Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А33-24334/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2019 года

Дело № А33-24334/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13.06.2019.

В полном объёме решение изготовлено 20.06.2019.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Деревягина М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН 2460087269, ОГРН 1152468001773, г. Красноярск)

к акционерному обществу «Главное управление жилищно - коммунального хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва),

к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва),

о взыскании задолженности,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- открытого акционерного общества «Ремонтно-Эксплуатационное управление» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва),

- федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, Забайкальский край, г. Чита),

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

- федерального казенного учреждения «Войсковая часть 32441» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, п. Солнечный),

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 03.12.2018 (до перерыва),

от ответчика - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации: ФИО2, представителя по доверенности от 03.12.2018 (до перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Главное управление жилищно - коммунального хозяйства» (далее – ответчик) о взыскании 15 824 553,16 руб. задолженности по договору на теплоснабжение и поставку горячей воды от 17.12.2015 № 92-С за период сентябрь - октябрь 2016 года.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.01.2017 по делу № А33-993/2017 возбуждено производство по делу.

Определением от 13.03.2017 по делу № А33-993/2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 32441».

Определением от 06.06.2017 по делу № А33-993/2017 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 32441», изменен его процессуальный статус; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Определением от 05.07.2017 по делу № А33-993/2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены - открытое акционерное общество «Ремонтно-Эксплуатационное управление», федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Истец неоднократно уточнял исковые требования. В судебном заседании 19.09.2017 по делу № А33-993/2017 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с акционерного общества «Главное управление жилищно - коммунального хозяйства» - 12 884 883,86 руб., с Войсковой части 32441 - 1 454 366,24 руб.

В судебном заседании 26.09.2017 по делу № А33-993/2017 произведена замена ответчика - федерального казенного учреждения «Войсковая часть 32441» на - акционерное общество «Главное управление жилищно - коммунального хозяйства» по ходатайству истца.

Определением от 03.10.2017 по делу № А33-993/2017 (резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 26.09.2017) выделены в отдельное производство исковые требования о взыскании задолженности в сумме 3 753 994,09 руб., присвоен выделенному делу №А33-24334/2017.

Решением от 03.10.2017 по делу № А33-993/2017 исковые требования удовлетворены, с акционерного общества «Главное управление жилищно - коммунального хозяйства» в пользу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» взыскано 10 585 255,91 руб. долга, а также 75 926 руб. судебных расходов на оплату госпошлины.

Определениями от 14.03.2018 по делу № А33-24334/2017 истребованы дополнительные доказательства.

Определением от 19.04.2018 по делу № А33-24334/2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 32441».

Истец неоднократно уточнял исковые требования. В судебном заседании 06.08.2018 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит взыскать:

- с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации 1 454 366,24 руб. долга за нормативные потери за период с 01.09.2016 по 02.10.2016;

- с акционерного общества «Главное управление жилищно - коммунального хозяйства» 2 299 627,85 руб. долга, в том числе: 1 826 672,48 руб. долга за нормативные потери за период с 03.10.2016 по 31.10.2016, 472 955,37 руб. долга по договору от 17.12.2015 № 92-С за период с сентября по октябрь 2016 года.

Определением от 30.04.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 10.06.2019.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик - акционерное общество «Главное управление жилищно - коммунального хозяйства» исковые требования оспорил по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему.

Ответчик - Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации исковые требования оспорил по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему.

Третье лицо - федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 32441» представило в материалы дела возражения на исковое заявление.

Третье лицо - открытое акционерное общество «Ремонтно-Эксплуатационное управление отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило.

Третье лицо - федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 часов 15 минут 13.06.2019, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 №1089-р АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны Российской Федерации в 2015-2016 годах закупов работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевой хозяйство, для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Во исполнение данного распоряжения 21.09.2015 Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт №5-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. В силу п. 2.1 государственного контракта от 21.09.2015 №5-ТХ АО «ГУ ЖКХ» приняло на себя обязательство по оказанию услуг теплоснабжения и по поддержанию резервной мощности (далее - Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных организаций. Расчеты за оказанные услуги по государственным контрактам производятся централизованно, согласно сводным актам оказанных услуг на всей территории Российской Федерации, государственным контрактом от 21.09.2015 №5-ТХ предусмотрено авансирование. В соответствии с приложением №15 к государственному контракту от 21.09.2015 №5-ТХ в перечень обеспечиваемых тепловой энергией объектов вошли здания военного городка №1, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО п.Солнечный, в котором дислоцируется войсковая часть 32441.

17.12.2015 между акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» (энергоснабжающая организация) и акционерным обществом «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» (абонент) подписан договор на теплоснабжение и поставку горячей воды № 92-С, в силу пункта 1.1 которого предметом договора является подача энергоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и горячей воды до границы балансовой принадлежности сетей энергоснабжающей организацией и оплата принятой абонентом тепловой энергии и горячей воды, а также соблюдение предусмотренного договором режима потребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды.

