. То есть защитное сооружение должно быть готовым к приему укрываемых и в нем должны быть обеспечены необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» объекты и имущество гражданской обороны исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.

С правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

АО НПО «НИИИП - НЗиК» является правопреемником приватизированного предприятия ФГУП «Новосибирский завод им. Коминтерна».

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне.

Одним из основных мероприятий по гражданское обороне, осуществляемым в целях решения задач, связанных с предоставлением населению средств коллективной защиты является обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства (пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804).

Так как АО «НПО НИИИП-НЗиК» имеет мобилизационное задание (заказ), отнесено к категории по гражданской обороне, а также расположено на территории города Новосибирска, отнесенного к группе по гражданской обороне, в соответствии с пунктом 3 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309, укрытие его наибольшей ^ работающей смены должно осуществляться в защитном сооружении гражданской обороны типа «убежище».

С целью реализации полномочий по обеспечению укрытия наибольшей работающей смены Общества, в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 359, между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области и АО «НПО НИИИП- * НЗиК» в отношении защитного сооружения гражданской обороны, инвентарный номер 0078-55, расположенного по адресу: <...>, 12.03.2018 был заключен договор № Д583/103-17 о правах и обязанностях в отношении объектов гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

Согласно подпункту 2.3.1 пункта 2 Договора, АО «НПО НИИИП-НЗиК» обязано сохранять защитное сооружение, принимать меры по поддержанию его в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений.

Обязанность по сохранению, поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны также возложена на организации в соответствии с пунктом 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687.

Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и положениями договора о правах и обязанностях в отношении объектов гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 12.03.2018 № Д583/103-17, обязанность по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны инв. № 0078-55, расположенного по адресу: <...> и следовательно, по обеспечению укрытия наибольшей работающей смены Общества в защитном сооружении гражданской обороны типа «убежище» возложена на АО «НПО НИИИП-НЗиК».

АО НПО «НИИИП - НЗиК» имеет мобилизационное задание и продолжает свою деятельность, следовательно, нуждается в убежищах для укрытия своей наибольшей работающей смены.

Доказательств того, что у заявителя имеется иное защитное сооружение обеспечивающие укрытие наибольшей работающей смены в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, оспариваемое предписание не нарушает прав и законных интересов Общества, соответствует требованиям действующего законодательства, не возлагает на Общество не предусмотренных законодательством обязанностей; содержащиеся в нем формулировки являются доступными для понимания относительно действий, направленных на прекращение и устранение выявленных нарушений, которые необходимо произвести Обществу.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы относятся на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Е.А. Нахимович