Решение от 13 декабря 2019 г. по делу № А60-55127/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-55127/2019
13 декабря 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.В. Марьинских , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.М.Погосян (в заседании 26.11.2019), секретарем судебного заседания К.С.Мятигиной (в судебных заседаниях 03.12.2019 и 06.12.2019), рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ АВТОБАЗА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ КЛУБНАЯ СИСТЕМА ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 650 061 рубль 78 коп.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №24-С от 17.09.2019,

от ответчика: не явился, уведомлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с ответчика 650061 рубль 78 коп., в том числе

- 621616 рублей 74 коп. задолженности по оплате услуг, оказанных истцом ответчику на основании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по АПО-3 Свердловской области, за исключением муниципального образования г.Екатеринбург№307955 в период с 01.01.2019 по 31.07.2019,

- 28445 рублей 04 коп. неустойки, начисленной на основании п.22 договора за период с 11.04.2019 по 12.09.2019.

В предварительном судебном заседании 22.10.2019 истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в предварительное судебное заседание 22.10.2019 не явился, представил отзыв на исковое заявление.

Исковые требования ЕМУП «Специализированная автобаза» признает частично.

Задолженность по договору №307955 образовалась в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований).

18.09.2019 Администрацией Ирбитского муниципального образования была подана заявка в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области на получение средств субсидии из областного бюджета на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Ирбитскому муниципальному образованию для учреждений культуры подведомственных Управлению культуры Ирбитского муниципального образования.

Заявка прошла отбор, в связи с чем у муниципального образования возникло право на получение в ноябре 2019 года субсидии из областного бюджета.

Срок реализации мероприятия по указанной выше заявке с 01.01.2019 по 31.12.2019.

В настоящее время готовится проект постановления Правительства Свердловской области «О распределении субсидии из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2019 году.

После получения субсидии из областного бюджета в ноябре 2019 года задолженность по договору №307955 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере - 621616 рублей 74 коп. в период с 01.01.2019 по 31.07.2019 будет оплачена ответчиком в полном объеме.

Требования о взыскании с ответчика МБУ ЦКС неустойки в размере 28445 рублей 04 коп. являются незаконными и не обоснованными поскольку МБУ ЦКС является подведомственным учреждением Управления культуры Ирбитского муниципального образования. В плане финансово-хозяйственной деятельности не предусмотрены расходы на уплату неустойки начисленной истцом.

Кроме того, ответчиком МБУ ЦКС в адрес истца направлялось письмо с просьбой отказаться от исковых требований, поскольку обязанность по договору №307955 ответчиком будет исполнена в ноябре 2019 года, однако истец настаивает на иске.

Истец в судебном заседании 26.11.2019 поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание 26.11.2019 не явился, представил отзыв.

Исковые требования ЕМУП «Специализированная автобаза» о взыскании задолженности в размере 650061 рубль 78 копеек исковые требования признает частично.

Требования о взыскании с ответчика МБУ ЦКС неустойки в размере 28445 рублей 04 коп. являются незаконными и не обоснованными поскольку у МБУ ЦКС в плане финансово-хозяйственной деятельности не предусмотрены расходы на уплату неустойки начисленной истцом.

Оплата по предъявленным счет-фактурам с января 2019 года по сентябрь 2019 года по договору 307955 от 29.12.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными не могла быть произведена, в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) на момент заключения договора.

18.09.2019 Администрацией Ирбитского муниципального образования была подана заявка в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области на получение средств субсидии из областного бюджета на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Ирбитскому муниципальному образованию для учреждений культуры подведомственных Управлению культуры Ирбитского муниципального образования.

Заявка прошла отбор, в связи с чем у муниципального образования возникло право на получение в ноябре 2019 года субсидии из областного бюджета.

Срок реализации мероприятия по указанной выше заявке с 01.01.2019 по 31.12.2019.

В настоящее время между Министром энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области ФИО3 и Главой Ирбитского муниципального образования ФИО4 подписано Соглашение №282 от 11.11.2019 «О предоставлении и использовании субсидии из областного бюджета бюджету Ирбитского муниципального образования на организацию деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов».

В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется предоставить Муниципальному образованию субсидию в размере 2377133 на реализацию мероприятий, предлагаемых к осуществлению за счет средств областного бюджета по Ирбитскому муниципальному образованию в 2019 году: - погашение задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере - 1162,144 тыс. рублей.

- приобретение контейнерного оборудования 480, 00 тыс. рублей.

