Решение от 20 сентября 2023 г. по делу № А54-3142/2023

179/2023-100209(2)


Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А54-3142/2023
г. Рязань
20 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "СИГМА" (344079, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.06.2014, ИНН: <***>)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (390026, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.04.2003, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по контракту от 30.09.2022 № 136/44 на поставку серверного оборудования в размере 2245 руб. 50 коп., пени за период с 11.01.2023 по 10.04.2023 в размере 154 руб. 35 коп. (с учетом уточнений),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 14.08.2023 № 10642/93, личность установлена на основании предъявленного паспорта,

установил:

в арбитражный суд обратилось общество с ограниченной ответственностью "СИГМА" (далее - истец, ООО "Сигма") с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ответчик, Учреждение) о взыскании задолженности по контракту от 30.09.2022 № 136/44 на поставку серверного оборудования в размере 2245 руб. 50 коп., пени за период с 11.01.2023 по 10.04.2023 в размере 50 руб. 52 коп.

Впоследствии ситец уточнил исковые требования в части взыскании неустойки, с учетом уточнений просит взыскать с ответчика задолженность в размере 2245 руб. 50 коп и неустойку в размере 154 руб. 35 коп., начисленную за период с 11.01.2023 по 18.09.2023.

Уточнения приняты судом.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель истца в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя истца, извещенного о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Из материалов дела следует: 30 сентября 2022 года между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Рязанский

государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России) (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Сигма" (ООО "Сигма") (поставщик) заключен контракт № 136/44 на поставку серверного оборудования (идентификационный код закупки № 221622801319962340100100480012620244), по условиям которого поставщик обязуется поставить серверное оборудование (далее - товар), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (п. 1.1).

Наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара указаны в спецификации (приложение № 1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта (п. 1.2).

Цена контракта составляет 998000 руб., НДС не облагается в соответствии с положениями статей 346.11-346.13 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 2.1).

Расчеты между заказчиком и поставщиком производятся в срок не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (п.2.7).

Поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: <...> срок: в течении 65 календарных дней с даты заключения контракта. Поставщик не менее чем за 5 дней до осуществления поставки товара направляет в адрес заказчика уведомление о времени и дате доставки товара в место доставки (п. 3.1).

Приемка Товара осуществляется путем передачи Поставщиком Товара и документов об оценке соответствия, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, обязательных для данного вида Товара, а также иных документов, подтверждающих качество Товара. Заказчик проводит проверку соответствия наименования, количества и иных характеристик поставляемого Товара, сведениям, содержащимся в сопроводительных документах Поставщика (п.п. 3.2, 3.3.).

В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 6.3).

В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (п. 6.6).

Разделом 10 договора предусмотрены условия рассмотрения и разрешения споров.

Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из Контракта между Сторонами, будут разрешаться путем переговоров, в том числе в претензионном порядке (п. 10.1).

10.2. В случае обмена документами при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением Поставщиком или заказчиком условий контракта, такой обмен осуществляется с использованием единой информационной системы путем направления электронных уведомлений. Такие уведомления формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещаются в единой информационной системе без размещения на официальном сайте (п. 10.2).

Срок рассмотрения претензии не может превышать 10 (десять) дней (п. 10.3).

При неурегулировании Сторонами спора в досудебном порядке, спор разрешается в судебном порядке в Арбитражном суде Рязанской области (п. 10.4).

Контракт вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует по 31 декабря 2022 года. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения не-

исполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Поставщика (п. 11.1).

Согласно Спецификации (л.д.16-18) стороны согласовали поставку товара - сервер Dinamic Server, стоимость 998000 руб.

Товар отгружен истцом ответчику 13.12.2022 (счет-фактура от 13.12.2022 б/н - л.д. 19) и фактически принят 23.12.2022 в полном объеме без замечаний.

Платежным поручением от 26.12.2022 № 60135 ответчик перечислил истцу денежные средства в размере 995754 руб. 50 коп. (л.д.21).

Таким образом, недоплата по контракту составила 2245 руб. 50 коп.

Письмом от 22.12.2022 № 18464/93 ответчик уведомил истца, что поскольку товар был поставлен с нарушением сроков поставки, заказчиком произведено начисление пени в размере 2245 руб. 50 коп., которые удержаны из суммы, подлежащей оплате за поставленный товар.

Письмом от 23.12.2022 исх. № 3854 истец просил ответчика инициировать процесс списания начисленной по контракту пени (л.д.23).

23.01.2023 года истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить задолженность.