Согласно пункту 2.1 договора истец обеспечивает ориентировочный годовой отпуск тепловой энергии и горячей воды или ориентировочное годовое количество подаваемой ресурсоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и горячей воды с разбивкой по месяцам, что устанавливается приложением № 1 к договору.

Максимальные расчетные тепловые нагрузки абонента (с учетом субабонентов) по видам теплопотребления, тарифы на тепловую энергию и горячую воду на момент заключения договора приведены в приложении № 1 к договору.

Пунктом 4.1 договора ответчик обязался оплачивать потребление тепловой энергии на отопление, вентиляцию, ГВС и нормативные потери по трассе, находящиеся на его балансе, а также все другие платежи (включая горячую воду, выявленные и актированные потери теплоэнергии с утечками из-за нарушения тепловой изоляции) в сроки, указанные в договоре.

С целью определения фактически потребленного количества коммунальных ресурсов, стороны согласовали в пункте 5.1 договора, что учет количества отпущенной тепловой энергии и горячей воды производится по коммерческим приборам учета, а при отсутствии коммерческих приборов учета количество отпущенной тепловой энергии и горячей воды определяется в соответствии с действующим законодательством.

Порядок оплаты по договору согласован в разделе 7 договора, в котором указано, что расчётным периодом по договору является календарный месяц; оплата фактически оказанных услуг за потребление тепловой энергии, горячей воды осуществляется на расчетный счет энергоснабжающей организации в срок до 28-го числа месяца, следующего за расчетным (с учетом протокола разногласий №1 от 28.11.2016).

В силу пункта 9.4 договора споры сторон, связанные с заключением, исполнением договора регулируются путем обмена письмами (телеграммами, сообщениями факсимильной связи и т.д.). При не достижении согласия споры сторон, связанные с заключением, исполнением настоящего договора, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края.

В приложении № 1 к договору, сторонами был согласован перечень объектов ресурсоснабжения, расчетные тепловые нагрузки (базовый показатель) на отопление и горячее водоснабжение.

Судом установлено, что в спорный период при заключении договора №92-С от 17.12.2015 и протоколов разногласий к нему, между истцом и ответчиком не было достигнуто соглашения о границах раздела балансовой и эксплуатационной принадлежности (ответственности).

Вместе с тем, указанный договор № 92-С от 17.12.2015 исполнялся сторонами, следовательно, его нельзя признать незаключенным.

Во исполнение условий договора № 92-С от 17.12.2015 истец на объекты ответчика акционерного общества «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» в период с сентября по октябрь 2016 года произвел подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения, также произведена поставка на объекты, не включенные в договор – Пожарное Депо (инв.№49а), Пожарное Депо (инв. №178).

Разногласия истца и акционерного общества «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» состоят в следующем:

1) Разногласия в части определении объема тепловой энергии на отопление за сентябрь 2016 года (разница в количестве часов использования отопления).

Как указывает ответчик, в расчете истца потребление тепловой энергии за сентябрь 2016 года рассчитано исходя из числа часов потребления тепловой энергии, равному - 120 часов в месяц по каждому объекту, что не соответствует фактическому, так как расчет произведен за 5 дней без учета поэтапного подключения объектов военного городка № 1 ЗАТО п.Солнечный к отоплению. Ответчиком рассчитан объем потребленной тепловой энергии по каждому объекту индивидуально, исходя из фактического количества часов потребления тепловой энергии в месяц. Данное уменьшение количества часов потребления тепловой энергии обусловлено в связи с фактическим запуском системы отопления на объектах Минобороны РФ поэтапно, начиная с 26.09.2016, что подтверждается: справкой о фактически оказанных услугах от 28.09.2016, подписанной командиром войсковой части 32441 ФИО4; пояснительной запиской к справке о фактически оказанных услугах по государственному контракту № 5-ТХ от 21.09.2015 за сентябрь 2016 года; актами поэтапного подключения объектов к системе отопления с начала отопительного сезона;

2) Разногласия по объему потребления ГВС за период сентябрь - октябрь 2016 года (по количеству часов использования ГВС в месяц).

Ответчик указывает, что истцом применено одинаковое количество часов в месяц на ГВС по каждому объекту. В свою очередь, в расчете объемов потребления горячей воды ответчик принимает количество часов в месяц на ГВС по каждому объекту индивидуально, в соответствии с Дополнительным соглашением № 1 по договору № 92-С от 31.12.2015, руководствуясь правилами статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец считает, что расчет фактически потребленного объема горячей воды в отчетный период, которым является календарный месяц, то есть 744 часов приведет к снижению объема горячей воды, в связи с тем, что объем ГВС в год уже согласован сторонами (истцом и ответчиком) в дополнительном соглашении № 1 по договору № 92-С от 31.12.2015. По мнению истца, ответчик значительно занижает объем ГВС в нарушение условий заключенного договора. В подтверждение своих доводов истец ссылается на сравнительную таблицу объема ГВС. Данный объем, как указывает ответчик, не подтверждает объем фактически потребленного ресурса. В обоснование ответчик ссылается на представленный Войсковой частью Режим работы объектов, где имеется расход ГВС, в котором указано пообъектно наименование объектов и количество часов работы объекта в месяц и количество рабочих дней в неделю.

