Решение от 9 апреля 2019 г. по делу № А65-2765/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-2765/2019

Дата изготовления мотивированного решения – 09 апреля 2019 года

Дата вынесения резолютивной части – 04 апреля 2019 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасаншина И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Центральной акцизной таможни, г.Москва (ОГРН 1027700552065, ИНН 7703166563) к обществу с ограниченной ответственностью "Форд Соллерс Холдинг", г.Набережные Челны (ОГРН 1071674002180, ИНН 1646021952) о взыскании 198 000 руб. суммы неуплаченного утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Центральная акцизная таможня, г.Москва (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Форд Соллерс Холдинг", г.Набережные Челны (далее - ответчик) о взыскании 198 000 руб. суммы неуплаченного утилизационного сбора.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые извещения.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.02.2019г. о принятии искового заявления к производству лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Воспользовавшись изложенными выше процессуальными правами, ответчиком был представлен отзыв на исковое заявление с дополнениями, истцом были представлены объяснения по существу заявленных требований. Указанные документы были размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www. tatarstan.arbitr.ru/, в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения дела была вынесена резолютивная часть решения от 04.04.2019 года.

На основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиком направлено в арбитражный суд ходатайство о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, 02.03.2016г. ответчиком на Северо-Западном акцизном таможенном посту (специализированном) Центральной акцизной таможни по ДТ №10009199/020316/0000521 задекларирован товар: новый грузовой фургон «FORD TRANSIT CUSTOM», VIN <***>, дизельный, 92 квт/125.12 л.с., полная масса 3100 кг.

Вышеуказанный товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой временный ввоз.

Письмом от 21.11.2018г. №45-23-10/7759 таможенный орган уведомил ответчика о необходимости уплаты 198 000 руб. утилизационного сбора.

Неуплата ответчиком утилизационного сбора в добровольном порядке послужила основанием для обращения Таможни в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 этой статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 6 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1291) утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Указанным Постановлением N 1291 установлены порядок взимания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации.

Сумма не уплаченного Обществом утилизационного сбора (198 000 руб.), исчисленная Таможней в соответствии перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным указанным выше Постановлением, ответчиком не оспорена.

Согласно пункту 15(1) Постановления № 1291 в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для доначисления.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Во исполнение пункта 15 Правил таможенный орган письмом от 21.11.2018 № 45-23-10/7759 проинформировал ответчика о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства, которое ответчиком было получено 03.12.2018г., однако утилизационный сбор ответчиком не уплачен.

Оспаривая заявленные требования, ответчик указывает на то, что ввезенное транспортное средство вывезено с территории РФ, его утилизация не осуществлялась, автомобиль на территории РФ не эксплуатировался, а только испытывался на полигоне. При этом, постановление Правительства от 26.12.2013г. №1291 не устанавливает коэффициенты и ставки утилизационного сбора для случаев ввоза транспортных средств без их использования.

Указанные доводы подлежат отклонению судом в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств", основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Таким образом, вредоносное воздействие на окружающую среду не может быть связано лишь с фактом утилизации, такой подход прямо противоречит целям Федерального закона N 89-ФЗ.

Под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а транспортное средство, выпущенное в обращение на территории Российской Федерации, согласно заявленной таможенной процедуры (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений).

При этом, законом не предусмотрены исключения по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств в зависимости от таможенных процедур.

Кроме того, помещение под процедуру временного ввоза не связано с конкретными целями использования на территории государства. Таможенным органом не были наложены какие-либо ограничения по использования указанной самоходной техники.

Таким образом, единственным условием, при котором у ответчика возникает обязанность по уплате утилизационного сбора, является ввоз самоходной машины на территорию Российской Федерации. При этом данная обязанность не зависит от дальнейшей эксплуатации ввезенной техники по назначению. Иное противоречит требованиям Закона N 89-ФЗ и преследуемым законодателем целям обеспечения экологической безопасности.

Аналогичные выводы суда содержаться в определении Верховного Суда РФ от 15.08.2018г. №307-КГ18-11306, №307-КГ18-11233, постановлениях Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019г. №09АП-67808/18, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019г. №13АП-33356/18 и Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 19.04.2018г. по делу А56-34173/2017, постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 15.02.2017г. по делу А50-29529/2016.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч.3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Форд Соллерс Холдинг", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Центральной акцизной таможни, г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>), 198 000 руб. суммы неуплаченного утилизационного сбора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Форд Соллерс Холдинг", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета 6 940 руб. госпошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

СудьяИ.А. Хасаншин