Указанная претензия оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

Истцом начислена неустойка в соответствии с п. 6.6 Контракта за период с 11.01.2023 по 18.09.2023 в размере 154 руб. 35 коп.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае отношения сторон возникли из контракта от 30.09.2022 № 136/44 на поставку серверного оборудования, в связи с чем, правоотношения сторон регулируются главой 30 ГК РФ, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ под государственным контрактом, муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгру- зочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, заключенный сторонами Контракт содержит все су-

щественные условия, позволяющие определить наименование товара, его стоимость, дату поставки, срок оплаты товара.

В соответствии с п. 3.1 контракта поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: <...> срок: в течении 65 календарных дней с даты заключения контракта.

Фактически товар поставлен истцом 13.12.2022.

Согласно п. 6.3 контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Ответчик начислил неустойку в соответствии с п. 6.3 Контракта в размере 2245 руб. 50 коп. за период с 05.12.2022 по 13.12.2022.

Пункт 6.13 Контракта предусматривает возможность уплаты пени, штрафа путем удержания от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком.

С учетом данного пункта контракта ответчик оплатил истцу стоимость поставленного товара - 995754 руб. 50 коп. за вычетом начисленной неустойки.

На основании статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщи-

ку (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно пп."а" п.3 Правил № 783 если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил № 783).

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

В данном случае общая сумма начисленной ответчиком неустойки за просрочку поставки истцом товара по спорному контракту не превышает 5 процентов цены контракта, следовательно, заказчик был обязан рассмотреть вопрос о списании неустойки в порядке, предусмотренном Постановлением № 783.

Между тем указанных действий ответчиком совершено не было, при этом несоверше- ние таких действий не может служить основанием для неприменения правил о списании.

Поскольку обязательства выполнены обществом в предусмотренном контрактом объеме, заказчик принял работы без замечаний, неустойка за нарушение контракта составляет менее 5 процентов его цены, списание указанной неустойки является обязанностью заказчика (определения Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2023 № 306-ЭС22- 23625, от 19.04.2022 № 302-ЭС21-25561, от 04.07.2019 № 305-ЭС19-1626, от 18.07.2019 № 305-ЭС19-5287).

Арбитражный суд приходит к выводу о наличии законных оснований для списания обоснованно начисленных истцом пеней на основании Постановления № 783, которые не могут быть удержаны заказчиком из суммы, подлежащей оплате поставщику.

В случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации на основании Федерального закона № 44-ФЗ, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

При этом пункт 3 Постановления № 783 закрепляет основания для списания неустоек, подпункт "а" которого является самостоятельным основанием для списания неустойки.

Таким образом, начисленные суммы неустоек по контракту подлежали списанию в полном объеме и не могли быть удержаны ответчиком.

Более того, установленное законодателем списание неустойки подлежит применению к отношениям сторон по всем контрактам вне зависимости от предусмотренных условий в части порядка оплаты поставленных товаров (вне зависимости предусмотрено ли удержание неустойки из суммы оплаты по контракту).

Обязанность заказчика по списанию неустойки носит императивный характер и не

может быть изменена соглашением сторон (условиями государственного контракта) и разъяснениями финансового органа, иное толкование положений законодательства лишало бы участника отношений права на применение предусмотренных мер поддержки и ставило бы его в неравное положение с другими поставщиками (подрядчиками, исполнителями) государственных (муниципальных) контрактов.

Данный вывод подтверждается судебной практикой, в частности, определением Верховного суда Российской Федерации от 15.05.2019 № 306-ЭС18-23601 по делу № А5526467/2017.

С учетом вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу, что у ответчика образовалась задолженность по оплате поставленного истцом товара в размере 2245 руб. 50 коп.

Согласно п. 2.7 Контракта расчеты между заказчиком и поставщиком производятся в срок не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Судом установлено, что товар по спорному контракту принят ответчиком 23.12.2022.

Таким образом, с учетом п. 2.7 Контракта и ст. 193 ГК РФ срок оплаты поставленного товара истекает 10.01.2023.

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Истцом начислена неустойка за сумму задолженности 2245 руб. 50 коп. за период с 11.01.2023 по 18.09.2023 в размере 154 руб. 35.

Арбитражным судом проверен расчет неустойки и признан обоснованным в рамках заявленных требований.

Таким образом, требования истца о взыскании неустойки в размере 154 руб. 35 коп. также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (390026, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.04.2003, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сигма" (344079, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.06.2014, ИНН: <***>) задолженность в размере 2245 руб.50 коп., неустойку в размере 154 руб. 35 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электрон-

ного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Ю.М. Шишков