Истцом в расчете объемов потребления ГВС включено потребление объектами: Пожарное депо (инв. 49а) и Пожарное депо (инв. 178). В расчете ответчика потребление по указанным объектам исключено, так как согласно дополнительному соглашению №1 договору на теплоснабжение и поставку горячей воды №92-С от 31.12.2015 года, подписанному сторонами, поставка горячей воды на указанные объекты не осуществляется. Кроме того, указывает ответчик, в соответствии с актами совместного обследования, проведённого в августе 2016 - сентябре 2016 года АО «КрасЭКо» с участием представителей АО «ГУ ЖКХ» и войсковой части № 32441, был произведён перерасчёт нагрузок для определения объемов потребления горячего водоснабжение для нужд объектов Министерства-обороны РФ. А также в соответствии с актами совместного обследования, составленными в период август - сентябрь 2016 с участием представителей АО «КрасЭКо», АО «ГУ ЖКХ», потребителя услуг - войсковой части 3244, уточнен перечень объектов, в которых осуществляется фактическое горячее водоснабжение;

3) Разногласия в части потерь в тепловых сетях за период сентябрь - октябрь 2016 года.

Ответчик указывает, что тепловые сети, расположенные на территории военного городка № 1 ЗАТО п. Солнечный Красноярского края в установленном действующим законодательством порядке в безвозмездное пользование АО «ГУ ЖКХ» в спорный период не переданы.

Показаний приборов учета акционерное общество «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» не предоставляло. Количество тепловой энергии и горячей воды, фактически потребленных абонентом, рассчитано согласно Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 №99/пр., отражено в расчете потребления.

Собственником тепловых сетей, предназначенных для обеспечения тепловой энергией объектов, на которые энергоснабжающей организацией осуществляется поставка энергоресурсов, является Российская Федерация в лице Министерства Обороны Российской Федерации.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском, просит взыскать (с учетом уточнения):

- с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации 1 454 366,24 руб. долга за нормативные потери за период с 01.09.2016 по 02.10.2016;

- с акционерного общества «Главное управление жилищно - коммунального хозяйства» 2 299 627,85 руб. долга, в том числе: 1 826 672,48 руб. долга за нормативные потери за период с 03.10.2016 по 31.10.2016, 472 955,37 руб. долга по договору от 17.12.2015 № 92-С за период с сентября по октябрь 2016 года.

Ответчик - Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации исковые требования оспорил по следующим доводам:

- Министерство обороны Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу;

- в спорный период тепловые сети военного городка № 1 ФКУ «Войсковая часть 32441» находились в пользовании АО «РЭУ»;

- услуги по транспортировке тепловой энергии по спорным тепловым сетям (организационные и технологически связанные действия) оказывались АО «РЭУ» и АО «ГУ ЖКХ», в связи, с чем требования, предъявленные к Министерству обороны Российской Федерации, незаконны и не подлежат удовлетворению. Данная позиция подтверждается судебной практикой, в частности Определением Верховного суда Российской Федерации от 27.06.2018 по делу №А03-2758/2017.

06.08.2018 ответчиком - Министерством обороны Российской Федерации в материалы дела представлены письменные дополнения к отзыву на исковое заявление, в котором ответчик указал следующее:

- в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 №1089-р АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны Российской Федерации в 2015-2016 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевой хозяйство, для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений. Во исполнение данного распоряжения 21 сентября 2015 года Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт №5-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций;

- в силу пункта 2.1 государственного контракта от 21.09.2015 №5-ТХ АО «ГУ ЖКХ» приняло на себя обязательство по оказанию услуг теплоснабжения и по поддержанию резервной мощности (далее - Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных организаций. Расчеты за оказанные услуги по государственным контрактам производятся централизованно, согласно сводным актам оказанных услуг на всей территории Российской Федерации, государственным контрактом от 21.09.2015г. №5-ТХ предусмотрено авансирование. В соответствии с приложением №15 к государственному контракту от 21.09.2015г. №5-ТХ в перечень обеспечиваемых тепловой энергией объектов вошли здания военного городка №1, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО п. Солнечный, в котором дислоцируется ФКУ «Войсковая часть 32441»;

