Решение от 4 октября 2019 г. по делу № А56-50069/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50069/2019
04 октября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 04 октября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Радынов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (адрес: Россия 192148, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул ОЛЬГИ БЕРГГОЛЬЦ 33, ОГРН: 1127847447672);

ответчик: :СТРАХОВОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВСК" (адрес: Россия 197198, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Малый пр. ПС 3, ОГРН: 1027700186062);

третье лицо: ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СТРАХОВОГО НАДЗОРА (АДРЕС: Россия 125993, Москва, Миусская площадь д.3, стр.1, ОГРН: )

об обязании переоформить страховые полисы путем перерасчета страховых премий с применением соответствующего коэффициента преимущественного использования транспортного средства с применением тарифа для Ленинградской области.

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2019;

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 17.01.2019;

установил:

ФКУ "ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее истец,Учреждения) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к САО "ВСК" (далее ответчик, Страховщик) об обязании переоформить страховые полисы путем перерасчета страховых премий с применением соответствующего коэффициента преимущественного использования транспортного средства с применением тарифа для Ленинградской области.

В судебном заседании представитель истца подержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика иск не признал, представил отзыв.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает в иске отказать.

04.02.2019 между САО «ВСК» и Учреждением был заключен государственный контракт №0872100001018000416 на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее Контракт).

Цена Контракта сформирована в соответствии с указанием Банка России № 3384-У и составляет 42460090, 30 рублей.

Помимо прочих коэффициентов, установленных указанием Банка России № 3384-У, при расчете страховой премии, подлежащей уплате страховой компании, применяется соответствующий коэффициент территории преимущественного использования транспортных средств. При этом территория преимущественного использования должна быть указана не преобладающего количества транспортных средств автопарка заказчика, а конкретного автотранспортного средства.

Как указал истец, часть служебных транспортных средств, на которые оформлены полисы ОСАГО в рамках Контракта, находятся на постоянной эксплуатации в территориальных органах УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на районном уровне. Коэффициент территориального использования транспорта по месту дислокации территориальных органов УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области существенно ниже установленного для города Санкт-Петербурга.

Истец полагает, что территория преимущественного использования служебных транспортных средств не учтена при формировании цены Контракта, а применен коэффициент места нахождения Учреждения: Российская Федерация, г.Санкт-Петербург считает, что коэффициент территории преимущественного использования

транспортных средств должен был определяться сторонами по месту

нахождения подчиненных территориальных органов внутренних дел России

Ленинградской области.

В адрес ответчика была направлена претензия, оставленная без удовлетворении.

Согласно статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 929 ГК РФ по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными

имущественными интересами страхователя (выплатить страховое

возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Из положений пунктов 1 и 2 статьи 954 ГК РФ следует, что страховщик при определении размера страховой премии, подлежащей уплате по договору страхования, вправе применять разработанные им страховые тарифы, определяющие премию, взимаемую с единицы страховой суммы, с учетом объекта страхования и характера страхового риска. В предусмотренных законом случаях размер страховой премии определяется в соответствии со страховыми тарифами, установленными или регулируемыми органами страхового надзора.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона об ОСАГО регулирование страховых тарифов по обязательному страхованию осуществляется посредством установления Банком России в соответствии с Законом об ОСАГО актуально (экономически) обоснованных предельных размеров базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях) и коэффициентов страховых тарифов, требований к структуре страховых тарифов, а также порядка их применения

страховщиками при определении страховой премии по договору

обязательного страхования.

Предельные размеры базовых ставок страховых тарифов (их минимальные и максимальные значения, выраженные в рублях), коэффициенты страховых тарифов, требования к структуре страховых тарифов, а также порядок их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на момент заключения спорных контрактов установлены указанием Банка России № 3384-У. Из пункта 1 приложения № 2 к указанию Банка России № 3384-У

следует, что коэффициент страховых тарифов в зависимости от территории

преимущественного использования транспортного средства (коэффициент

Кт) для г.Санкт-Петербурга составляет 1,8.

Согласно пункту 2 указанного приложения территория преимущественного использования транспортного средства определяется для физических лиц, исходя из места жительства собственника транспортного средства, указанного в паспорте транспортного средства или свидетельстве о регистрации транспортного средства либо в паспорте гражданина, для юридических лиц, их филиалов или представительств –

по месту нахождения юридического лица, его филиала или представительства, указанному в учредительном документе юридического лица (подпункт «а» пункта 2 статьи 9 Закона об ОСАГО).

Юридические лица могут действовать на основании типового устава,

утвержденного уполномоченным государственным органом. Сведения о том,

что юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом, указываются в едином государственном реестре юридических лиц (пункт 2 статьи 52 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом

о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть

указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического

лица (пункт 3 статьи 54 ГК РФ). Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином

государственном реестре юридических лиц (пункт 3 статьи 55 ГК РФ).

В соответствии с Указом Президента РФ № 699 учредительным документом учреждения является исключительно устав.

Согласно устава Учреждения не имеет филиалов, представительств, место нахождения учреждения определено – г. Санкт-Петербург (выписка из единого государственного реестра юридических лиц).

Соответствующей информации о каких-либо структурных подразделениях не содержится также в документации по закупке, кроме того, коэффициент Кт при исполнении Контракта применялся в соответствии с требованиями Технического задания к конкурсной документации и самостоятельно был определен истцом в конкурсной документации. Заказчиком в данном конкурсе выступало непосредственно Учреждение.

Данные закупки не являлись централизованными (статья 26 Закона о контрактной системе). Место выдачи страховых полисов определено: Санкт-Петербург, а не по месту нахождения территориальных органов МВД.

Ответчик был участником и победителем данной закупки. Применение ответчиком при участии в закупке Кт иного, чем указано в документации, стало бы основанием для отклонения заявки на основании пункта 3 статьи 53 Закона о контрактной системе, как не соответствующей требованиям документации.

В силу статьи 54 Закона о контрактной системе по результатам конкурса контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации.

В соответствии со статьями 34, 54 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки,

с которым заключается контракт. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.

Согласно пункту 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных настоящей статьей.

За весь период действия Контракта существенные условия Контракта, в том числе размер коэффициента Кт, соглашением сторон не изменялись. Доказательств обратного

не представлено.

Контракт исполняется на условиях заявки ответчика и конкурсной документации истца, страховая премия, уплачена в соответствии с условиями данной сделки.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Вывод суда подтверждается судебной практикой (постановление Арбитражный суд Западно-Сибирского Округа по делу А70-14855/2018).

На основании статей 110 АПК РФ, статьей 333.17 п.2.п.п.2, 333.18 п.1.пп.2 НК РФ на истца надлежит отнести судебные расходы по госпошлине на сумму 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Радынов С.В.