- создание контейнерных площадок 758, 993 тыс. рублей.

Муниципальному образованию необходимо обеспечить финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета в размере 24011 рублей 61 коп.

Субсидия из областного бюджета поступит на наш счет после выполнения следующих условий:

1.Оплаты 1 % по вышеуказанным мероприятиям.

2.Предоставлении нового заключенного договора от 28.11.2019 между Екатеринбургскиммуниципальнымунитарнымпредприятием «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ АВТОБАЗА» и Муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная клубная система Ирбитского муниципального образования».

При заключении договора от 28.11.2019 и предоставлением новых счетов ЕМУП «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ АВТОБАЗА» расчеты по договору будут произведены в следующие сроки:

- оплата в размере 1 % по договору от 28.11.2019 будет произведена 03 декабря 2019 года.

- после подтверждения оплаты в размере одного процента Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области будет предоставлена субсидия из областного бюджета в размере 99 %.

- окончательный расчет по договору будет произведен 18 декабря 2019 года.

МБУ ЦКС в адрес истца направлено письмо с просьбой о заключении нового договора от 28.11.2019 на основании п.8 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 1070695 рублей 74 коп.

25.11.2019 в адрес МБУ ЦКС поступило дополнительное соглашение к договору №307955 от 28.11.2019, согласно которому в п.5 договора внесены изменения и цена договора на 2019 год составляет 1070695, 73 руб., в том числе НДС 20%. Дополнительное соглашение будет подписано, после получения договора и устранения описки в дополнительном соглашении истцом.

В судебном заседании 26.11.2019 судом объявлен перерыв до 03.12.2019 до 13.20. После перерыва судебное заседание продолжено 03.12.2019 в 13.20 в прежнем составе суда, при участии прежнего представителя истца.

В судебном заседании 03.12.2019 истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание 03.12.2019 не явился, представил отзыв.

Подписано дополнительное соглашение к договору №307955 от 28.11.2019, согласно которому в п.5 договора внесены изменения и цена договора на 2019 год составляет 1070695, 73 руб., в том числе НДС 20%.

ЕМУП «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ АВТОБАЗА» предъявлены новые счета.

Оплата в размере 1 % по договору от 28.11.2019 будет произведена 03 декабря 2019 года.

В настоящее время муниципальным образованием обеспечено финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета в размере 1%.

04.12.2019 пакет документов будет направлен в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, после чего будет предоставлена субсидия из областного бюджета в размере 99%.

Требования о взыскании с ответчика МБУ ЦКС неустойки в размере 28445 рублей 04 коп. являются незаконными и не обоснованными поскольку у МБУ ЦКС в плане финансово-хозяйственной деятельности не предусмотрены расходы на уплату неустойки начисленной истцом.

Оплата по предъявленным счет-фактурам с января 2019 года по сентябрь 2019 года по договору 307955 от 29.12.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными не могла быть произведена, в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) на момент заключения договора.

В судебном заседании 03.12.2019 судом объявлен перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено 06.12.2019 в прежнем составе суда, при участии представителя истца.

В судебном заседании 06.12.2019 истцом заявлено ходатайство об уточнении размера исковых требований, истец просит взыскать с ответчика 639354 рубля 82 коп., в том числе

- 610909 рублей 78 коп. задолженности по оплате услуг, оказанных истцом ответчику на основании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по АПО-3 Свердловской области, за исключением муниципального образования г.Екатеринбург№307955 в период с 01.01.2019 по 31.07.2019,

- 28445 рублей 04 коп. неустойки, начисленной на основании п.22 договора за период с 11.04.2019 по 12.09.2019.

Ходатайство истца судом удовлетворено на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание 06.12.2019 не явился, представил отзыв.

03.12.2019 муниципальным образованием обеспечено финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета в размере 1%.

04.12.2019 пакет документов направлен в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области на предоставление субсидии из областного бюджета в размере 99 %.

11 декабря 2019 года субсидия из областного бюджета в размере 99 % поступит в бюджет Ирбитского муниципального образования.

13 декабря 2019 года муниципальным образованием будет произведены окончательные расчеты по мероприятиям, указанным в Соглашении №282 от 11.11.2019 «О предоставлении и использовании субсидии из областного бюджета бюджету Ирбитского муниципального образования на организацию деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов».