- 03.10.2016 между ФКУ «Войсковая часть 32441» и АО «ГУ ЖКХ»заключен договор № 2/24/2251 о передаче объектов теплового хозяйства во временное безвозмездное пользование, в соответствии с которым АО «ГУ ЖКХ» переданы в безвозмездное пользование наружные тепловые сети, расположенные по адресу: Красноярский край, Ужурский район, ЗАТО Солнечный, военный городок №1 и военный городок №2, данное обстоятельство подтверждается решением Арбитражного судаКрасноярского края от 02.02.2018 по делу №А33-20557/2017, которое имеет преюдициальное значение в рассматриваемом споре. Согласно пояснениям ФКУ «Войсковая часть 32441» в спорный период тепловые сети находились в пользовании АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее - АО «РЭУ»), которое являлось до осени 2015 года единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации, в связи, с чем в 2011 году для исполнения своих обязательств тепловые сети войсковой части 32441 были переданы АО «РЭУ». До 03.10.2016г. тепловые сети военного городка №1 ФКУ «Войсковая часть 32441» находились в пользовании филиала АО «РЭУ» «Новосибирский», в рамках исполнения обязательств по Государственным контрактам №3-ТХ от 01.11.2012 и 4-ТХ от 24.12.2014;

- согласно обращениям ФКУ «Войсковая часть 32441», исх.№38/518/35/1 от 09.02.2016; №38/518/85 от 11.03.2016; №38/518/232 от 17.03.2016; №38/518/303 от 27.06.2016 к руководителю филиала АО «РЭУ» и конкурсному управляющему АО «РЭУ», ФКУ «Войсковая часть 32441» просила вернуть тепловые сети, в связи с прекращением оказания услуг по обеспечению тепловой энергией и заключением государственного контракта №5-ТХ от 21.09.2016г. с другой организацией. Акты приема-передачи тепловых сетей поступили в адрес ФКУ «Войсковая часть 32441» в октябре 2016 года, что подтверждается актом приема - передачи объекта недвижимого имущества №20200-00570 от 02.04.2016 направленного в адрес войсковой части 32441 с сопроводительным письмом конкурсного управляющего, исх. №2655 от 16.09.2016. Соответственно, в сентябре 2016 года тепловые сети, принадлежащие на праве оперативного управления ФКУ «Войсковая часть 32441», находились в безвозмездном пользовании АО «РЭУ», а в октябре 2016 года были переданы АО «ГУ ЖКХ» в связи с чем, Министерство обороны Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору;

- Министерством обороны Российской Федерации на обеспечение коммунальными услугами АО «ГУ ЖКХ» военный городок №1, представляющий собой единый имущественный комплекс, передан в полном объеме, без каких-либо исключений. Условиями государственного контракта от 21.09.2015 №5-ТХ исполнение договорных обязательств со стороны АО «ГУ ЖКХ» не ставится в зависимость от факта передачи тепловых сетей либо иных объектов коммунальной инфраструктуры. Следует отметить, что АО «ГУ ЖКХ» для выполнения своих обязательств по теплоснабжению объектов Министерства обороны Российской Федерации фактически использовало все тепловые сети, расположенные на территории военного городка №1, поскольку иных способов поставки тепловой энергии в здании военного городка не имеется. Ранее АО «ГУЖКХ» оплачивало тепловую энергию, поставляемую в военный городок №1 в ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, в полном объеме, в рамках заключенных договоров. Таким образом, учитывая, что обслуживание и использование тепловых сетей АО «ГУ ЖКХ» неразрывно связано с исполнением обязательств в рамках государственного контракта теплоснабжения от 21.09.2015 №5-ТХ, данные услуги включены в общую стоимость тепловой энергии и услуг по поддержанию резервной мощности, обязанность по оплате тепловых потерь также возлагается на АО «ГУ ЖКХ».

- истец ходатайствовал о привлечении Министерства обороны Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика на том основании, что спорные тепловые сети принадлежат ответчику на праве собственности, между тем доказательства принадлежности тепловых сетей на каком-либо праве Министерству обороны Российской Федерации в материалы дела не представлены. Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенное вещи. Поскольку из имеющихся в материалах дела документов невозможно установить о каких тепловых сетях идет речь (отсутствуют кадастровые номера), Министерство обороны Российской Федерации не может определить правообладателей данных сетей и истребовать правоустанавливающие документы;

- в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем, не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. Таким образом, истечение срока действия договора 4-ТХ от 24.12.2014, не может влиять на факт эксплуатации этих сетей АО «РЭУ», а в дальнейшем АО «ГУ ЖКХ», следовательно, не освобождает от обязанности по возмещению стоимости потерь и не влечет возложение обязанности по их оплате на собственника названных сетей, который не занимался их эксплуатацией и не состоял в отношениях по передаче тепловой энергии с теплоснабжающей организацией, кроме того во владение Министерства обороны Российской Федерации данные сети также не поступали. Услуги по транспортировке тепловой энергии по спорным тепловым сетям (организационные и технологически связанные действия) оказывались АО «РЭУ» и АО «ГУ ЖКХ», в связи, с чем требования, предъявленные к Министерству обороны Российской Федерации, незаконны и не подлежат удовлетворению. Данная позиция подтверждается судебной практикой, в частности Определением Верховного суда Российской Федерации от 27.06.2018 по делу №А03-2758/2017.

Третье лицо - федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 32441» в возражениях на исковое заявление указало следующее:

- в спорный период тепловые сети находились в пользовании АО «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее - АО «РЭУ»), которое являлось до осени 2015 года единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации, в связи, с чем в 2011 году для исполнения своих обязательств тепловые сети войсковой части 32441 были переданы АО «РЭУ». До 03.10.2016 тепловые сети военного городка №1 ФКУ «Войсковая часть 32441» находились в пользовании филиала АО «РЭУ» «Новосибирский», в рамках исполнения обязательств по Государственным контрактам №3-ТХ от 01.11.2012 и 4-ТХ от 24.12.2014;

- согласно обращениям ФКУ «Войсковая часть 32441» исх.№38/518/35/1 от 09.02.2016; №38/518/85 от 11.03.2016; №38/518/232 от 17.03.2016; №38/518/303 от 27.06.2016 к руководителю филиала АО «РЭУ» и конкурсному управляющему АО «РЭУ», ФКУ «Войсковая часть 32441» просила вернуть тепловые сети, в связи с прекращением оказания услуг по обеспечению тепловой энергией и заключением государственного контракта №5-ТХ от 21.09.2016 с другой организацией. Акты приема-передачи тепловых сетей поступили в адрес ФКУ «Войсковая часть 32441» в ноябре 2017 года, что подтверждается актом приема - передачи объекта недвижимого имущества №20200-00570 от 02.04.2016 направленного в адрес войсковой части 32441 с сопроводительным письмом конкурсного управляющего, исх. №2655 от 16.09.2016. Таким образом, в спорный период тепловые сети, состоящие на балансе войсковой части 32441, находились в безвозмездном пользовании АО «РЭУ».

Третье лицо - открытое акционерное общество «Ремонтно-Эксплуатационное управление - отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило.

Третье лицо - федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно положениям части 1 статьи 307 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, 17.12.2015 между акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» (энергоснабжающая организация) и акционерным обществом «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» (абонент) подписан договор на теплоснабжение и поставку горячей воды № 92-С, по условиям которого предметом договора является подача энергоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и горячей воды до границы балансовой принадлежности сетей энергоснабжающей организации, и оплата принятой абонентом тепловой энергии и горячей воды.

Судом установлено, что в спорный период при заключении договора №92-С от 17.12.2015 и протоколов разногласий к нему, между истцом и ответчиком не было достигнуто соглашения о границах раздела балансовой и эксплуатационной принадлежности (ответственности).

Вместе с тем, указанный договор № 92-С от 17.12.2015 исполнялся сторонами, следовательно, его нельзя признать незаключенным.

Во исполнение условий договора № 92-С от 17.12.2015 истец на объекты ответчика акционерного общества «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» в период сентябрь - октябрь 2016 года произвел подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения, также произведена поставка на объекты, не включенные в договор – Пожарное Депо (инв.№49а), Пожарное Депо (инв. №178).

В рамках настоящего дела рассматривается требование акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» к акционерному обществу «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» и Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании (с учетом уточнения):

- с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации 1 454 366,24 руб. долга за нормативные потери за период с 01.09.2016 по 02.10.2016;

- с акционерного общества «Главное управление жилищно - коммунального хозяйства» 2 299 627,85 руб. долга, в том числе: 1 826 672,48 руб. долга за нормативные потери за период с 03.10.2016 по 31.10.2016, 472 955,37 руб. долга по договору от 17.12.2015 № 92-С за период с сентября по октябрь 2016 года.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 №1089-р АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено единственным исполнителем осуществляемых Министерством обороны Российской Федерации в 2015-2016 годах закупов работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевой хозяйство, для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Во исполнение данного распоряжения 21 сентября 2015 года Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт №5-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В силу пункта 2.1 государственного контракта от 21.09.2015 г. №5-ТХ АО «ГУ ЖКХ» приняло на себя обязательство по оказанию услуг теплоснабжения и по поддержанию резервной мощности (далее - Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных организаций.

Расчеты за оказанные услуги по государственным контрактам производятся централизованно, согласно сводным актам оказанных услуг на всей территории Российской Федерации, государственным контрактом от 21.09.2015 № 5-ТХ предусмотрено авансирование.

В соответствии с приложением №15 к государственному контракту от 21.09.2015 №5-ТХ в перечень обеспечиваемых тепловой энергией объектов вошли здания военного городка №1, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО п. Солнечный, в котором дислоцируется войсковая часть 34441.

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» и акционерным обществом «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» возникли разногласия по объему тепловой энергии и горячей воды за период сентябрь - октябрь 2016 года.

В обоснование разногласий ответчик указывает, что в расчете истца потребление тепловой энергии за сентябрь 2016 года рассчитано исходя из числа часов потребления тепловой энергии, равному - 120 часов в месяц по каждому объекту, что не соответствует фактическому, так как расчет произведен за 5 дней без учета поэтапного подключения объектов военного городка № 1 ЗАТО п.Солнечный к отоплению.