Требования о взыскании с ответчика МБУ ЦКС неустойки в размере 28445 рублей 04 коп. являются незаконными и не обоснованными поскольку у МБУ ЦКС в плане финансово-хозяйственной деятельности не предусмотрены расходы на уплату неустойки начисленной истцом.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, арбитражный суд

установил:

Из материалов дела следует, что между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по АПО-3 Свердловской области, за исключением муниципального образования г.Екатеринбург№307955, по условиям которого региональный оператор является единственным поставщиком и обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), а также иные дополнительно согласованные сторонами условия определяются согласно приложению к настоящему договору, являющемуся его неотъемлемой частью.

Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, в том числе крупногабаритных отходов - на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01 января 2019 года при условии установления предельного единого тарифа на услугу регионального оператора (п.1-4 договора).

Согласно п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, при этом общие положения о подряде (ст.ст.702-729 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.ст.779-782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст.783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Во исполнение принятых на себя обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по АПО-3 Свердловской области, за исключением муниципального образования г.Екатеринбург№307955 истец оказал ответчику услуги на общую сумму 621616 рублей 74 коп., по факту оказания спорных услуг истцом сформированы акты сдачи-приемки оказанных услуг, а именно:

- №141170/1 от 30.06.2019 на сумму 74846 рублей 50 коп.,

- №134255/1 от 31.05.2019 на сумму 108245 рублей 33 коп.,

- №92925/1 от 30.04.2019 на сумму 108245 рублей 33 коп.,

- №104700/1 от 31.03.2019 на сумму 110093 рубля 19 коп.,

- №00000023576 от 01.07.2019 на сумму 110093 рубля 19 коп.

В соответствии с п.1 ст.781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п.6 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по АПО-3 Свердловской области, за исключением муниципального образования г.Екатеринбург№307955 потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Оплата производится потребителем за счет средств бюджета.

В соответствии со ст.307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст.408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку доказательства исполнения обязательства по полной оплате услуг, оказанных истцом ответчику в спорный период, отсутствуют, ответчиком обязательство по оплате должным образом не исполнено (ст.9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что до настоящего времени задолженность в сумме 610909 рублей 78 коп. ответчиком не погашена, размер задолженности подтвержден материалами дела, доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг не представлено, требование истца заявлено правомерно и подлежит удовлетворению судом в полном объеме на основании ст. 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом в рамках настоящего дела также заявлено требование о взыскании с ответчика 28445 рублей 04 коп. неустойки, начисленной на основании п.22 договора за период с 11.04.2019 по 12.09.2019.

Согласно ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии с п.1 ст.331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №1156 от 12.11.2016, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков оплаты услуг, требование истца о взыскании с ответчика пени обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с произведенными истцом расчетами неустойка, начисленная на основании п.22 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по АПО-3 Свердловской области, за исключением муниципального образования г.Екатеринбург№307955 за нарушение сроков оплаты товара, составила 28445 рублей 04 коп.

Произведенный истцом расчет подтвержден по периоду образования просрочки в уплате задолженности, методологическая и арифметическая правильность произведенных истцом расчетов ответчиком не оспорена и не противоречит условий заключенного договора, разногласий относительно условий договора в указанной части между сторонами не имеется, в связи с чем требования истца в указанной части признаны судом подлежащими удовлетворению в заявленном истцом размере, составляющем 28445 рублей 04 коп.

Учитывая вышеизложенное, исковые требований признаны судом подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания с ответчика неустойки ввиду отсутствия в плане хозяйственной деятельности расходов на уплату неустойки основанием для отказа истцу в удовлетворении требований о взыскании неустойки не являются, поскольку основанием для начисления санкций является нарушение сроков исполнения обязательств по оплате, не поставленных в зависимость от источника финансирования деятельности хозяйствующего субъекта.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины судом учтено, что ответчиком произведена частичная оплата задолженности после обращения истца в суд с иском, что послужило основанием для обращения истца в суд с заявлением об уменьшении исковых требований, принятых судом, в указанной части на основании подп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

1. Исковые требования Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ АВТОБАЗА" удовлетворить.

2. Взыскать с муниципального бюджетного учреждения "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ КЛУБНАЯ СИСТЕМА ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" в пользу Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ АВТОБАЗА" 639354 (шестьсот тридцать девять тысяч триста пятьдесят четыре) рубля 82 коп., в том числе 610909 (шестьсот десять тысяч девятьсот девять) рублей 78 коп. основного долга и 28445 (двадцать восемь тысяч четыреста сорок пять) рублей 04 коп. неустойки, а также 16001 (шестнадцать тысяч один) рубль в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяГ.В. Марьинских