Как указывает ответчик, ответчиком рассчитан объем потребленной тепловой энергии по каждому объекту индивидуально, исходя из фактического количества часов потребления тепловой энергии в месяц. Данное уменьшение количества часов потребления тепловой энергии обусловлено в связи с фактическим запуском системы отопления на объектах Минобороны РФ поэтапно, начиная с 26.09.2016, что подтверждается: справкой о фактически оказанных услугах от 28.09.2016, подписанной командиром войсковой части 32441 ФИО4; пояснительной запиской к справке о фактически оказанных услугах по государственному контракту № 5-ТХ от 21.09.2015 за сентябрь 2016 года; актами поэтапного подключения объектов к системе отопления с начала отопительного сезона.

Истец настаивает на начале отопительного периода - 26.09.2016 со ссылкой на постановление Администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края № 517-п от 21.09.2016.

Согласно пункту 4.1.11 договора абонент обязался производить включение системы отопления абонента на отопительный сезон на основании акта уполномоченного представителя энергоснабжающей организации. При отсутствии акта начисление за отопление будет производиться в соответствии со сроками, указанными в ежегодно принимаемом органами местного самоуправления постановления о начале отопительного сезона.

Как указывает истец, обращений от АО «ГУ ЖКХ» о поэтапной подаче тепловой энергии на объекты, находящихся на территории ЗАТО п. Солнечный, в адрес АО «КрасЭКо» не поступало, в связи с чем, соответствующие совместные акты сторонами не оформлялись.

Справка о фактически оказанных услугах от 28.09.2016 и пояснительная записка к ней, предоставленные ответчиком в материалы дела, составлены в одностороннем порядке, без участия представителя ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В пункте 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что организация теплоснабжения в границах муниципального образования относится к вопросам местного значения, а решения по таким вопросам уполномочены принимать органы местного самоуправления, и решения по таким вопросам оформляются муниципальными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2.6.9 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», начало отопительного периода устанавливается органом местного самоуправления.

Таким образом, Администрация является органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством определять сроки начала отопительного периода.

Администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края приняла постановление 21.09.2016 № 517-п, согласно которому начало отопительного периода определено с 26.09.2016.

Исходя из вышеизложенного, истец правомерно использует при расчете объема тепловой энергии в сентябре 2016 года время отчетного периода - 120 ч.

Кроме того, из материалов дела следует, что между акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» и акционерного общества «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» возникли разногласия по расчету объема потребления ГВС.

Как указывает ответчик, истцом применено одинаковое количество часов в месяц на ГВС по каждому объекту. В свою очередь, в расчете объемов потребления горячей воды ответчик принимает количество часов в месяц на ГВС по каждому объекту индивидуально, в соответствии с дополнительным соглашением № 1 по договору № 92-С от 31.12.2015, руководствуясь правилами статьи 544 ГК РФ.

Ответчик также указывает, что, по мнению истца, расчет фактически потребленного объема горячей воды в отчетный период, которым является календарный месяц, то есть 744 часов приведет к снижению объема горячей воды, в связи с тем, что объем ГВС в год уже согласован сторонами (истцом и ответчиком) в дополнительном соглашении № 1 по договору № 92-С от 31.12.2015, ответчик значительно занижает объем ГВС в нарушение условий заключенного договора. В подтверждение своих доводов истец ссылается на сравнительную таблицу объема ГВС.

Ответчик не согласен с доводами истца со ссылкой на ст. 544 ГК РФ, п.п. 7.1, 2.1 договора.

Ответчик обращает внимание суда, что приложением 1 к дополнительному соглашению № 1 от 15.12.2016 по договору № 92-С от 31.12.2015 согласован ориентировочный объем ГВС в год. Определение в приложении № 1 к дополнительному соглашению № 1 от 15.12.2016 по договору № 92-С от 31.12.2015 ориентировочного годового объема ГВС с разбивкой по месяцам, не исключает обязанности АО «КрасЭКо» при определении количества горячей воды, поставленной на объекты ответчика, расположенные на территории военного городка № 1, ЗАТО Солнечный, осуществить перерасчет исходя из фактического объема потребленных ресурсов.

Также ответчик отмечает, что подготовленный истцом сравнительный анализ расчета объема ГВС по условиям заключенного договора и данным АО «ГУ ЖКХ» не подтверждает объем фактически потребленного ГВС. Данный сравнительный анализ (по условиям заключенного договора), является не достоверным, так как не соответствует условиям заключенного договора (нагрузка на ГВС в месяц указанная в расчете АО «КрасЭКо» в сравнительной таблице не совпадает с нагрузкой указанной в договоре, а также с расчетом АО «КрасЭКо»), содержит искаженные сведения об объеме фактически потребленных ресурсов.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что вышеизложенные доводы ответчика являются необоснованными на основании следующего.

В договоре № 92-С сторонами не согласованы среднечасовые тепловые нагрузки и среднечасовой расход теплоносителя, однако, определены необходимые данные для расчета данных единиц.

Так, в приложении № 1 к дополнительному соглашению от 15.12.2016 к договору № 92-С стороны согласовали исходные данные для расчета количества теплоты на подогрев воды для горячего водоснабжения.

Между акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» и акционерного общества «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» также возникли разногласия по объектам Пожарное депо (инв. №49а и инв.№ 178).

Истцом заявлена ко взысканию задолженность в том числе по объектам, не включенным в договор теплоснабжения № 92-С, а именно: Пожарное депо (инв. №49а) и Пожарное депо (инв.№ 178).

Истцом в материалы дела представлен акт №38/518/807 проверки тепло- водоснабжения и водоотведения военных городков войсковой части 32441 от 10.12.2015, из которого следует, что комиссией был произведен осмотр зданий и сооружений на наличие внутренних систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, каналтзации, произведен анализ соответствия фактических сведений с данными раздела 1 паспортов военных городков № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, предоставленного филиалом «Красноярским» ОАО «Славянка». В ходе осмотра установлено, что на объекте Пожарное Депо № 49а (позиция 76) имеется ГВС. Кроме того, по итогам фактического осмотра выявлено, что по объекту Пожарное депо ветродома № 178 (позиция № 94) холодное водоснабжение отсутствует, из открытой системы отопления в отопительный период производится забор горячей воды, в летний период – холодной воды.

В расчете ответчика потребление по указанным объектам исключено, так как согласно дополнительному соглашению №1 договору на теплоснабжение и поставку горячей воды №92-С от 31.12.2015, подписанному обеими сторонами, поставка горячей воды на указанные объекты не осуществляется.

Кроме того, ответчик указывает, в соответствии с актами совместного обследования, проведённого в августе 2016 - сентябре 2016 года АО «КрасЭКо» с участием представителей АО «ГУ ЖКХ» и войсковой части № 32441, был произведён перерасчёт нагрузок для определения объемов потребления горячего водоснабжение для нужд объектов Министерства обороны РФ. А также в соответствии с актами совместного обследования, составленными в период август - сентябрь 2016 с участием представителей АО «КрасЭКо», АО «ГУ ЖКХ», потребителя услуг -войсковой части 3244, уточнен перечень объектов, в которых осуществляется фактическое горячее.

Ответчик АО «ГУ ЖКХ» при расчете объема ГВС не учитывает объекты Пожарное депо инв. № 49 а, Пожарное депо инв. № 178, однако, согласно акту проверки фактического предоставления услуг отопления и ГВС на объекты военного городка № 1 по результатам проверки в период с 23 по 25 марта 2015 года, акту № 38/518/807 от 10.12.2015 проверки тепло-водоснабжения и водоотведения военных городков войсковой части 32441, договора на теплоснабжение и поставку горячей воды № 92-С от 18.11.2016, заключенному с АО «ГУ ЖКХ» указанные объекты осуществляют потребление горячего водоснабжения.

Несмотря на то, что в дополнительном соглашении № 1 к договору спорные объекты ресурсоснабжения не указаны, фактически потребление ГВС данными объектами осуществлялось, что подтверждено представленными истцом в материалы дела доказательствами. Ответчиком АО «ГУ ЖКХ» же доказательств, свидетельствующих об отключении системы ГВС по данным объектам в заявленный в иске период, не представлено.

На основании изложенного, довод ответчика о необоснованности предъявления ко взысканию задолженности за фактическое потребление объектами - Пожарное депо (инв. №49а) и Пожарное депо (инв.№ 178) является необоснованным и подлежит отклонению судом.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании с акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» 2 299 627,85 руб. долга является обоснованными и подлежат удовлетворению судом.

В отношении ответчика - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации акционерным обществом «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» заявлено требование о взыскании 1 454 366,24 руб. задолженности.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округой, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Имущество вооруженных сил пунктом 2 Приложения № 1 к указанному постановлению отнесено к объектам, относящимся к исключительной федеральной собственности.

Имущество вооруженных сил пунктом 2 Приложения № 1 к указанному постановлению отнесено к объектам, относящимся к исключительной федеральной собственности.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации - органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. 6 А33-13290/2016 Минобороны Российской Федерации является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации.

Таким образом, тепловые сети, предназначенные для обеспечения тепловой энергией объектов Войсковых частей, является собственностью Министерства обороны России.

Доказательства передачи спорных тепловых сетей в спорный период АО «ГУ ЖКХ» и третьим лицам, Министерством обороны Российской Федерации вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010№ 190- ФЗ «О теплоснабжении», п. 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808).

Согласно письму ФГКУ «Сибирское ТУПО» Минобороны России от 24.08.2016 №141/5/5/3/14639 объекты, расположенные по адресу: Красноярский край, ЗАТО Солнечный, в/г № 1, закреплены на праве оперативного управления за Учреждением в соответствии с приказом МО РФ от 2011 года № 2569, в составе перечня объектов к приказу сети теплоснабжения отсутствуют.

ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в ответе № 141/5/3/8490 от 19.05.2017 на запрос АО «КрасЭКо» сообщило о том, что сети теплоснабжения по адресу: Красноярский край, ЗАТО п. Солнечный в безвозмездное пользование АО «ГУ ЖКХ» не передавались, дополнительными соглашениями к договору безвозмездного пользования от 08.10.2015 № 1/24/2251 не включались, поскольку на учете учреждения не состоят.

Организация (потребитель), чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям знергоснабжающей организации, не освобождается от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии, потребленная тепловая энергия должна оплачиваться независимо от наличия либо отсутствия договора.

Таким образом, оплата потерь тепловой энергии является обязанностью Российской Федерации в лице Министерства обороны.

Ответчиком - Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации не приведены безусловные основания для освобождения от обязанности по оплате потерь тепловой энергии.

Расчет потерь произведен исходя Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя, утверждённой Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства № 99/пр от 17.03.2016, в соответствии с приказом № 325 от 30.12.2008 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, исходя из исходных данных и технических параметров тепловых сетей, указанных в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей от 18.11.2016, подписанных с АО «ГУ ЖКХ».

Доказательства того, что в заявленный в иске период технические характеристики сетей (диаметр, протяженность и т.д.) были иные, заявителем жалобы в материалы дела не представлены. Контррасчет потерь ответчиком не представлен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» приборы учета устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Договором на теплоснабжение между истцом и ответчиком согласована точка поставки, которая не совпадает с точкой учета, между ними застройщиком построен участок спорных сетей.

В соответствии с пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, существенным условием договора теплоснабжения является объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях от границы балансовой принадлежности до точки учета.

Согласно пункту 65 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, определение количества тепловой энергии, использованной потребителем в системе водяного теплоснабжения (Q), расчетным путем осуществляется по формуле:

Q = Qo(в) + Qгвс+ Qm ± QТП, Гкал, (8.1)

Qo(в) -количество тепловой энергии, потребленной на отопление (вентиляцию);

Qгвс - количество тепловой энергии, потребленной на горячее водоснабжение;

Qm - количество тепловой энергии, потребленной на технологические цели;

QТП -потери тепловой энергии.

Из материалов дела следует, что потери возникли в сетях, принадлежащих Российской Федерации, доказательства иного заявителем жалобы не представлены.

Довод о том, что в спорный период тепловые сети военного городка № 1 ФКУ «Войсковая часть 32441» находились в пользовании АО «РЭУ» в рамках исполнения обязательств по государственным контрактам, поскольку конкурсным управляющим они возвращены лишь в октябре 2016 года (после чего переданы АО «ГУ ЖКХ»), что подтверждается актом приема-передачи от 02.04.2016, подлежит отклонению, поскольку данное обстоятельство не влияет на обязанность собственника тепловых сетей возместить стоимость потерь.

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется тепловыми сетями, принадлежащими ответчику, в том числе на основании договора безвозмездного пользования. С учетом изложенного, обязанность по оплате лежит на собственнике.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), определении Верховного суда по делу № 303- ЭС16-14807 от 20.02.2017.

Доводы о том, что Министерство обороны Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежат отклонению судом с учетом положений статей 120, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поскольку Министерство обороны Российской Федерации выполняет функцию главного распорядителя бюджетных средств, то денежные средства должны были быть выделены за счет средств федерального бюджета Министерством обороны Российской Федерации. Министерство обороны Российской Федерации является надлежащим ответчиком.

Ссылка ответчика на судебный практику по делу № А03-2758/2017 является необоснованной, так как обстоятельства дела № А03-2758/2017 и настоящего дела не являются аналогичными, доказательств того, что в заявленный в иске период обслуживание спорных участков тепловых сетей осуществлялось ООО «НордЭнерго», в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования в части взыскания с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации 1 454 366,24 руб. задолженности являются также обоснованными и подлежат удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Госпошлина по требованию акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 1 454 366,24 руб. задолженности составляет 27 544 руб.

Госпошлина по требования акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» к акционерному обществу «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» о взыскании 2 299 627,85 руб. долга составляет 34 498 руб.

Истцом оплачена госпошлина в размере 102 123 руб. на основании платёжного поручения от 16.01.2017 № 448 (по двум исковым требованиям, одно из которых выделено в отдельное производство).

Госпошлина в сумме 75 926 руб. учтена при рассмотрении дела № А33-993/2017.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>) за счет казны 1 454 366,24 руб. долга.

Взыскать с акционерного общества «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>) 2 299 627,85 руб. долга, а также 26 197 руб. расходов по оплате госпошлины.

Взыскать акционерного общества «Главное управление Жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 8 301 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.В. Деревягин